По имеющейся у общественной организации «Верховенство права» информации — http://kraina.name/articles/korrupciya/130059-rukovodstvo-nalogovoy-legalizovalo -vzyatki-cherez , нынешние руководство фискальной службы Украины возобновила работу старых коррупционных схем, применяемых еще при Януковиче.
Через общественную организацию «Ассоциация плательщиков налогов Украины» украинский бизнес дает взятки высшему руководству Государственной фискальной службы Украины путем передачи денежных средств по договорам о возвратной финансовой помощи. Суммы исчисляются миллионами.
Для того чтобы проверить данную информацию и пресечь правонарушения, общественная организация «Верховенство права» направила заявления о проведении проверки высшим должностным лицам государства.
Обращение к бизнесу!
Если вы сталкивались с данной коррупционной схемой, передавали общественной организации «Ассоциация плательщиков налогов Украины» денежные суммы в виде возвратной финансовой помощи, сообщите об этом в Общественную организацию «Верховенство права» — http://verhovenstvo.com/contacts .
P.S.Мы все должны объединиться с целью
возврата бизнесу незаконно изъятых денег!!!
Ниже приводим текст обращения.
Президенту України
Порошенко Петру Олексійовичу
01220, м. Київ, вул. Банкова, 11
Голові Верховної Ради України
Гройсману Володимиру Борисовичу
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5
Прем’єр-міністру України
Яценюку Арсенію Петровичу
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
Генеральному прокурору України
Яремі Віталію Григоровичу
01008, м. Київ, вул. Різницька, 13/15
Голові Служби безпеки України
Наливайченко Валентину Олександровичу
01033, м. Київ, вул. Володимирська, 33
Міністру внутрішніх справ України
Авакову Арсену Борисовичу
01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10
№ 06/02-15
02.02.2015 р.
ЗАЯВА
про проведення перевірки
Громадська організація «Верховенство права» постійно здійснює моніторинг діяльності органів влади з метою протидії корупції та захисту порушених прав громадян.
Так, по інформації, що знаходиться у відкритому доступі в мережі Інтернет, громадській організації стало відомо про факти існування корупційних схем у Державній фіскальній службі України та її територіальних підрозділах.
Метою цією схеми є вимагання чиновниками з підприємців грошових коштів під видом поворотної фінансової допомоги.
Зазначена схема, згідно розповсюдженої інформації, стала можливою завдяки посередництву Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України».
Посадові особи зазначеної громадської організації вимагають від підприємців укладати договори про надання поворотної фінансової допомоги, а за її надання пропонують захистити від тиску з боку органів фіскальної служби.
У разі коли підприємець відмовляється укладати договір про надання поворотної фінансової допомоги, до підприємця органом фіскальної служби направляється перевірка завданням якої є знайти будь-які порушення законодавства, а у разі якщо це не вдається, штучно їх винайти та заблокувати роботу, що призводить до збільшення боргів та фактично банкрутства.
Після тиску з боку податківців більшість підприємців погоджуються підписати договори та віддати кошти у необхідній сумі. Після їх отримання, кошти перераховуються з рахунків «Асоціації платників податків України» на рахунки інших структур після чого кінцевого вигодонабувача встановити є майже неможливим.
Коли деякі підприємці по закінченню строків повернення фінансової допомоги звертаються до спілки там їм повідомляють, що кошти у них відсутні та радять звернутись пізніше.
Після цього до підприємців які наполягають на поверненні коштів знов приходять працівники фіскальної служби, які радять по питанню повернення коштів не звертатись ані до спілки, ані до суду з метою уникнення проблем у майбутньому.
Таким чином вбачається, що громадська організація «Асоціація платників податків України» за підтримки чиновників Державної фіскальної служби України фактично займається вимаганням коштів з підприємців та юридичних осіб під видом надання поворотної фінансової допомоги.
Згідно статті 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.
Враховуючи вищевикладеного, керуючись статтею 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», —
ПРОСИМО:
-
Провести перевірку діяльності Державної фіскальної служби України та Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України».
-
Розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.
-
Про результати перевірки та про хід досудового розслідування письмово повідомляти громадську організація «Верховенство права» за адресою: 65012, м. Одеса, а/с № 47, при наданні відповіді посилатись на вихідний номер заяви.
