Депутат Владимир Зубанов, одновременно являющийся главой странной Партии государственного нейтралитета Украины совершил, казалось бы, необъяснимый поступок — заявил в Верховной Раде о желании сложить с себя депутатские полномочия. Не иначе, как осознав собственную неспособность представлять народные интересы. Злые языки расценили этот шаг как желание донецкого депутата и доверенного лица Януковича по Харцызску освободить депутатское кресло для своего “доверителя”. Впрочем, этот необычный поступок совпал по времени и с отнюдь не добровольным лишением депутатского мандата Владимира Сацюка, бывшего первого заместителя председателя СБУ. Зубанов, вполне вероятно, “по жизни должен” Сацюку. И пришло время расплатиться собственной неприкосновенностью.
Как пишут “Версии” : “Зубанов влип в международный скандал, расследование которого со стороны СБУ мог курировать Сацюк, который, в свою очередь, оказался в центре скандала в связи с собственным увольнением…
Ужин с отставкой. Хроника событий
История увольнения Владимира Сацюка из СБУ полна накладок, совершенно непростительных для высокопоставленного сотрудника секретных служб. С одной стороны, их можно объяснить простой чиновничьей безалаберностью аппаратчиков из Администрации президента, помноженной на ослабевший контроль со стороны Виктора Медведчука, который сам в эти дни подумывал об отставке. А, как известно, кот из дома — мыши в пляс. В общем, получилось, что по чьей-то недоработке оказались засвеченными документы, подтверждающие версию о подписании указа по Сацюку задним числом. С другой стороны, слишком откровенное интервью Владимира Николаевича одной из газет показывает, что он находится на грани паники. Вероятно, подозревая (причем, совершенно справедливо), что “случайные накладки” являются частью хорошо продуманной интриги, в которой ему отведена не самая выигрышная роль.
Итак, обратимся к хронологии. 11 декабря врачи венской клиники “Рудольфинерхаус” провели пресс-конференцию, на которой заявили, что Виктор Ющенко был отравлен диоксином, причем яд попал в организм пациента примерно за пять дней до госпитализации. Если учесть, что госпитализирован Ющенко был 10 сентября, то отравление произошло 5 сентября.
12 декабря интернет-издание “Газета.Ру” напечатало слова лидера украинской оппозиции, что на следующее утро после трапезы у него началась рвота и поднялась температура. Когда об ужине стало известно, связь между болезнью Ющенко и встречей всячески отвергалась. “Я не хочу сегодня напускать подозрения на людей, которым до этой встречи доверял”, — заявил Ющенко в начале октября. За два с лишним месяца оппозиционный кандидат изменил свое мнение и теперь не сомневается, что был отравлен именно во время ужина на даче Сацюка. “Это было единственное место, где не было никого из моей команды и где не принималось никаких мер предосторожности в отношении еды”, — рассказал Виктор Ющенко. Правда, впоследствии Ющенко сказал, что никого конкретно в своем отравлении не обвиняет и во всем должна разобраться Генеральная прокуратура.
14 декабря 2004 года Апелляционным судом Киева было принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Сацюка.
15 декабря в Апелляционный суд поступила копия указа президента Украины от 13 декабря об освобождении Сацюка от должности первого зампреда СБУ. В интервью журналистам председатель Рады Владимир Литвин заявил, что на Киевский апелляционный суд оказывалось давление с целью добиться отмены решения о досрочном прекращении полномочий данного депутата.
16 декабря руководитель пресс-службы Службы безопасности Украины Александр Скрыпник не подтвердил информацию относительно освобождения от должности первого заместителя председателя СБУ Владимира Сацюка, заявив журналистам в телефонном разговоре, что соответствующий указ президента в СБУ пока не поступал.
21 декабря Верховная Рада создала следственную комиссию по расследованию обстоятельств издания указа президента об увольнении Владимира Сацюка с поста первого заместителя главы СБУ. Выступая с парламентской трибуны, народный депутат группы “Центр” Василий Гаврилюк мотивировал необходимость создания комиссии необходимостью установления истинных причин увольнения первого зампреда СБУ. “Если президент планировал устранить совмещение полномочий — это одно. Если на самом деле была возможность отравления Виктора Ющенко, и Сацюк имеет к этому отношение — то тогда причина увольнения другая. Нужно в этом разобраться”, — сказал Гаврилюк. Кроме того, он сообщил, что есть два указа с одинаковым номером, но с разным содержанием. Одним из этих указов и был уволен Сацюк.
