Кажется, в свете чуть ли не рекордного голосования народных депутатов за то, чтобы господин Ющенко покинул свой пост на 84 дня раньше, в тень ушло то, что предшествовало этому «крику души». А именно: накануне глава государства выступил в Верховной Раде с традиционным ежегодным посланием. И, кроме всего прочего, презентовал собственный проект Конституции. А в нем – серьезная заявка на строительство. Целой платы. Проще говоря, предложение превратить высший законодательный орган страны в институцию под названием Национальное собрание Украины. Которое долженствует быть двухпалатным.
Демократия под соусом
Ну и что? Многие, поднахватавшись нформации, смогут навскидку перечислить страны, где высший законодательный орган существует именно в таком формате, и существует, надо сказать, успешно. Но есть одна закавыка. В этих странах (повторюсь, выделим из них успешные), все гримасы демократии воспринимаются как непреложные правила жизни поколений. Следовать этим правилам – то же, что, простите, пользоваться туалетной бумагой после известного отпрвления: логично, если твои предки не знали дефицита пипифакса. Это оттуда, из «двухпалатной» Великобритании, пошло: демократическое устройство несносно, но ничего лучшего мир пока не придумал.
А у нас, волею судеб – посттоталитарных? Иной раз кажется, что все «примочки» демократии для нас – как пресловутый фрак первого «красного дипломата» Чичерина: позывает схватиться за маузер, но приходится терпеть, поскольку есть необходимость заигрывать с европейскими буржуями.
Особенно же демократические правила игры раздражают власть имущих. Ну, сами подумайте, каково это, генетически привыкнув к кулуарному назначению «преемников», если уж приходится расставаться с номенклатурным креслом, вдруг столкнуться с тем, что назначать, по большому счету, нельзя. Что «быдло» привыкает ходить на выборы, и от бумажек, брошенных «быдлом», таки да, кое-что зависит. Ну, ладно, пусть бросают, но «они» же еще и массово не согласились в достопамятном 2004-м с откровенно, как трехгривення купюра, фальшивым результатом подсчета. Вышли на улицу. И – ни шагу назад. А танками? Нельзя, видите ли, демократия…
Ну, а парламентаризм (неизменная составляющая этой пресловутой демократии)? Это вообще особая статья. Нет и не было в независимой Украине главы государства, который бы не воевал с Верховной Радой. Исходя из той же посттоталитарной генетики, подумайте сами. Легко ли тебе, «царю», терпеть некое совершенно неподвластное (отдельная ветвь власти, прикиньте!) многоголовое сборище? Оно ведь что захочет, то и выкинет. То правительство Тимошенко в отставку не отправит. То – в большинстве своем совершенно разлюбит дорогого Президента (ну, вот, хотя бы первоапрельское голосование за нелюбезный его сердцу срок выборов показало, что верных Ющенко «штыков» в ВР осталось около двух десятков).
Словом, если зажравшийся так называемый цивилизованный мир, подкидывающий то кредит, то еще какое удовольствие, требует, чтобы Украина играла по демократическим правилам, быть по сему. Но… Нельзя ли эти правила какой-то кулинарией приправить до состояния приемлемой съедобности непривычным желудком? Иной раз кажется, что 17 лет мы занимаемся именно этим. На всех уровнях. Когда в заштатном сельсовете «товарищ», ставший «паном», хапает взятку: начальству, мол, нельзя не брать. Кажется, палата №2 из той же серии.
За троих – дешевле
Какие конкретно опасности можно усмотреть в положениях о палате сенаторов? Их в последние дни неоднократно перечисляли политики и политологи. Если не вдаваться в научные тонкости, а просто задейстовать житейский здравый смысл? Попробуйте поступить так. И многим покажется, что эта теплая «мешпуха» (уж простите за одесский жаргон), придумана, чтобы напрочь заменить иной раз неуправляемый парламент. И, безо всяких фракций-шмакций (а, соответственно, столкновения интересов: от весьма шкурных до высоких, но всегда реальных) подмахивать то, что кому-то понадобится.
