Лето не за горами. Оно уже практически наступило. Актуальными стали вопросы выбора места отдыха и восстановления сил.
В свете последних политических событий в Украине на фоне борьбы с коррупцией уже не так экзотично выглядит желание многих народных избранников и прочей украинской элиты провести летний отдых в Крыму. Желание поддержать «отечественного производителя» в данном случае граничит с желанием подчеркнуть собственный патриотизм. Но если для элиты выбор места отдыха – способ лишний раз создать себе положительный имидж или показать свою близость к народу, то для простого обывателя вопрос отдыха – это, чаще всего, вопрос денег. И совсем скоро потянется вереница измученных асфальтовой духотой городов людей к знакомому Черному морю, на Азовское побережье, а то и просто на берег местной речушки или озера.
Реальность сегодня такова, что вопрос отдыха на берегу в прямом смысле слова стал вопросом жизни и смерти.
Первой проблемой, которую хотя бы иногда обсуждают на всех уровнях, является пресловутая экология. По данным экологов, по сравнению с 2004 годом выбросы вредных веществ в атмосферу на юге Украины уменьшились, но это уменьшение слишком незначительно, чтобы дать повод для оптимизма. Оно связано с закрытием нескольких промышленных производств в Крыму. В то же время, воздух курортов продолжают активно загрязнять промышленные предприятия, автотранспорт, котельные. Среди заводов по уровню загрязнений лидируют Крымский содовый, государственная акционерная компания «Титан», Перекопский бромный, Камыш-Бурунская ТЭЦ и другие.
Черное море давно и уже традиционно считается одним из самых загрязненных в мире. Как утверждают ученые, восстановить его физически невозможно. С этим, кажется, смирились уже не только чиновники и отдыхающие, но и сами защитники природы. Море попросту не справляется с колоссальным объемом промышленных и бытовых отходов стран, расположенных на его берегах. Соотношение площади водосбора к площади самого моря самое невыгодное – 6:1, водообмен происходит очень медленно. Самые грязные черноморские курорты – Геленджик и Одесса, самые чистые места – южный берег Крыма и Евпатория.
Именно поэтому черноморские курорты вообще не имеют шансов войти в ежегодный рейтинг европейских пляжей, публикуемый Европейской комиссией. При составлении данного рейтинга во внимание принимаются 128 показателей, начиная от цвета воды до состояния туристической инфраструктуры. Образцы воды для анализов берутся каждые две недели. В целом 97% пляжей ЕС отвечают основным стандартам по чистоте. Наилучшие показатели в Бельгии (100% пляжей), Испании и Греции (98%). Замыкают список пляжи Португалии, которые набрали 92,2%(!). Ситуация в целом значительно улучшилась с 1992 года, когда только 85% европейских пляжей удовлетворяли стандартам.
Украина, которая особенно рьяно в последнее время рвется в Европу семимильными шагами, не делает ничего для внедрения на практике столь часто упоминаемых всуе европейских стандартов. По-прежнему оставляет желать лучшего состав морской воды, привычными стали летние предупреждения санитарных служб о возможных эпидемиях холеры, никого не удивляют горы мусора по дороге на пляж и на самом пляже. А все государственные стандарты подготовки пляжей к курортному сезону вмещаются в одном разделе Приказа МЧС. Но даже они не выполняются.
Здравницы и санатории попросту не успевают произвести необходимые процедуры и получить санитарный паспорт пляжа, а курортный сезон ведь не станет ждать. Вот и приходится им идти на всевозможные хитрости, ценой которых могут стать наши с вами здоровье и даже жизнь.
И все же не в этом самая главная проблема отдыхающего сегодня. Главная проблема состоит в том, что даже если вы выстоите в неравной борьбе с неблагоприятной окружающей средой, у вас всегда остается шанс благополучно утонуть. В этом вам точно никто не помешает.
Согласно действующему законодательству (тому же разделу Приказа МЧС), на любом пляже, будь то море, река, озеро, ставок, бассейн и т. д., обязательно должен быть создан и постоянно функционировать спасательный пост, оснащенный всем необходимым для спасения на воде инвентарем и оборудованием. Службу на нем должны нести профессиональные водолазы и специально обученные люди. А теперь вопрос. Часто ли вам доводилось встречать соответствующим образом оборудованные спасательные посты на отечественных пляжах? А видеть на них настоящих живых спасателей?