В тот же день появляется интервью Сацюка еженедельнику “Столичные новости”, которое он дал в своем рабочем кабинете в СБУ четырьмя днями раньше. В интервью он рассказывает, где находилась пища, подававшаяся на стол во время исторического ужина, кто ее готовил и т.д. А также заявляет, что указ о его увольнении подписан 13 декабря, имеет № 1472, и потому он считает ложью заявление депутатов о якобы двух указах под одним номером и намерен обратиться в суд.
Документы-близнецы
И все-таки Владимира Николаевича крупно подставили. Магические цифры 1472 оказались явно невыигрышной ставкой. Редакция интернет газеты “Версии” заявила о том, что располагает электронной копией Указа президента Украины с таким номером и датой.
Это указ (цитирую): “Про присвоєння І. Діру дипломатичного рангу Надзвичайного і Повноважного Посланника другого класу”.
В нем дословно сказано следующее: “Присвоїти ДІРУ Ігорю Юрійовичу — начальнику Управління європейської інтеграції Міністерства закордонних справ України — дипломатичний ранг Надзвичайного і Повноважного Посланника другого класу”. И подпись: “Президент України Л.КУЧМА м. Київ, 13 грудня 2004 року № 1472/2004”.
Самое интересное, что сначала электронную копию автору статьи переслали добрые люди из “той самой структуры”. Но вскоре указ с данным номером и текстом появился в электронной базе данных Верховной Рады. Причем его появление там по адресу http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi совпало с указанием Владимира Литвина начать процедуру снятия депутатских полномочий с бывшего зампреда Службы безопасности. Забавно, что в аналогичной поисковой системе Кабинета министров http://www.kmu.gov.ua/z1/portal/search подобного документа нет.
Интересно, что указ с таким номером от 13 декабря вообще отсутствует и на официальном сайте президента Украины. Что создает впечатление, будто его нет вообще.
Кстати, с юридической точки зрения, если удастся доказать, что указ президента был выдан задним числом, эта история может подпадать под признаки целого ряда должностных преступлений. В первую очередь — служебного подлога. Поэтому в задачи депутатской следственной комиссии входит именно выяснение обстоятельства издания указа президента, а также выявление признаков преступления, связанных с его изданием.
Не исключено, что после 26 декабря комиссии будет работать сравнительно легко. Круг чиновников АП, в обязанности которых входит подготовка данных указов, относительно узок. Вместе с техническим персоналом перечень осведомленных в этом деле лиц составляет не более 5-7 человек. Допросить их можно в течение нескольких дней, после чего материалы, вероятно, перекочуют в Генеральную прокуратуру. Ее новый- старый шеф Святослав Пискун развил бурную деятельность, возбуждая десятки уголовных дел по фальсификации на выборах и, вне сомнения, не откажется поработать и на данном направлении. Особенно, если учесть, что с СБУ у него свои счеты: одной из официальных причин его отставки (изложенная в докладе Координационного комитета по оргпреступности) было то, что Генпрокуратура забирала у СБУ уголовные дела и, обнаружив в них явную надуманность, закрывала. Но вернемся к чиновникам. Вряд ли кто-то из них собирается провести зимние месяцы в следственном изоляторе или на подписке, так что сильно запираться они не будут. Интрига, судя по всему, при определенных политических раскладах имеет очевидную судебную перспективу. Интересно, что по некоторым данным, в администрации проводилось внутреннее служебное расследование, вследствие которого почти на неделю прекращалась рассылка кадровых указов по ведомствам.
Тень Зубанова
Владимир Сацюк был назначен первым замглавы СБУ в конце апреля 2003 года. До этого весной 2002 года он был избран депутатом Верховной Рады в одномандатном избирательном округе в Житомирской области. О его возможной отставке из секретного ведомства, где он курировал органы власти, заговорили вскоре после первого тура выборов. Ранее пошли слухи, будто Сацюк не намерен никуда уходить, а по его округу будет баллотироваться Виктор Медведчук. Все они не оправдались.