З повагою,
Президент ГО «Верховенство права» Букач В.М.
5 628 ответов
Куда назначили п..рсов Бикалюка, Суршка и Богданова
Про Суршкa писали тут http://podatkova.org/zaporizka-oblast/item/1411-komu-vygodny-perestanovki-v-zapo rozhskoj-tamozhne.html Всплив керiвником митницi на Запорiжжi.
Согласно приказу ДФС Федорова уволили за все смертные грехи, упомянутые в Библии. Их описание заняло почти лист формата А-4. Начали с невыполнения плана, а закончили не политым газоном под инспекцией. И это при живом и действующем начальнике инспекции. Представление на увольнение подала незабвенная любительница стриптиза и схемница вымывания денег из бюджета — Демченко. Хотя перед этим ходатайствовала о назначении Федорова к себе замом, поскольку тот являлся рабочей лошадкой. Недееспособные юристы ДФС завизировали проект приказа, понимая, что в нем 101 основание для суда отменить такое увольнение. Перевченый Насиров подмахнул не глядя, поскольку с него все еще депутата, спросу как с гуся вода. Истинная причина увольнения весьма тривиальная. При начальной цене должности зама начальника инспекции в 200 тысяч бакинских, за должность Федорова на Печерске предложили 500.
На должность начальника управления собственной безопастностью ГУ ГФС в Киевской области поставлен Воловин Олег Георгиевич, человек полностью подконтрольный и преданный Сергею Потоцкому (2011-2014 начальник оперативного управления налоговой милиции Миндоходов, контролер и непосредственный исполнитель всех незаконных схем на территории города Киева и области, подотчётный Усику и Клименко).
Вот сегодня сдам депутатский мандат и буду седень в кресле главы ДФС еще минимум год или до следующих выборов (читай пока Сеня будет П-М) и всем кто не согласен с моей политикой пи$дец скоро-скоро наступит
Кто на ВБ области? Вафловин????? это что юмор милицейский? Так из него только хорошая палка может получится, чтоб г..вно мешать
Вблизи Счастья Луганской области расстреляли сводную мобильную группу. Об этом в Facebook написал председатель Луганской военно-гражданской администрации Георгий Тука.
Кроме того, военный журналист и волонтер Родион Шовкошитный написал в Facebook, что сначала в машину группы бросили 2 гранаты, потом стреляли из стрелкового оружия.
“Наши держали оборону пока не прибыло подкрепление. В ходе столкновения погибли — 1 волонтер и 1 фискал. 1 СБУ, и 3 (бойца) ВДВ ранены”, — написал он.
Это звездец…
Верховная Рада Украины лишила депутатских полномочий Михаила Гвоздева и Романа Насирова. Соответствующий проект постановления поддержали 269 и 268 народных депутатов.
До наступних президентських виборів, я би сказав. Нажаль
Роман Насиров встал на «схемы» Калетника?
После громких заявлений заместителя председателя ГФС (Государственная финансовая служба — А) Константина Ликарчука о ручном управлениия таможенными органами, крышевании контрабанды, перенаправлении грузов с одних таможен на другие, играх с разной стоимостью в различных таможнях — ни премьеру, ни президенту сделать «хорошую мину при плохой игре» уже не получится, им однозначно придется принимать кадровые решения в отношении господина Насирова (Роман Насиров, глава Госфинуслуг, которому подчиняется и таможня — А). Или он депутат, или же руководитель ведомства, и если он руководитель ведомства, то должен нести ответственность за свои действия, а не прикрываться мандатом нардепа.
Кроме того, озвученные Ликарчуком факты сотрудничества руководителя фискального ведомства со старым режимом в лице Геннадия Степаненко, во время осуществление региональной кадровой политики в таможенных органах Украины, говорят само за себя … «Я служу не народу Украины, а Януковичу и донецко-винницкому клану имени Хомутынника — Калетника — Степаненко», что само по себе, вообще не поддается пониманию и здравому смыслу.