Все дело в том, что спасательной службы в Украине, а особенно в АРК, где она столь необходима, не существует вовсе. Часть спасательных постов государство передало МЧС, часть выкупили частные структуры. И в том, и в другом случае результат оказался равнозначным: полное запустение или места для бизнеса на пляжах. А кто должен заниматься спасением людей, неизвестно никому до сих пор.
С 1992 года организацию спасательной службы в Украине передали общественной организации Общество спасения на водах (ОСВОД, или в украинском варианте Товрятвод). Передали – и благополучно забыли. Государство попросту избавилось от «благородной миссии» заботы о жизни и здоровье граждан, своей основного социальной ценностью. Финансирование спасательной службы из госбюджета уже долгие годы не проводится или проводится на уровне выплаты минимальной зарплаты водолазам-профессионалам, работа которых, между прочим, относится к перечню работ с повышенной опасностью.
Привычным вариантом решения проблемы можно было бы избрать энтузиазм простых граждан, которым небезразлична судьба отдыхающих на пляжах людей. Но все оказалось не так-то просто. Осенью прошлого года группа энтузиастов, обеспокоенных судьбой спасения на водах, решила внести посильный вклад в это благородное дело и стать членами Товрятвода, а в перспективе – и спасателями-добровольцами. Казалось бы, дело нужное и важное. Тем более что за свою деятельность указанные лица не только не собирались требовать денег и привилегий, но и сами собирались внести посильный вклад в развитие спасательной службы. Не тут-то было.
Энтузиастам не удалось не только вступить в Товрятвод, но даже получить какую-либо информацию из первых уст об общественной организации, которая, между прочим, имеет всеукраинский статус. Все многочисленные обращения к руководству Товрятвода с просьбами сообщить информацию о ее деятельности, о порядке вступления, предложения помощи либо игнорировались, либо заканчивались неинформативными отписками.
Все это заставило сомневаться в самом существовании данной общественной организации, на которую государство возложило важную функцию заботы о жизни своих граждан. С целью четкого выяснения данного факта энтузиасты обратились в Днепровский районный суд города Киева с требованием раз и навсегда достоверно установить сам факт существования Товрятвода. Очевидно ведь, что суду не может быть безразлична безопасность людей, на страже интересов которых они призваны стоять. И если суд установит, что Товрятвод существует, то все граждане Украины могут отдыхать спокойно, зная, что государство в лице Товрятвода неусыпно бдит об их жизни и здоровье. Если же Товрятвода нет, то каждый должен четко осознать для себя, что только он сам отвечает за свою жизнь, и никто ему в этом не поможет. Даже если он ощущает себя главной ценностью этого государства.
И снова группу энтузиастов ждало разочарование. Суд не только не проникся и не обеспокоился судьбой потенциальных утопленников, но и наоборот, стал затягивать рассмотрение столь важного дела исходя из чисто формальных причин. Судье, к примеру, непонятно, какие именно права граждан нарушены отсутствием четкого ответа на вопрос существует ли Товрятвод на самом деле? Значит, неотчуждаемое право на жизнь не подходит?! А право на здоровье и безопасность? Не говоря уже о праве на информацию и праве на вступление в общественные объединения.
Причем, выдав определение об устранении недостатков заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья не потрудился даже известить об этом заявителей. Вот и получилось, что телегу начали готовить еще в декабре, а затянулось все до открытия купального сезона. А воз (телега) и ныне там. Все без изменений. И почему-то создается стойкое впечатление, что и третья, и четвертая подача заявления, и даже апелляция на решение судьи будет иметь тот же результат.
Вот и получается странная ситуация: пляжи к сезону не готовы, минимальным стандартам они в большинстве своем не отвечают, спасательной службы физически не существует, люди тонуть тысячами, но все это никого не волнует и даже не интересует. Возникает полностью закономерный вопрос: неужели самим судьям безразлична собственная жизнь и жизни родных и близких?! Или все дело в том, что наши судьи попросту предпочитают отдыхать на одном из тех пляжей, которые вошли в рейтинг Европейской комиссии, и на которых из жизни и здоровью точно ничто не угрожает? Но что же тогда делать простым обывателям? В сотый раз: «спасение утопающих – дело рук самих утопающих»?
http://www.cidct.org.ua/press/2003/20030107.html#59
http://www.kiev2000.com/forum/forum.asp?Id=18808
http://valiza.com.ua/article.php?id=200
http://for-ua.com/print.php?u=analit/2004/07/10/134618.html
Александр Драгов специально для ОРД