Скажу больше, по оперативной информации, настроение избирателей на Житомирском округе Сацюка таково, что при повторном баллотировании он вряд ли наберет там нужное количество голосов. Даже если активизирует деятельность своего благотворительного фонда.
В классическом сериале, типа “Бандитского Петербурга”, при подобном раскладе могло бы произойти следующее действие. К такому себе “Антибиотику” приходит его “человек из ментов” и говорит, что операция по устранению главного положительного героя провалилась, но я, дескать, старался, и вы обязаны мне помочь. И “Антибиотик” отваливает ему мешок баксов вместе с билетом на самолет до Стокгольма. Это теоретически. В сериале. У нас все несколько иначе. Но есть люди, которым чрезвычайно необходимо иметь депутатский мандат. У этих людей есть должники, и они могут организовать… Нет, не билет до Стокгольма, а избирательный округ с гарантированным “проходным балом”.
Удивительно только, почему на роль мальчика, уступающего место бабушке в трамвае. выдвинут Владимир Зубанов, доверенное лицо Януковича по 60-му территориальному округу (Харцызск, Шахтерск).
Дело в том, что Зубанову самому не помешал бы “защитный мандат”. До избрания в парламент он возглавлял Акционерное общество “Силур”. Это крупнейший производитель стальных канатов, проволоки и корда для автомобильных шин. До конца июля заводом владела донецкая компания “System Capital Management”. 20 августа 51,33% акций ОАО “Силур” выкупила группа компаний, аффилированных с одесским банком “Пивденный”. За ним стоят компания “Теком” и “Стронг” (Одесса), бизнесмены Юрий Рудин, Марк и Дмитрий Беккеры, и фирма “Вивьен ГМБХ”.
Связь между Донецком и Одессой в деятельности “Силура” прямая, как канат. ОАО “Силур” и Одесский сталепроволочно-канатный завод поставляют на рынок Евросоюза сверхтонкие канаты диаметром до 3 мм.
При этом оба предприятия решили обойти пошлину в размере 51,8%, введенную в 1999 году по решению Европейской Комиссии на импорт стальных канатов и тросов из Украины, Индии, Китая и еще ряда стран “третьего мира”.
После введения пошлины ОАО “Силур” продавал канаты без уплаты таможенных платежей германским фирмам DWN (Хаген) и “Thomas Unland” (Изерлоис) в обход законодательства через болгарскую фирму “Spartak Engineering”. Есть информация, что соучредителем этой фирмы выступает гражданин Украины Лев Мильштейн.
Это стало известно службам безопасности немецких концернов — производителей стальных канатов. Под их давлением немецкая сторона возбудила уголовное дело о контрабанде стальных канатов и проволоки (уголовное дело № 3002 S 1039/02 E 7744/02) против представителей “Силура” и “Spartak Engineering”. 27 марта 2004 года коммерческий директор “Силура” Семен Дугатко был арестован в аэропорту Франкфурта-на-Майне представителями таможенной полиции Эссена на основании ордера на арест № 66 CS 1410/02 от 22 октября 2002 года земельного суда г. Хагена. Второй украинский обвиняемый точно не известен. По сведениям немецких источников, это Владимир Зубанов и его заместитель Сергей Каравайный. Расследование было инициировано Европейским офисом по борьбе с мошенничеством (OLAF).
Зубанов в частных разговорах и беседах с журналистами утверждает, что Совет ЕС был введен в заблуждение конкретными лицами, представляющими интересы производителей канатов в Германии. Но есть основания полагать, что украинские производители все-таки нарушали немецкое законодательство, поскольку не имели другого выбора: при уплате антидемпинговых пошлин их товар становился бы неконкурентоспособным.
Тем не менее, “канатный скандал” оказался громким и был передан для расследования в СБУ. Там его курировал Юрий Землянский, а после его увольнения с должности зампреда (также при таинственных обстоятельствах), патронат якобы передали Владимиру Сацюку. Впрочем, все это может быть лишь стечением обстоятельств и не иметь никакого отношения к сериалам в стиле “Бандитского Петербурга”…
Справка ”ОРД”
Акционерное общество “Силур” — крупнейший производитель стальных канатов и проволоки для различных отраслей промышленности и единственный на Украине производитель корда для автомобильных шин.