При попустительстве Насирова, Степаненко является фактически неофициальным руководителем таможенного ведомства. Который сам по своему усмотрению расставляет, как шахматы на шахматной доске, своих людей по всей стране. Более того, Степаненко располагает факсимильной печати ГФСУ, и решает все вопросы (от кадровых до организационных по таможням) лично. И вы понимаете, что это он делает не для блага государства, а только потому, что преступные кланы и в дальнейшем готовы собирать мзду в свои карманы, и за государство они совсем не беспокоятся.
Приведу лишь некоторые примеры. Для контроля и сбора поступлений (и это не в бюджет), после собеседований и установок, и получением таблиц и списков фирм, которые надо охранять, господином Степаненко были осуществлены следующие кадровые назначения:
начальника Киевской таможни ГФС — Рудченко Сергея Викторовича
первого заместителя Киевской таможни ГФС — Кузьменко Руслана Валентиновича
и.о. начальника Одесской таможни ГФС — Ракша Владислава Викторовича
и.о. начальника Херсонской таможни ГФС — Гордиенкко Сергея Николаевича
и.о. начальника Волынской таможни ГФС — Якобчука Дмитрия Михайловича
и.о. начальника Запорожской таможне ГФС — Суршка Олега Владимировича
и.о. начальника Львовской таможни ГФС — Прокипчук Льва Игоревича
государственного служащего Полтавской таможни ГФС — Курко Александра
государственного служащего Киевской таможни ГФС — Каращенко Андрея
государственного служащего Киевской таможни ГФС — Коститис Альгиманто
государственного служащего Киевской таможни ГФС — Суслинский Александр.
Правда, некоторые из этих господ были переведены на другие должности, а некоторые (не вошедшие в предварительный список) были назначены, это:
— недавно на должность и.о. руководителя Волынской таможни назначен винничанин Юрий Мацибора (по имеющейся информации, направлено представление на имя министра финансов Натальи Яресько о его назначении руководителем Волынской таможни без приставки и.о., тайно от всех, пока Якобчук проводил псевдо-общественные слушания в Волынской ОГА);
— стажируется в должности заместителя начальника Львовской таможни — Дробович Николай (по информации, брат правой руки Калетника — Виталия Лысого).
И это далеко не весь список людей, которые назначаются на должности с определенным условием и целью, и далеко не весь список должностей, который тянется от руководителя таможни к руководителям и их замам подразделений таможенного оформления.
А что же удивляться … Если Степаненко Геннадий Васильевич почти официально участвует в заседаниях кадровых комиссий ГФС, проводит собеседования с кандидатами на руководящие должности в органы ГФС и, как не без оснований подозревают, формирует теневые поступления от схем контрабанды. И при этом до сих пор ни за что не отвечает. Как вам, выгодный бизнес на плечах государства? То-то…
Кроме этого, оказывает давление на предприятия-импортеров, путем не оформления их грузов и безосновательно держит в пунктах пропуска или в таможенных постах транспортные средства с грузом, не давая работать в соответствии с законодательством, склоняют их к ежемесячной плате взяток из сюжета «Советник главы ДФС может быть причастен к „крышеванию“ контрабанды»).
То есть, ему предоставлена полная свобода действий как для мздоимства, так и для продвижения на руководящие должности своих людей, и блокирования назначения или снятия с должностей тех, кто не принадлежит к их преступному клану.
Кто из руководителей таможен не хочет плясать под дудку ново-старых таможенных проходимцев, и желает работать в соответствии с действующим законодательством, к ним сразу выезжают ГопСтоп команды и фактически блокируют деятельность таможенного органа необоснованными проверками.
Например, факты, приведенные в статьеот 27.08.2015 — Ровенские предприниматели — «Дайте нам працювати по-чесному» и «Як у Рівному просили залишити у спокої очільника місцевої митниці», крик ровенских предпринимателей, которые хотят работать честно, и которые защищают руководителя Ровенской таможни от необоснованных проверок и попытки снять его с должности. И кто хочет снять? Именно так, господин Степаненко, который по сути не должен иметь никаких полномочий, а по факту имеет все. Согласитесь, это не рядовой случай, не так часто субъекты выражают свою поддержку руководителю определенного таможенного учреждения. Даже предпринимателям уже надоела такая политика руководства центрального аппарата ГФС, так сказать, почувствовав вкус свободы и законности, желания возвращения к игу беззакония не будет ни у кого. И это далеко не единственный случай давления на руководителей таможен, которые не согласны участвовать в противоправных схемах.
