ГФС УКРАИНЫ НА СЛУЖБЕ У КРЕМЛЕВСКОГО ОЛИГАРХА ПРОХОРОВА
0 artemsly | 12.02.2016 13:11 | 0 комментариев
В конце 2015 года на небосклоне системной коррупции ГФС Украины взошла новая звезда – Александр Костенко, топ-менеджер агрохолдинга «Украинские аграрные инвестиции». Казалось бы, что связывает Александра Костенко со столь уважаемой службой, по инициативе которой у аграриев было отнято самое святое – льготы по НДС? Напомним, что в свое время — до января 2013 года — нынешний руководитель ГФС Роман Насиров был содиректором, а после закрытия украинского офиса внештатным советником Инвестиционной компании «Ренессанс Капитал». Эта же Инвестиционная компания «Ренессанс Капитал» до 2014 года, т.е. до момента ее продажи, фактически владела агрохолдингом «Украинские аграрные инвестиции». Примечательно, что после продажи указанного агрохолдинга Группе «ОНЭКСИМ» — одному из крупнейших в России частных инвестиционных фондов – топ-менеджер холдинга Александр Костенко не был уволен, поскольку представлял ценность, прежде всего, с точки зрения наличия определенных связей в органах законодательной и исполнительной властей Украины. В частности, Роман Насиров с апреля 2014 года работал заместителем председателя правления Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины, о сфере хозяйственной деятельности которой говорить излишне. Основателем Группы «ОНЭКСИМ» является Михаил Прохоров, который с состоянием в 9,9 млрд. дол. занимает номер 10 в списке Форбс Россия, владеет пакетами акций Норильский никель, Уралкалий, Русал, Квадра, Интергео, Полюс Золото, является членом наблюдательного совета Государственной корпорации «Роснанотех». С целью защиты своих украинских активов Михаил Прохоров даже выступил в защиту Андрея Макаревича, впрочем, на этом демонстрация своей гражданской позиции по отношению к конфликту между Украиной и Россией и ограничилась. Дальнейшее депутатство и назначение Романа Насирова председателем ГФС Украины укрепило отношения с Александром Костенко и открыло новые горизонты сотрудничества, прежде всего, в вопросах таможни и все того же НДС, но теперь в части его бюджетного возмещения. Нельзя не отметить, что в ожидании скорой отмены специального режима налогообложения НДС для сельскохозяйственных производителей, агрохолдинг «Украинские аграрные инвестиции» предпринял все возможные и невозможные, т.е. незаконные, меры по накоплению на несколько лет вперед налогового кредита для связанных предприятий путем продажи зерновых будущего урожая вплоть до 2018 года. И если по отношению к подобным агрохолдингам, не говоря уже о сельхозпроизводителях помельче, ДФС предприняла определенные контрольные мероприятия, то агрохолдинг «Украинские аграрные инвестиции» пристальным вниманием был обделен, оставшись в стороне от зоркого ока, в первую очередь, налоговой милиции. Безусловно, Александр Костенко в серьезных вопросах является лишь оперативным управляющим, стратегические задачи ставятся и решаются Михаилом Прохоровым напрямую Роману Насирову. В условиях конфликта между Украиной и Россией исключительно ценным является факт сосредоточения банка обрабатываемых земель агрохолдингом «Украинские аграрные инвестиции» в приграничных Харьковской, Сумской, Черниговской областях, а также в непосредственной близости от очага боевых действий в Луганской и Донецкой областях. В случае интервенции со стороны России потенциально может быть оказана, в первую очередь, информационная поддержка в части предоставления качественных разведданных о приграничных территориях, а также практическая помощь в части создания надлежащих бытовых условий для размещения войск, обеспечения продовольствием, прочее. Созданный Александром Костенко Фонд «Ты не один – мы вместе», нужно отдать должное, оказывает содействие обнищавшим жителям приграничной полосы, однако одновременно с этим подогревает и без того традиционно пророссийские настроения этих жителей некогда исконно российской территории. Известным является факт, что Харьковская, Сумская и Черниговская области являются своеобразной нарезкой нескольких губерний России. Взаимосвязи местных жителей с жителями приграничных округов Российской Федерации более чем тесные и родственные – переброска контрабанды на сегодняшний день стала единственный прибыльным бизнесом, особенно после развала системы колхозов и прихода в регион крупных агрохолдингов с высокотехнологичным уровнем обработки земли, не требующим большой численности персонала. Особо удачной связка Насиров-Костенко оказалась в вопросе обеспечения оккупированного Крыма украинскими товарами. Наивно полагать, что так называемая блокада Крыма активистами со стороны Херсонской области могла стать реальным препятствием прохождению товаров на полуостров. Реакция идеологов оккупации Крыма была более чем молниеносной: описав круг, под прикрытием фактически главного таможенника Украины Романа Насирова, фуры с продовольствием и прочими товарами первой необходимости беспрепятственно пошли через Харьковские, Сумские, Черниговские и другие таможенные пункты прямиком в якобы пункт назначения Ростов. Очевидно, что конечный пункт назначения фур – АР Крым, поскольку прокормить и обеспечить лишний рот за столь короткое время России невмоготу. Аналогичная ситуация и со спецподразделением ГФС «Фантом»: прямое указание Романа Насирова – не препятствовать прохождению товаров в сторону России. И если ситуацию с обеспечением пока еще наших