Проект предлагает сенаторам утверждать-снимать по предложению Президента глав НБУ и СБУ, Генпрокурора, состав Центральной избирательной комиссии. Юристы-профессионалы хватаются за голову: туда же попал Конституционный суд. А вот фраза из уст главы государства, презентующего свое творение. Сенат-де будет утверждать решения Президента, касающиеся обороны и безопасности. Очень растяжимое понятие. Что-то наподобие «соляных бунтов», вспыхнувших недавно в некоторых регионах из-за искусственно созданного дефицита копеечного продукта – это ведь тоже вопрос безопасности? Так почему бы келейно не рассмотреть его в палате №2, при необходимости пролоббировав, скажем, интересы производителя-монополиста?
Стоп, а почему мы подозреваем, что именно в сенате (а не в нижней палате, не в нынешнем однопалатном парламенте) будут процветать коррупция и «карманность»? Дрянности и склонности к использованию демократического поста исключительно во благо своего кармана, естественно, хватает везде. Но не кажется ли вам, что предлагаемая вторая палата суживает круг «ограниченных лиц» до настоящей, компактной номенклатуры? Кто попадает в сенаторы: по три представителя от областей, Киева, АРК, избранных по мажоритарному принципу; все бывшие президенты, просто за то, что они, любимые, у нас были (ведь из номенклатуры, кто помнит советские времена, практически не выгоняли). Мажоритарный принцип волеизъявления – откровенный шаг назад. Избиратель голосует не за три красные буквы – КПУ, не за «нашу Юлю», не за худосочных, но все же идеологизированных националистов. То есть не за то, во что он верит, или готов поверить на программном уровне. Голосует за «Иван Ивановича», раздавшего много дешевых консервов, а детишкам – по шарику. Это в лучшем случае. В худшем – за «Ивана Ивановича», хозяина регионообразующих предприятий (попробуй не проголосуй).И, конечно, за «Ивана Ивановича», которому админресурс не ставил палок в колеса. Согласитесь, такой компактной командой манипулировать – одно удовольствие. Я уже не говорю про удовольствие (и хлебность плюс неподсудность) нахождения в ней.
Один из заместителей глаы секретариата Президента, Игроь Пукшин, истолковывая новацию Ющенко, сказал, на мой взгляд, удивительную вещь: «невозможно будет подкупить сенаторов, поскольку они избираются в количестве 3 человек от области». И так, и эдак крутила, понять не могу. Почему, если можно, как доказывал опыт, подкупить целую фракцию? Или 2-3 как раз таки земляков, для одноразового лоббирования какого-то вопроса? Или – вначале одного, а потом другого, для совершенно различных нужд?
На улице, тем временем, смеркалось…
Кстати, когда в в день широко разреклмированных регионалами народнях акций чуть свечерело, стало можно гулять по центру столицы, не натыкаясь на бело-голубые протесты. Достаточно информированные источники утверждают: оплату «народного гнева» Партия регионов положила из расчета 55 грн за «голову» участника митинга. А рабочий день весьма гуманен – шесть часов.
Я посмотрела на пятничные мероприятия возле Кабмина и ВР. Конечно, можно утверждать, что всякий взгляд субъективен. Но приходилось видеть действительно устрашающие колонны голодных шахтеров в начале 90-х прошлого века. Митинги Львова времен борьбы за независимость, где гнев прочно сплавился с последней надеждой. В конце-концов, Майдан-2004, настроенный доброжелательно, но более чем непреклонно. Так вот, ничего похожего на истинный народный порыв в «пятничной прогулке» не усматривалось. Народу на улице много, но… Словом, если простите рискованную параллель, это отличается, как ночь Ромео и Джульетты от оплаченного «гигиенического» часа в заведении определенного профиля. Удалось, кстати, найти двух энергичных пенсионерок с Поздняков. Они собирались домой. «Нет, ни за какого Януковича голосовать не будем», А зачем здесь? Стыдновато было, но признались: узнали, что можно получить денежку за необременительную прогулку по хорошей погоде. Получили? Да, по полсотни. То ли так называемые «десятники» ужулили по пятерке с каждого, то ли мои информационные источники в сумме ошиблись…
К счастью ли, к огорчению ли – но никакой массовый народный протест нынче в Украине не вызрел. Экономические аналитики говорят, что кризис, как бы болезненны не были его точечные удары, не привел ко всеобщему отчаянью. Политические, именно в контексте последних событий, добавляют: «регионалам» вряд ли удастся создать и «оседлать» какую-либо народную волну. Во-первых, слишком многие им не верят, как личностям, немало блудившим во власти. Во-вторых – где она, харизма, народная любовь?