Есть еще один вопрос: почему до сих пор не проверены факты, относящиеся к гр-ну Степаненко, а именно:
— Почему до сих пор не расследуется дело и не проверяется информация, которая была обнародована в СМИ (www.ru.tsn.ua, http://www.ru.golos.ua, http://www.rbc.ua.ukr.news) о законности ввоза в Украину в конце 2013 года спецсредств сиз РФ таких как Факел-С, Заря-2, Пламя-М, которые применялись для нанесения увечий людям на Майдане во время Революции Достоинства, где фигурировал Степаненко?
— Почему Степаненко В. не внесен в список лиц, подлежащих люстрации, если в течение 2010 — 2014 годов он занимал руководящие должности в налоговых и таможенных органах Украины (начальник УНМ ГНА в Херсонской области, начальник Киевской региональной таможни, начальник Полтавской таможни), и в соответствии с нормами Закона Украины «Об очищении власти» подлежит люстрации?
— Находился ли Степаненко Геннадий Васильевич на военной службе как мобилизованный, или на должности государственного служащего, или как вспомогательный персонал в Государственной пограничной службе Украины в период в 2014-2015 годы? Есть ли у него статус участника АТО?
Вообще, по деятельности руководителя ГФС и его советника больше вопросов, чем ответов. И расставить точки над «і» должны правоохранительные органы и первые лица государства своей четкой позицией. С кем они — с ними или с народом.
И почему до сих пор за этим бардаком и бездействием они (Президент с Премьером) только наблюдают, ничего при этом не делая (продуцируя политику страуса), не понятно. Неужели им выгоднее прикрывать сделки Насирова and Степаненко, чем потерять доверие общества к себе, как к государственным мужам, и стать при этом «политическими мертвецами». Конечно, выбор делать им самим, но чтобы впоследствии не стало слишком поздно, когда все же вспомнят о государственных интересах страны, которая находится в состоянии войны не только из-за захватчиков, пришедшие извне, но и внутренних сепаратистов, которые саботируют проведение реформ в стране.
Анатолий ПОТАПСКИЙ, опубликовано на странице автора в facebook
P.S.Насиров: за полшага до провала
На прошлой неделе глава Государственной фискальной службы Роман Насиров презентовал проект институциональной реформы ГФС. Подготовка этой концепции была покрыта мраком тайны еще со времен предшественника Насирова Билоуса. И в открытом доступе (во всяком случае, на сайте самой службы) с проектом нельзя ознакомиться до сих пор.
Присутствовавший на презентации премьер Арсений Яценюк подчеркнул необходимость преобразования налоговой милиции в службу финансовых расследований, предложил пилотный проект по передаче некоторых таможен в аутсорсинг иностранным компаниям и потребовал тотальной смены руководителей фискальной службы в регионах. На изменения в работе ведомства премьер дал Насирову три месяца. Что интересно, те же самые три месяца Яценюк уже давал Насирову при его назначении, но, судя по всему, начат «новый отсчет». Очевидно, что «притирочные» полтора месяца, которые Насиров находится во главе ведомства, точно нельзя занести ему в актив.
Напомним, что предыдущий глава ГФС Игорь Билоус и два его заместителя по таможне и налоговой были отстранены Яценюком еще в конце февраля из-за жалоб бизнеса на коррупцию и проведения некоего расследования. Результатов этого расследования так никто и не узнал, но 23 марта Билоус сам попросился в отставку, «чтобы правительство приняло решение о проведении профессионального отбора того человека, который достойно возглавит эту службу и продолжит те реформы, которые наработаны». Достойного человека искали больше месяца, пока в результате конкурса не остановились на персоне бывшего главы парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики.
Правда, позже всплыла мутная история с бывшим главным бухгалтером Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины (ГПЗКУ) Татьяной Коптенко: прокуратура сначала выдвинула, а потом сняла с нее уголовные обвинения. Претензии следователей были связаны с многомиллионными махинациями вокруг так называемого «китайского контракта», который во время работы в этой госкорпорации курировал как раз новый глава Государственной фискальной службы. К Насирову могли бы возникнуть не самые приятные вопросы, но все решилось само собой после того, как бывший бухгалтер просто взяла и оплатила многомиллионный ущерб государству из своего кармана.
