НУЖЕН АККУМУЛЯТОР ДЛЯ НИМБА

«Имена судей хозяйственных судов, которые своими решениями обеспечили развитие национальной системы защиты экономической конкуренции и способствовали наведению экономического правопорядка на стратегических и социально важных рынках державы, вписаны золотыми буквами в историю украинского правосудия» — именно такими словами охарактеризовал отношения Антимонопольного комитета и судов временно исполняющий обязанности главы АМКУ Александр Мельниченко.

В том что, у АМКУ уже полтора года нет главы, а лишь и.о. — ничего удивительного, сейчас подобная ситуация во многих ведомствах и министерствах. Не вызывает удивления и то, что и.о. Мельниченко, очевидно, собираясь эту приставку со временем убрать, чуть ли не каждый день выступает с заявлениями для прессы (когда же он успевает еще что-то делать?). Удивление вызывает другое — как можно серьезно в 2009 году говорить такие слова: «имена судей вписаны золотыми буквами». Не забыл Мельниченко похвалить и себя: «Антимонопольный комитет — защитник граждан и партнер честных предпринимателей».

Словесные возлияния чиновника были посвящены победной, как считает Мельниченко, статистике судовых решений по материалам АМКУ. 80% судовых споров суды Хозсудов решают в пользу антимонопольщиков. «В Европе за такую статистику человека бы не просто уволили. С него бы взыскали компенсацию за неправомерно выписанные штрафы, за моральные убытки, — говорит один из судей, который кстати, принимал решение в пользу АМКУ, — 20% — это очень много. Да и 80% позитивных результатов — это отнюдь не победа правосудия и тем более не «признание законности» действий АМКУ. Во-первых, по подавляющему количеству «решенных» в пользу АМКУ дел,  суммы штрафов не такие уж большие, чтобы компании тратились на судовые издержки — им просто дешевле заплатить, чем судиться, отстаивая свою позицию. Во-вторых, и, я не думаю, что открою какую-то государственную тайну — у нас в судах еще действует телефонное право. И если мне, например, звонит глава суда, потому что ему позвонил кто-то сверху, кому еще кто-то — в таких мелких делах такого бывает достаточно. Если бы этого не было — доказательная база АМКУ просто никудышная. От этих материалов дурно пахнет». По понятным причинам судья пожелал остаться неизвестным.

Единственное действительно крупное дело АМКУ за этот год — это оштрафованные СП «Кребо», «ЛукойлАвиа» и аэропорт «Борисполь» — на общую сумму 155 миллионов гривен — является политически заказанным. Правительство искало повод сменить руководителя самого большого аэропорта страны. И АМКУ первым постаралось выслужиться. Как оказалось, слишком быстро и, не очень расторопно. Штраф, который выписал АМКУ, кстати, в апреле был почти в два раза больше. 265 миллионов гривен. Киевский хозсуд хотя и со скрипом, но такие действия антимонопольщиков поддержал. «Звонили из Кабмина, в этом деле было, конечно, очень много заинтересованных, принять другое решение мы не могли ни за какие деньги, хотя реально, по закону, там нет штрафа, это вообще не компетенция АМКУ» — говорит тот же судья. И вот спустя полгода апелляционный хозяйственный суд, как бы и дальше поддерживает АМКУ, но сумма штрафа становится почти вдвое меньшей — из громких 265 миллионов остается только 155. На три компании. Остальные штрафы не превышают миллиона гривен. Самый большой — 1,5 миллиона — должна заплатить компания ОПТИМА-ТРЕЙД, которую связывают с днепропетровским бизнесменом, который еще с 90-х годов активно занимался оптовой торговлей нефтепродуктами. Тут, по мнению экспертов, также имел место политический и экономический заказ. Еще один крупный штраф пришелся на крупнейшего интернет-провайдера и кабельщика столицы Украины компанию «Воля». Опять же, эксперты связывают активность АМКУ в этой истории с переделом рынка в пользу другой киевской компании. Остальные штрафы — в том числе и относительно фармацевтов, и недобросовестных продавцов лимонов и чеснока — почему-то в список «достижений» АМКУ 2009 года не вошли. Выходит, не слишком большие штрафы? И не впишутся «золотыми буквами» в новую историю АМКУ?

Артем Лифанов