Сегодня Верховая Рада (причем, легко и сплоченно) проголосовала за отмену так называемого внеблокового статуса Украины. По этому случаю – не счесть «разнотравья» мнений в информационном поле. Это пустая декларация, которая не подкреплена ничем… Напротив, это – беспрецедентно опасный акт, который обозлит Россию с непредсказуемыми последствиями… Ура, мы уже в НАТО… Да что вы, проголосован как раз тот документ, который не очерчивает четкую цель вступления в альянс… Что произошло на самом деле? И на каком фоне произошло?
Вот что кажется главным. Поддержка конституционным большинством голосов документа под названием «О внесении изменений в некоторые законы Украины об отказе Украины от осуществления политики внеблоковости» — это просто-напросто демонстрация последовательности в выборе евроатлантического цивилизационного курса. И, в нашем случае, такое «просто-напросто» — не то, что немало, а основополагающе.
Потому как длящаяся десятилетиями раскоряка никому непонятной многовекторности не принесла ничего хорошего. Ни на одном из векторов.
Спору нет, рассматривать произошедшее вне контекста уже присутствующей и возможной завтрашней реакции путинской России – это закрывать глаза на фактор, от которого, к сожалению, никуда не деться. Что ж, Москва обиделась. И глава внешнеполитического российского ведомства Лавров, и постпред РФ при ОБСЕ Калин оперативно оценили принятое Украиной решение как «недружественный по отношению к России шаг».
Стало быть, до сегодняшнего дня – наше внеблоковое положение было глубоко дружественным. И Россия совершала все свои антиукраинские действия, от торговых и газовых «войн» — до вооруженной аннексии и продолжающегося силового вторжения – на дружественном фоне. Кажется, излишне комментировать эту картинку.
Российский премьер Дмитрий Медведев говорит, что отмена украинского внеблокового статуса, являющаяся «по сути – заявкой на членство в НАТО, превращает Украину в потенциального военного противника России».
В таком случае, давайте считать. В Североатлантический альянс нынче входит 28 государств. Надо понимать, что по этой самой сути, у РФ именно столько заклятых врагов. Хватит ли потенции на то, чтоб в одиночку удавить всех, плюс тех, кто становятся потенциальными?..
Впрочем, интереснее другое. Начиная с момента распада Советского Союза, Российская Федерация так или иначе, но собственной персоной – налаживала сотрудничество с Североатлантическим альянсом. В первой половине 90-х прошлого столетия Москва претендовала, по российской прямой речи, на отношения с НАТО «на градус выше», чем у стран Восточной Европы. Не сложилось именно с градусом, то есть желанием России и здесь на что-то безапелляционно указывать перстом. Но формы сотрудничества присутствовали, и, вы будете смеяться, присутствуют до сего дня. Ассоциированное членство (!) Российской федерации в НАТО парламентская ассамблея альянса заморозила лишь совсем недавно, в этом году, в разгар неприкрытой русской агрессии против Украины. А созданный в 2002 году не имеющий аналогов орган: Совет Россия-НАТО, остался действенным.
Конечно, не исключено, что завтра-послезавтра этого органа (который руководство альянса называет «единственным каналом необходимого диалога») – тоже не станет. То ли Москва в пароксизме нарастающей истерики хлопнет его дверьми, то ли ее оттуда «хлопнут» за совсем уж немыслимые демарши против безопасности мира. Но ведь из этого ничего не следует.
Потому что закат Путина и так знаменуется, если использовать его же словечко, самым настоящим ОТСКОКОМ России ото всех, формальных и неформальных международных институций. Нет уже ни Большой восьмерки (РФ оттуда вылетела, теперь G7), ни, де факто, по последнему саммиту, Большой двадцатки. Голос делегации РФ заморожен в Совете Европы. Но ведь, согласитесь, караван идет? Цивилизованный мир продолжает разнообразные формы сотрудничества, а то, что минус Россия – так это российские проблемы.
