Попробуем проанализировать один Закон – « О пенсионном обеспечении военнослужащих» ; одно распоряжение Кабинета Министров Украины №1 от 3.01.2002 ; одно Постановление Верховного Суда № 4 от 15.04.05 и ответить на первые два вопроса .
Тема вооенных и милицейских пенсий всегда была очень сложной для Украины . С одной стороны бюджет при Кравчуке , Кучме всегда был пуст и платить было нечем . С другой стороны эти люди охраняют власть и их надо как-то поощрять ,тем более в соседней России пенсии этой категории пенсионеров всегда платили вовремя и где-то на 100-200 % больше ,чем в Украине.
Для улучшения социального обеспечения в ст 16 Закона « О пенсионном обеспечении « была внесена статья ,которая обязывала платить социальную пенсиию на каждого неработающего члена семьи :
Стаття 16” Надбавки до пенсії за вислугу років”
А) непрацюючим пенсіонерам ,які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім”ї , що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника ( стаття 30) – на кожного непрацездатного члена сім”ї в розмірі соціальної пенсії , встановленної Законом України “ Про пенсійне забезпечення” 1788-12 для відповідної категорії непрацездатних. . При цьому надбавка нараховується тільки на тих членів сім”ї ,які не одержують трудову або соціальну пенсію . При наявності права одночасно на соціальну пенсію і надбавку на непрацездатного члена сім”ї до пенсії за вислугою років членові сім”ї за вибором пенсіонера може бути призначено соціальну пенсію або нараховано на цього члена сім”ї надбавку .
Правда статья 16 была отсылочной и отсылала к Закону « О пенсионном обеспечении», в ст 94 которого социальная пенсия равняласть минимальной пенсии по возрасту ,что в разные года составляло :
Дата Розмір
01.10.2006 366,00 грн
01.04.2006 359,00 грн
01.01.2006 350,00 грн
01.01.2005 332,00 грн
01.07.2003 50,00 грн
01.04.2002 47,30 грн
01.01.2002 43,00 грн
01.08.2001 39,00 грн
01.02.2001 34,00 грн
01.12.2000 30,00 грн
01.09.1999 24,90 грн
02.09.1996 15,00 грн
01.03.1996 1 500 000 крб
01.12.1993 120 000 крб
01.09.2003 40 000 крб
01.06.2003 13 800 крб
01.01.1993 4 600 крб
01.11.1992 2 300 крб
01.01.1992 800 крб
Но надбавки на неработающих членов семьи не платили ни военнослужащим ,ни милиционерам , правда пенсинерам СБУ платили все согласно законодательства Украины ,но это тема отдельной беседы .
И чтобы не платить надбавку в размере 43 гривны премьер – министр Кинах А принял гениальное решение ,которое зафиксировано в Постановлении Кабинета Министров от 3.01.2002 № 1 :
П2 .Установить ,что исходя из 19 гривен 91 коп производиться расчет :
2. Установити, що виходячи з розміру 19 гривень 91 копійка провадиться розрахунок:
а) пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (796-12);
б) додаткової пенсії, передбаченої Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (796-12), під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення” (1788-12) (крім пенсій працівникам, передбаченим у частині третій статті 53 зазначеного Закону) та Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” (2262-12), а також пенсій, передбачених частиною четвертою статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; (Підпункт “б” пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 895 (895-2004-п) від 13.07.2004)
в) надбавок, передбачених Законом України “Про донорство крові та її компонентів” (239/95-ВР);
г) підвищення громадянам, які необгрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, та членам їх сімей, яких було примусово переселено;
ґ) надбавок на непрацездатних членів сім’ї, що перебувають на утриманні непрацюючих пенсіонерів;
д) надбавок по догляду за одинокими пенсіонерами та інвалідами;
е) підвищень, передбачених Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (3551-12) під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення” (1788-12), Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” (2262-12) та зазначених у пункті 1 і підпункті “а” цього пункту; (Підпункт “е” пункту 2 із змінами, внесеними згідно із Постановою КМ N 1350 (1350-2003-п) від 27.08.2003)
є) підвищень, передбачених Законом України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” (2262-12) для батьків і дружин (чоловіків), які не одружилися вдруге, військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, які загинули, померли або пропали безвісти в період проходження служби. (Пункт 2 доповнено підпунктом “є” згідно з Постановою КМ N 895 (895-2004-п) від 13.07.2004)
3. Підвищення пенсій, зазначене у пункті 1 цієї постанови, провадиться без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та сум індексації.
( Пункт 4 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 279
( 279-2002-п ) від 13.03.2002 )
( Пункт 5 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 996
( 996-2004-п ) від 04.08.2004 )
6. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2002 року.