Беспокойство вызывает отнюдь не усиленно анонсируемый Партией регионов «народный гнев». Беспокоит – поведение фракции ПР в последние дни. Ее «рупоры» не скрывают, что назначение предельно раннего срока президентских выборов считают «первой победой». И намерены именно сейчас ломануться на власть вообще, как, простите, на киоск с пивом. Блокировать работу парламента (под фальшивым предлогом, ведь правительственная антикризисная программа лежит в ВР и не вносится в повестку дня еще с декабря). Довести, таким образом, дело до досрочных выборов. И, конечно же, «Юлино правительство» — в отставку!
И вот, 3 апреля Ющенко заявил: он согласен на выборы главы государства (которые называет досрочными) при условии одновременных, действительно досрочных, выборов парламента. И ПР устами Януковича всячески эту идею поддержало.
«А ми тую червону калину…»?
Ющенко, меж тем в день голосования за нелюбезную ему дату выборов Президента, сажал куст калины у дома Гоголя на Полтавщине. Некоторые политические аналитики, изрядно подзапутавшиеся в том «кто, с кем и зачем», сообщали, что глава государства сговорился с «регионалами» распустить парламент и быстренько избрать новый. Запутаться немудрено: на что рассчитывает человек, рейтинг которого побил рекорды минимализма, нынешняя фракция которого развалилась, срочно предлагая избирателям оказать доверие какой-то своей политсиле на парламентских выборах?
Но, ознакомившись с десятками, если не сотнями, взаимоисключающих мнений «высоколобых», можно рискнуть сделать свой прогноз. Парламентские выборы «завтра», а лучше «вчера» как раз-то и нужны тем, у кого нет политического будущего. Сейчас, пока не иссяк админресурс действующего главы государства, всяческие балоги «хоть тушкой, хоть чучелом» в зал со стеклянным куполом попасть рссчитывают. А в другое ухо, скажем, шепчет Янкович: «мы, на волне экономического недовольства, возьмем голосов поболе, вместе с «вашими» сделаем большинство, а Вам, Виктор Андреевич, выстроим вторую пожизненную палату, Вы же и наших туда поигрться пустите, да?»
Пускай расчеты на победу мало похожи на правду – но, кажется, у Януковича тоже нет другого выхода. Слухи о расколе в ПР становятся все плотнее. И поговаривают, что так называемые младоахметовцы давно посматривают в сторону БЮТ на предмет, скажем, блокирования, или создания мощного прагматичного большинства в будущей ВР. Что ж, придется сбросить с «корабля современности» ряд одиозных личностей. И где тогда окажется «проФФесор»?
На партийное переформатирование, на то, чтобы новоизбранный глава государства невольно «освятил» в сознании электората именно свою политическую силу, нужно время. И вот именно времени пытаются не дать.
А нынешний Президент – что ж, он, наверное, способен поверить в гарантированную личную «песочницу». Он, знаете ли, сажает калину. Пусть отсохнет у меня язык, если скажу плохое как о невинном растении, так и о поэтическом символе Отчизны. Но в песне, где калина превозносится именно как символ, ее утомленные, изломанные ветви обещают поднять. А Отчизну – утешить.
Виктория Андреева, специально для “ОРД”