Хочется обратить внимание вот на какую деталь. Сегодня, когда фракции Верховной Рады высказывались по поводу вынесенного на голосование документа, Оппозиционный блок, то есть реальные останки янучаров, против ожиданий – не использовал риторику о «пуповинах» связей с Россией. Выступивший от ОБ Александр Викул ограничился демагогией: поднятая тема, мол, направлена на то, чтобы отвлечь внимание людей от социальных проблем.
Почему – демагогией? При наличии острых социальных проблем в реале? А потому, что имела место дешевая попытка подмены понятий. Разве в доме, где нужно срочно устранить утечку воды, отремонтировать пол и потолок, подумать, как наскрести на покупку башмаков вместо прохудившихся – нельзя говорить и о том, что не худо вместе с соседями заботиться о безопасности?
Да, еще Викул объявил, что отмена внеблоковости «приведет только к эскалации напряжения в обществе». Это уж – совсем выдавать желаемое за действительное. Социология оперирует цифрами. Динамика соцопросов группы «Рейтинг» на тему НАТО такова. Сторонники членства Украины в альянсе с апреля по ноябрь увеличили свое количество с 40% до 51%. Количество противников уменьшилось с 46% до 25%. Другой опрос, сентябрьский, от GfK Ukraine. Если бы проходил референдум, то за вступление высказалось бы 52%, против – 19%.
Многие скажут – какое там вступление, разве мы дотягиваем до необходимых критериев?
Что ж, есть оперативно поступившая реакция штаб-квартиры НАТО на сегодняшнее голосование. «Мы уважаем решение украинского парламента. Украина – независимое и суверенное государство, и только она принимает решения по вопросам собственной внешней политики. В соответствии с решением, принятым на саммите в Бухаресте в 2008 году, наши двери открыты, и Украина станет членом НАТО, если она этого попросит, выполнит стандарты и будет придерживаться необходимых принципов».
Есть – реальные примеры, когда путь в альянс прошли небогатая Болгария и Хорватия, растерзанная войной.
Есть мнение экспертов о том, что многие необходимые стандарты соискателя членства в альянсе совпадают с тем, что необходимо воплотить в жизнь, чтобы приблизиться к ЕС. Эти стандарты пока не достигнуты, но следует ли в таком случае отказываться от намерений достигнуть их? Это же все – не на публику, это как раз то, что в любом случае нужно Украине внутри.
Да, если стремление цивилизованно реформироваться во всех отраслях останется на уровне разглагольствования, то, конечно, никакого приближения к международным союзам и не будет. Предыдущий негативный опыт зависания на уровне декларации – увы, наличествует. Но разве из этого следует, что нужно консервировать его, закрывая перед собой любые двери в евроатлантическое пространство, причем – на уровне статусных положений?
Украина декларировала сотрудничество с НАТО с начала 90-х. в 2002 году Леонид Кучма подписал указ об интеграции Украины в евроатлантические структуры, не исключая альянса. Вопрос – не продвигали, причем, прежде всего, украинские власти. И, в 2010-м, Янукович нарисовал нам статус. «Основным принципом внешней политики страны является соблюдение Украиной политики внеблоковости, что означает неучастие в военно-политических союзах».
Впрочем, ведь это было враньем. Потому что выписанный в документах подобный нейтралитет не мог включать базирование Черноморского флота Российской федерации на нашей территории! А ведь не просто включал (в мире, наверное, презрительно пожимали плечами, глядя на расхождение сказанного и реальности). Базирование укреплялось, пролонгировалось на десятилетия. Украина несла ущерб. Украина ставила себя под удар. И, наконец, доигралась до аннексии Крыма, ставшей такой легкой не в последнюю очередь из-за наличия стационарных войск вот уж и вправду, недружественной страны.
Аналитики относят сегодняшнее решение парламента к знаковым. Но, проще говоря, оно свидетельствует, прежде всего, о том, что Украина не отклоняется от пути, всенародно избранного во время Революции Достоинства. И, кстати, не изобретает велосипед – именно такой путь евроатлантической интеграции прошли более успешные и защищенные сегодня постсоцлагерные государства.
И еще – 303 голоса за решение, это свидетельствует о единстве в главных вопросах и действенности коалиционного большинства.