Прем’єр-міністр України А.КІНАХ
Інд. 26
И словно в сказке « надбавка в размере социальной пенсии «, а уже на 1.01.2002 она составляла 43 грн ,превратилась в « повыщении пенсии в размере 19 грн 91 коп . А о Законе «О пенсионном обеспечении « ,на который ссылалась ст 16 Закона « О пенсионном обеспечении военнослужащих» , в Кабинете Министров и Министерстве Юстиции, где реестрировалось постановление , все скромно забыли.
А то , что этим Постановлением незаконно нарушились права сотни тысяч пенсинеров , всем было наплевать . Отсюда вывод – лица других национальностей всегда будут востребованы на Украине ,так как они пойдут на любое нарушение и совесть их не будет мучить ,так как чуств национального долга (гордости) у них просто нет перед украинской нацией.
Но это не все . Чтобы обезопасить себя от разных судебных разбирательств это Постановление узаконил Верховный Суд Украины в п 13 Постановления Пленума от 15.04.2005 №4 , также присвоив себе право трактовать законодательство Украины ,тем самым грубо нарушил Закон « О Конституционном Суде» ст 1 и отобрал хлеб у суддей Конституционного Суда.Правда в текст снова пробралась ошибка ( правда) – « такое повышение пенсии проводится выходя из минимального размера пенсии за возрастом –19.91 « написано в Пленуме Верховного Суда , а Постановлении Кабинета Министров речь идет о понятии « повышение « и нигде не упоминается о понятии « пенсия « в п е)э), которые относятся к военнослужащим.
Хочу быть инородцем в правительствах Кучмы ,Ющенка и последующих тоже.
Но какой выход из ситуации? Вооеннослужащим и милиционерам обращаться в суды из исками к МВД ,МО и возможно суды ( не все) будут руководствоваться Конституцией Украины , которая в ст92п6 пишет о том ,что исключительно законами Украины регулируется законодательство о пенсионном обеспечении . Сума иска- минимимальная пенсия на одного неработающего- минимальная пенсия ( до апреля 2006 ) , с апреля 0,5 прожиточного минимума для неработающих за один месяц. Образец иска в приложении.
Кто любит экстрим- обращайтесь в Генпрокуратуру с просьбой окрыть криминальное дело по факту превышения власти ; можна судиться с Кабинетом Министров или обращаться в Европейский суд ,но пробовать защитить свои права нужно – чтобы поняли , что мы не быдло и в Верховном Суде и Кабинете Министров Украины .
С уважением, Омельченко Александр.
До районного суду
Позивач : П І Б , мешканець м.
Індекс ,місто вулиця
Відповідач : Управління внутрішніх справ області ,,.
Скарга на неправомірні дії посадових осіб органу виконавчої влади
З 1 лютого 2005 року я звільнений з посади дільничного інспектора міліції в зв”язку з виходом на пенсію. При виході на пенсію мені був проведений розрахунок пенсії (дод 1) працівниками фінансово-економічного управління.
Згідно з цим розрахунком на 2 дітей мені нараховано 39.82 коп надбавки до пенсії.
Я звернувся до Міністертва Внутрішніх Справ про те ,що пенсія нарахована мені неправильно в частині виплати надбавки на утримання дітей. Але листом від заст .нач УМВС дав відповідь, що пенсія нарахована правильно(дод2).
Але надбавку на дітей мені не перераховували ,про що свідчить особовий рахунок ( сбергкнижка) ,копію якої додаю ( дод3).А сам розмір компенсації на одну дитину – 19.91 грубо порушує ст 16 Закону “Про пенсійне забезпечення осіб, що звільнені з військової служби “ .Ця надбавка має становити 50% від прожитквого мінімуму для осіб ,що втратили працездатність ( дод 4- ст16 Закону).
Прожитковий мінімум в 2005 році бу 350 грн ,а зараз 359 грн ( додаток 5 ) , де є посилання на Закон “ Про б”юджет на 2005 рік “ “Про б”юджет на 2006 рік”. Тобто на одну дитину мені мали нараховувати та перераховувати 175 грн ,а на двох дітей – один мінімум.
На сьогодні неправильно нарахована моя пенсія і недорахування (недоплата ) вже склала 6145 ( шість тисяч сто сорок п”ять гривень), що грубо порушує мої права ,як пенсіонера МВС .
Додаток 7- квитанці про сплату мита.
Керуючись Конституціє України, ст 162 Кодексу адміністративного судочинства , ст 16 ,30 Закону “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців “ Законами “ Про б”юджет на 2005 рік” “Про б”юджет на 2006 рік” прошу суд :
Визнати дії працівників Управління внутрішніх справ області по нарахуванню мені пенсії протиправними та невідповідними чинному законодавству України.
Зобов”язати провести правильне нарахування( дорахувати ) надбавку на дітей в повному розмірі та перерахувати кошти на мій особовий рахунок.
Згідно ст 166 кодексу про адмністративне судочинство винести окрему ухвалу по діям заступника начальника УМВСУ в та надіслати її в МВС України для недопущення надалі таких випадків порушення прав пенсіонерів МВС.
Дата : Підпис :