Собственники ОАО ”Силур”
До конца июля заводом владела донецкая компания “System Capital Management”. 90% ее акций принадлежит Ринату Ахметову, 10% — Лилии Смирновой.
20 августа 51,33% акций ОАО “Силур” выкупила группа компаний, аффилированных с одесским банком “Пивденный”. В соответствии с котировками Первой фондовой торговой системы, рыночная стоимость 51,33% акций “Силура” составляет 71 млн. грн., однако, насколько эта сумма совпадает с реальной суммой сделки неизвестно.
Новый собственник назначил на пост директора “Силура” нового руководителя. Такое решение было принято в соответствии с решением заседания Наблюдательного совета “Силур” от 25 августа 2004 года за №94. Наблюдательный совет освободил от обязанностей генерального директора завода Вадима Фомина, назначив на его место Сергея Фаермарка. До нового назначения Фаермарк был председателем правления одесского завода “Стальканат”. “Стальканат”, как и еще один одесский производитель металлоизделий “Стальметиз” являются собственностью группы банка “Пивденный”. Коротко: 18% акций банка “Пивденный” владеет компания “Теком” (Одесса), соучредителем которой является бизнесмен Юрий Рудин, 14,668% — “Вивьен ГМБХ” (Одесса), соучредителями которой являются Марк и Дмитрий Беккеры, 12,8% — компания “Стронг” (Одесса). 18% акций банка “Пивденный” владеет одесская компания “Теком”, 15% — одесская “Вивьен ГМБХ”, 12% — одесская компания “Стронг”.
Конфликт с немцами
В 1999 г. по решению Европейской Комиссии на импорт стальных канатов и тросов из Украины, Индии, Китая и еще ряда стран “третьего мира” была установлена антидемпинговая пошлина в размере 51,8%. ОАО “Силур” и Одесский сталепроволочно-канатный завод решили ее обойти. Пошлина была введена не на весь сортамент, производимый на украинских заводах. То есть на рынок Евросоюза наши предприятия, в том числе и “Силур”, продолжали поставлять канаты, например, сверхтонкие — диаметром до 3 мм.
После введения пошлины ОАО “Силур” продавал канаты без уплаты таможенных платежей германским фирмам DWN (Хаген) и Thomas Unland (Изерлоис) в обход законодательства через болгарскую фирму Spartak Engineering. Есть информация, что соучредителем этой фирмы выступет гражданин Украины, Лев Мильштейн (о Мильштейне см. ниже в ПЕРСОНАЛИЯХ).
Используя коррупционные связи в органах власти Болгарии действующие лица получили болгарский сертификат происхождения на продукцию, которую затем Spartak Engineering экспортировал не только в Германию, но и в другие страны. На самом деле это была продукция “Силура”. Это стало известно службам безопасности немецких концернов — производителей стальных канатов. Под их давлением немецкая сторона возбудила уголовное дело о контрабанде стальных канатов и проволоки (уголовное дело № 3002 S 1039/02 E 7744/02) представителей “Силура” и Spartak Engineering. Основой дела послужило нарушение таможенного законодательства, которое привело к нанесению убытков Германии на сумму 950 тысяч Евро. В начале года расследование дела было закончено, германские граждане (представители указанных выше немецких фирм) арестованы и ожидают судебного решения; проводится дальнейшее расследование в отношении болгарской фирмы. Но по этому делу проходят еще два гражданина Украины, сотрудники “Силура”. Один из них — коммерческий директор Семен Дугатко, который непосредственно проводил коммерческие операции с немецкими фирмами. Дугатко был арестован 27 марта 2004 года в аэропорту Франкфурта-на-Майне представителями таможенной полиции Эссена на основании ордера на арест № 66 CS 1410/02 от 22 октября 2002 года земельного суда г. Хагена. Второй украинский обвиняемый точно не известен. По сидениям немецких источников, это Владимир Зубанов, народный депутат Украины бывший генеральный директор ОАО “Силур”. Кроме того, есть ордер на арест сотрудника “Силура” Сергея Каравайного. Расследование было инициировано Европейским офисом по борьбе с мошенничеством (OLAF).