сограждан в голодающем Крыму необходимым продовольствием можно облагородить стремлением помочь в лихую годину, то сотрудничество Романа Насирова с Александром Костенко в вопросе бюджетного возмещения НДС является исключительно меркантильным. Как не раз говорилось, решалы, оставшиеся в наследство Роману Насирову от предыдущих руководителей ГФС, дискредитировали себя и откатный механизм еще задолго до появления Насирова и нуждались в замене на более авторитетного и чистого человека, которому можно доверить серьезные деньги. Таким образом, набивший оскомину Андрей Давыденко ушел в небытие, а его место занял Александр Костенко – солидный и известный в околоолигархических кругах молодой и перспективный топ-менеджер, и, что немаловажно, человек круга потенциальных клиентов. О ставках откатов не говорили только ленивые, одни лишь суммы, отданные на растерзание якобы ярым борцам с коррупцинерами-откатчиками, говорят сами за себя. Так, во время недавнего скандала были задержаны сотрудники ГФС с суммой взятки в более чем 3,5 млн. грн. за содействие в получении возмещения НДС. Безусловно, рисковать такими деньгами, доверив их посредникам – начальникам инспекций, нельзя, равно как и репутацией. До сих пор неизвестно, кто был истинным автором идеи создания реестров заявлений о возврате сумм бюджетного возмещения налогоплательщикам, но в гениальности ему отказать невозможно. Говорят, что авторство принадлежит гуру НДС-откатов Виталию Хомутыннику, который давно вынашивал идеи одновременно упрощения процедуры возмещения, устранения из этой процедуры череды посредников-участников, начиная от заместителей председателей налоговой службы, региональных, районных начальников инспекций, заканчивая инспекторами, полной централизации принятия решений. То, что не удалось протолкнуть при предыдущем беглом Гаранте, удалось реализовать после Революции Достоинства, не без оказавшейся как никогда кстати помощи МВФ. Краткая суть нововведений заключается в существовании двух реестров заявлений о возмещении, формирование и ведение которых всецело лежит на ГФС Украины. Первый – аналог автоматического возмещения в предыдущем варианте Налогового кодекса Украины, т.е. для крупных экспортеров, второй – все остальные. Механизм работы реестров выстроен на хронологическом подходе к получению заявлений и соответственно самого возмещения таким образом, что весь ресурс, предусмотренный бюджетом на возврат НДС, едва ли сможет покрыть потребность первого реестра, налогоплательщики же из второго могут забыть о своих деньгах навсегда. Ну, или купить у доброго дяди место, т.е. квоту на возмещение, за откат. Важность влияния Михаила Прохорова на Романа Насирова в бюджетном возмещении заключается в том, что основные украинские предприятия-экспортеры принадлежат всё тем же российским олигархам, которые за счет получения возмещения в конечном итоге существенно увеличивают свою прибыль. Остается вопросом времени полное перенаправление потоков возмещения НДС из без того нищенского госбюджета Украины на предприятия, фактические бенефициары которых финансируют кровавую бойню на Донбассе.
А тем временем (языком оригинала http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=248830246&cat_id=2442764 29):
Уряд схвалив постанову, що уможливлює створення відкритих реєстрів з відшкодування ПДВ
15.02.2016 | 10:17
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Міністерство фінансів продовжує реалізацію кроків, що допоможуть запровадити прозорість у всі процеси управління державними фінансами та взаємовідносин з платниками податків, що в свою чергу має допомогти подолати корупцію в податковій сфері.
З цією метою наприкінці минулого року Міністерство фінансів сприяло ухваленню Верховною Радою змін до податкового законодавства, якими було запроваджено створення 2 публічних відкритих реєстрів з однаковою системою хронологічного відшкодування ПДВ (Закон України від 24.12.2015 р № 909). До цих реєстрів будуть вноситися заявки на відшкодування ПДВ від компаній, які відповідають (для першого реєстру) і не відповідають (для другого реєстру) критеріям, визначеним у пункті 200.19 статті 200 Податкового кодексу.
На виконання даних змін до законодавства 11 лютого Уряд ухвалив Постанову, що була розроблена Міністерством фінансів та забезпечує умови для створення відкритих реєстрів з відшкодування ПДВ. Дана постанова затверджує Порядок ведення та форми реєстрів заяв про повернення суми бюджетного відшкодування. Зокрема, порядком передбачено:
перелік даних, з яких формуватимуться такі реєстри;
автоматичне внесення заяв до відповідного реєстру, що здійснюватиметься протягом операційного дня у хронологічному порядку надходження таких заяв;
публікацію таких реєстрів на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет Державної фіскальної служби України;
повернення узгоджених сум бюджетного відшкодування у хронологічному порядку, відповідно до черговості внесення до кожного відповідного реєстру заяв.
«Протягом багатьох років вибірковий непрозорий процес до відшкодування ПДВ в Україні створював значні можливості для корупції у цій сфері і через це був однією з ключових головних причин для нарікань бізнесу на інвестиційний клімат в Україні. З прозорими реєстрами хронологічного відшкодування ПДВ, що оприлюднюються он-лайн, ми раз і назавжди вирішимо дану проблему», — зазначила з цього приводу Міністр фінансів Наталія Яресько.
Артём Слобожанский