Возвращаемся в парламентский зал вторника. Что-то похожее на скандал в семействе? Решение о расширении полномочий СНБО не добрало трех голосов до искомых 226.
Да, документ отправлен на подготовку к повторному второму чтению. О чем свидетельствует его прямо-таки – слишком скрупулезное сегодняшнее рассмотрение, когда депутатские поправки, не принятые профильным комитетом, одна за одной аргументировались и голосовались в зале?
Если взглянуть на процесс, без привязки к конкретному решению конкретного вопроса – то не наблюдается ничего страшного. Более того, если исключить такой, соответствующий регламенту, подход к обсуждению любого решения – то…нужно парламент распускать. Нет, не «этот», а как институт законодательной ветви власти, вообще. Или оставить декорацию, но запустить туда «президентского дирижера Чечетова», и, вы помните это выражение – «сажать на кнопки» два десятка дежурных.
Взглянуть на тему противоречия. «Самопоміч» (в основном, эта фракция парламентских неофитов, всерьез взявшаяся работать не только с духом, а и буквой законов – отстаивала поправки) и примкнувшие в таком мнении к ней, опасаются, что расширение прав СНБО войдет в несоответствие с конституционными положениями; создаст «параллельный центр принятия решений». А вот, к примеру, нардепы-комбаты, и не только они, считают, что голосовать за документ нужно безотлагательно – такой СНБО станет давно необходимым координационным центром в условиях войны, действенной «ставкой верховного главнокомандующего».
Собственно, что произошло с документом сегодня? Поскольку каждая из поправок набирала по 60-80 голосов, а в целом он не добрал три, то, наверное, еще раз перепроверят шероховатости и в ближайшие день-два проголосуют доработанный вариант.
О сути обновленных полномочий СНБО – пусть говорят юристы, специалисты по государственному праву. Более приземлено — в конце концов, силовики и просто лица, имеющие отношение к необходимости разрешения нынешней острой проблемы безопасности и обороны. Дело-то в том, что нет краеугольного расхождения. Если бы было – то каким бы образом по следующему вопросу, отказу от внеблоковости, легко высветилось 303 на табло?..
А значит – моментально появившиеся на некоторых Инет-ресурсах заголовки типа «начался процесс развала коалиции», где скандально-драматическое предположение основывается на частном сегодняшнем недоборе трех голосов по одному из вопросов, это просто несоответствие действительности. Где – невдумчивое, обусловленное склонностью как к сенсационности, так и безнадеге. А где – и сами понимаете, откуда что растет.
По первому случаю можно сказать: погодите, нервные, всяко бывает, вот когда (если, и тьфу-тьфу), будут очерчены глубокие и постоянные разночтения, тогда и всхлипнем.
А по второму… Ведь известно, что сейчас кремлеботам спущена задача – разыграть в общественном сознании тему того, что в Украине есть «партия войны» и «партия мира». При этом президента Порошенко нужно то клеймить за «сговор с Путиным», то, наоборот, выставлять конченым НАТОвцем. Вне контекста реальных претензий общества, которые есть и к лицам, и к институциям, но другие.
Перчику, перчику в похлебку, лаврушки (ой, неужели подсознание сработало, а Лаврову икается). Депутат аж одесской горрады Дмитрий Спивак на «Обозревателе» публикует размышлизм о том, что наблюдаются «опасные разногласия президента и секретаря СНБО». Махнув хвостом на факты, в соответствии с коими именно Порошенко назначил именно Турчинова, на днях, и с тех пор не озвучивалось никаких разногласий в подходах к проблемам. И – на то, что документ об определенном расширении функций СНБО внес как раз Порошенко, для того, чтобы выполнял его Турчинов.
Да что говорить? Может, и медленно, и уж вне всякого сомнения – трудно, но караван идет. Со всеми вытекающими последствиями звукового сопровождения.
Виктория АНДРЕЕВА, «ОРД»
31 ответ
полное игнорирование андреевой в комментариях, за три дня 30 постов, а пачему — да потому что заголовок неброский. то ли дело когда “золотой унитаз” в заголовке или там “кровь и сопли” — сотни камментов… абыдно да?