Арест Дугатко состоялся, когда он прибыл авиарейсом из Киева для участия в выставке в Дюссельдорфе. По предварительной информации Дугатко освобожден (или будет освобожден) под залог в сумме 100 тысяч Евро. Прокуратура ФРГ требовала для обвиняемых наказание в виде штрафа и лишения свободы на 10 лет. По информации на середину августа (гипотетическим она может быть устаревшей) между судьей и адвокатами идут торги за меру наказания. По всей видимости мера наказания будет зависеть от степени возмещения убытков германской стороне. Позиция защиты основывается на утверждении, что для изготовления стальных канатов на 61 процент использовался материала из Болгарии, что давало “Силуру” право не платить таможенную пошлину при продаже продукции в Германию.
Зубанов в частных разговорах и беседах с журналистами утверждает, что Совет ЕС был введен в заблуждение конкретными лицами, представляющими интересы производителей канатов в Германии. Он говорит, что “в свое время заводская комиссия по этому поводу ездила в Брюссель, но там не захотели слушать наши доводы и оставили все как есть. Я до сих пор уверен, что там имело место сознательное искажение информации, которая была предоставлена в Совет ЕС”.
Персоналии
Есть основания полагать, что украинские производители все-таки нарушали немецкое законодательство, поскольку не имели другого выбора: при уплате антидемпинговых пошлин их товар становился бы неконкурентоспособен. Идеологом аферы являлся Лев Абрамович Мильштейн — Директор по правовым вопросам и корпоративному управлению. Лев Абрамович Мильштейн 14.09.1946 г..р,
* Инженер Института экономики промышленности НАН Украины (1971)
* старший инженер (1973)
* научный сотрудник (1983)
* старший научный сотрудник, кандидат экономических наук (1986)
* начальник отдела ОАО Инвестиционная компания “Диком” (1992)
* директор по приватизации, консалтингу и аудиту (1993)
* начало трудовой деятельности на ОАО “Силур”, директор предприятия по менеджменту (1996).
Реально Мильштейн был руководителем фирмы ООО Диком-аудит, Донецкая область, Проспект Ильича, 89, тел.: (0622) 972035, 972035. Эта фирма владела ОАО “Силур” до “System Capital Management” (именно она продала завод Ахметову).
За ЗАО инвестиционная компания “Диком” стоит Александр Гафарович Махмудов — доктор экономических наук.В 1990-1992 гг. — председатель Донецкого городского Совета народных депутатов, председатель исполнительного городского комитета. С 1992 г. — президент акционерного общества “Инвестиционная компания “Диком”. По совместительству является профессором кафедры экономики Донецкой государственной академии управления. 09.09.1999 “Силур” и “Диком” учредили компанию “Укрметалокорд” для производства стальной проволоки, канатов и металлического корда. 50% акций вновь созданной компании приобрела донецкая фирма “Укрпром”. Они также участвовали в экспортных операциях с Германией.
Стоит отметить, что Мильштейн был автором трастовой аферы в первой половине 90-х гг, когда “Диком” занимался скупкой ваучеров у населения. Граждане, сдавая “приватизационные ваучеры взамен получали не деньги, а акции самого “Дикома”. На ваучеры были скуплены акции 23 акционерных обществ. Среди них такие предприятия, как ОАО “ХК АвтоКрАЗ”, ОАО “Донбассэнерго”, ОАО “Николаевский кондитер”, ОАО “Юж-электросетьстрой”, а также ОАО “Силур”. Потом предприятия продавались. В частности “Силур” был продан Ахметову, а Мильштейн перешел на него работать.
В тесном контакте с Мильштейном работает Александр Михайлович Шеин — директор по безопасности ОАО “Силур”. 14.01.1957 г.р., с 1982 года — сотрудник органов государственной безопасности, после выхода в отставку — начальник службы безопасности ООО “Украинские промышленные Ресурсы” (2000), затем директор предприятия по безопасности ОАО “Силур” (2003). Его назначение было связано с тем, что юристы и служба безопасности завода “прохлопала” наличие у немецкой стороны ордера на арест Дугатко. Есть информация, что Шеин обеспечивает руководству завода условия для безопасного передвижения по миру.
“ОРД”
