25.03.2003 г. в Подольском районе г. Киева, по ул. Туровская,13 на свет появилось предприятие ООО «РегионИнвест». Через 1,5 года этому предприятию суждено было стать ведущим, в вопросе обеспечения 46 000 бесквартирных офицеров и прапорщиков МО Украины жилплощадью. Нет речь конечно не идет о всех 46 000, а только о 197 из них, терпеливо ждущих манны небесной от своего начальства. Но лиха беда начало?
Итак по-порядку.
Часть 1.
В мае 2004 года вновь назначенный Министр Обороны Украины Е. Марчук, решил коренным образом изменить ситуацию с обеспечением жильем офицеров и прапорщиков Вооруженных Сил Украины. Для скорейшего решения «больного» вопроса, вместо Управления расквартирования войск ВС Украины спешно был создан Департамент капитального строительства и управления фондами МО Украины, директором которого, в связи с новыми веяниями по обеспечению гражданского контроля над армией, был назначен гражданский. Им стал хороший знакомый заместителя МО Украины госпожи Гошовской, предприниматель из Крыма С. Велижанский. Чтобы работалось на новом месте без напряжения, Сергей Константинович вызвал к себе в замы своего подельника по коммерции В. Голованя. Которому в будущем была отведена роль «громоотвода», человека, ставящего свою подпись под, мягко говоря «мутными» документами. Вступив в должность, господин Велижанский сразу же развернул кипучую деятельность. Первым делом, развалив существовавшую ранее систему заказчиков капитального строительства, а новую создавать не торопился. Один только факт — за полгода в департаменте не создали тендерный комитет, который должен был проводить работу по изучению и отбору предложений по строительству и приобретению жилья. А на счетах Минобороны в Госказначействе “мертвым грузом” месяцами лежали бюджетные средства на приобретение жилья. Вот такой себе гражданский контроль. Государственный бюджет — не единственный источник приобретения жилья. Закон разрешает делать это и за счет отчуждения военного недвижимого имущества путем обмена его на квартиры. Процедура четко выписана и годами применялась. Господин Велижанский решил единолично усовершенствовать действующую систему и предложил тогдашнему министру обороны Евгению Марчуку осуществить обмен на жилье ряда военных городков без необходимого на то разрешения Кабинета министров.
И вот уже в июле 2004 года, был подготовлен и утверждён список «ненужного» армии имущества, подлежащего немедленному обмену на квартиры для военнослужащих. Список составлял второй заместитель директора Департамента, единственный уцелевший из старой гвардии УРВ ВС Украины военный – полковник С. Данилович. А нужные списки составлять полковник умел, как никак школа генерал-лейтенанта Д. Рудковского. (О способностях этого генерала «помогать» армии избавляться от «ненужного» ей имущества, до сих пор в ведомстве на Воздухофлотском ходят легенды. Со слов его бывших сослуживцев, им до сих пор не ясно, как Рудик умудрился не доплачивать за счёт Минобороны коммерсантам, «вынужденным» приобретать «ненужное» ведомству имущество).
Сам список – это отдельная история, познакомимся только с 2-мя его пунктами.
1. Помещения Центрального военной службы правопорядка ГШ ВС Украины (в простонародье – гауптвахта), отраслевого архива Минобороны, оркестра и ансамбль песни и танца Вооруженных Сил и т. п. общей площадью 40,8 тыс. м2 по адресу: г. Киев, ул. Январского Восстания, 1 на 196 квартир в Харькове. (Участник сделки ООО «Крещатик Инвестбуд»).
2. Помещения Киевского квартирно-эксплуатационного управления МО Украины, общей площадью 3930,3 м2 по адресу: г. Киев, ул. Январского Восстания, 38 и помещения типографии МО Украины «Варта», общей площадью 5907,20 м2 по адресу: г. Киев, ул. Январского Восстания, 40 на 197 квартир в Харькове.(Участник сделки ООО «РегионИнвест». Копия договора прилагается)
Из каких критериев исходили Велижанский и Данилович, определив три имущественных комплекса общей площадью 50 637,50 м2 , занимающих более 8 га земли в центре Киева в разряд ненужных МО не ясно, ведь только в феврале 2004 года в помещениях Киевского КЭУ был закончен капитальный ремонт, типография работала без убытков. Но ненужно, так не нужно, главное всё для благой цели – дать военным жильё.
К слову рыночная стоимость 1 м2 площади нежилых строений в этом районе (ККЭУ и типография находятся напротив Киево-Печерской Лавры) стоит от 2000 до 4000 долларов США. Итого по самым скромным подсчётам стоимость:
гауптвахты — 81 600 000 долларов США,
ККЭУ – 7 860 600 долларов США,
типографии – 11 814 400 долларов США.
Итого МОУ могло получить от реализации этих объектов 101 275 000 долларов США (при тендере, а он обязателен при условии продажи, эта сумма могла бы вырасти в 1,5-2 раза), что составляет более полумиллиарда гривен. Для сравнения госбюджетом Украины на 2004 год для решения жилищной проблемы военных по защищенной статье были предусмотрены итого меньше, «всего»— 304 млн. гривен.
Но продажа в обход Кабмина не возможна, совсем по-другому обстоит дело с обменом.
И вот появился на горизонте флагман в обеспечении военных квартирами, упомянутое ООО «РегионИнвест». Данное предприятие предоставило в обмен на «золотой» участок в столице 197 квартир в… Харькове, это при том, что очередь бездомных офицеров в столице самая большая в Украине – 7 500 человек.
Ну, лучше хоть что-то, чем вообще ничего. Но тут начинается самое интересное. Согласно постановления КМ Украины №685 от 26.05.2004 года средняя стоимость 1 м2 жилья в Харьковской области – 1536 грн. Значит за типографию и помещения Киевского КЭУ по скромным подсчётам харьковским военным причиталось – 64 000 м2 жилья, а получено было только 197 квартир общей площадью 12 617 м2 (в среднем по 64 м2), т.е. где-то на 800 квартир меньше. Причем необходимо отметить, что Минобороны получало не конкретные квартиры, как это должно быть, а почему-то весь дом обшей площадью 16 681,5 м2, балансовая стоимость которого после строительства составила 19 379 700 грн. (в т.ч. НДС 3 229 950 грн.). Квартиры в доме занимают общую площадь 12 617 м2, около 3 000 м2 занимают площади под офисы и магазины. А ведь обмен недвижимого военного имущества на нежилые помещения не предусмотрен ни одним нормативно-правовым актом. И, приобретя не квартиры, а дом, Минобороны получило еще и “головную боль”: по действующему законодательству военное ведомство должно заплатить налог на добавленную стоимость более 3 млн. грн. Обращает на себя внимание и тот факт, что если умножить общую площадь квартир на среднюю стоимость жилья в Харьковской области, то получиться до боли знакомая цифра 19 379 712 грн. вот такой себе «подгон».
Так, а куда делись остальные 800 квартир? Оказывается, их и не должно было быть.
Часть 2.
На сцену появляются оценщики недвижимости.
Из чего исходила «Харьковская товарная биржа №1» давая заключение, что рыночная стоимость дома по ул. П. Свинаренко, 20 составляет – 19 556 350 грн. понятно. Не выполнены отделочные работы, не подключен газ, электроснабжение осуществляется по временной схеме, в части помещений отсутствуют сантехнические и электрические приборы . А вот какими методиками руководствовалось консалтинговая компания «Увекон», дав заключение, что рыночная стоимость отремонтированных в начале 2004 года помещений ККЭУ и типографии составляет 7 828 827 грн. и 11 980 074 грн. соответственно, т.е. 400 долларов США за 1 м2 — вопрос к ФГИ Украины. Не 4000, не 2000 и даже не 1000, а 400. Вот так одним росчерком пера оценщик лишил 800 семей крыши над головой. Причем вверх цинизма – это то, что оценка объектов МО Украины на 1,3 % больше оценки жилого дома в Харькове. Данная сумма была необходима только для того, чтобы МОУ могло оплатить отчисления в пенсионный фонд и госпошлину при заключении сделки. Без предъявления платёжных поручений об оплате указанных сборов, даже «в доску свой» нотариус не засвидетельствовал бы договор мены, а эти платежи к «затратам по оформлению договора» не относятся.
И чтобы история с этим обменом была полной, добавим, что на самом деле площадь квартир оказалась на полтысячи кв. м меньше, чем указано в акте приема-передачи. А четыре квартиры этого дома были проданы еще до передачи. К тому же часть жилья именно этого дома стоимостью 3,4 млн. грн. военным ведомством была профинансирована дважды — в 2003 и в 2004 году. Но это совсем другая история…
«ОРД»