Насколько резонансным было назначение самого Насирова, настолько кулуарно сейчас происходят изменения в аппарате службы. Хотя некоторые назначения все-таки стали достоянием гласности из-за своей скандальности. Так Насиров хотел назначить главу ГФС во Львовской области «через голову» губернатора Олега Синюты — это привело к митингам во Львове и решение было отложено. Загадочно происходило и назначение начальника Волынской таможни. Также советником руководителя ГФС стал кум бывшего главного таможенника Игоря Калетника Геннадий Степаненко. Последний возглавлял в свое время Киевскую региональную таможню и фигурировал в коррупционных расследованиях. Насиров почему-то выбрал именно этого персонажа для того, чтобы разобраться в таможенных «тонкостях».
Как показала практика, в курс глава ГФС входит туго. Вместо того, чтобы четко поставить задачи и контролировать их выполнение, Насиров на первом же совещании предложил подчиненным… самим придумать себе работу на ближайшие три месяца.
1
Очень показательной стала встреча Насирова с представителями Американской торговой палаты. По свидетельствам очевидцев, Насиров даже не записывал предложения, которые то и дело звучали из уст бизнесменов, отвечал общими фразами, чувствовал себя явно неуютно и не производил впечатления компетентного человека. Бизнес-лоббистов интересовали насущные вопросы по работе конкретных подразделений ГФС, также они жаловались на недостатки законодательства и предлагали изменения, которые бы упростили жизнь и бизнесу, и самой фискальной службе.
На что Насиров просто «переводил стрелки» то на Минфин, то на Кабинет министров, явно демонстрируя, что полутора месяцев работы на должности председателя ГФС ему не хватило даже на то, чтобы ознакомиться с Положением о вверенной ему службе. Ведь согласно указанному Положению, именно к компетенции ГФС относится обобщение практики применения законодательства по вопросам налоговой и таможенной политики, а также разработка соответствующих предложений по усовершенствованию законодательных актов, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов других министерств.
Уже к сентябрю должна быть завершена разработка новой налоговой базы с новыми правилами налогообложения, по которой должен формироваться бюджет на 2016-й год. Но в этом направлении, по нашей информации, мало что сделано, поскольку у нынешнего руководства фискалов нет четкого понимания, что и как нужно делать. Большие пробелы имеются и в структуре самой службы, которые, справедливости ради надо сказать, появились не при Насирове. Например, исчезла практика проведения еженедельных селекторных совещаний, которая была на таможне при том же критикуемом Калетнике, — а потому сейчас, без координации совместных действий, и подразделения центрального аппарата, и чиновники на местах работают кто во что горазд. В структуре таможенных органов отсутствует аналитическая группа, хотя в условиях реформирования те, кто профессионально и регулярно занимается анализом ситуации, мягко говоря, не помешают.
Никаких успехов у ГФС нет и в вечном вопросе заниженной таможенной стоимости, когда между поставщиком и импортером вклинивается некая офшорка, и импортер декларирует на таможне заниженную цену, по которой он якобы купил товар у этой офшорки. Такие нехитрые и всем известные манипуляции можно было бы пресекать, внедрив систему обмена информации со страной-производителем. О подписании документа об обмене таможенной информацией между Еврокомиссией и Украиной говорили еще при прошлой власти, но по сей день мало что изменилось. Но даже при этом ГФС могло бы действовать креативно — например, поощрять «стукачество» импортеров друг на друга, поскольку ситуация, когда конкурент провозит аналогичный товар через таможню дешевле, не устраивает многих.
Никак пока не решается вопрос с недостоверным декларированием, когда под видом одного товара завозится другой. Чтобы поломать эту схему, необходимо придать новый импульс работе подразделения анализа рисков, специалисты которого должны выявлять схемы махинаций и внедрять в электронную систему барьеры, которые не позволяли бы даже при большом желании инспектора оформить кофе под видом болтов и гаек, а женские колготки — под видом зеленого горошка. Однако, в презентованной на днях госпожой Яресько «реформированной» структуре ГФС подразделение анализа рисков вообще упразднили в таможенном блоке. Также ГФС неплохо бы наладить взаимодействие с МВД и СБУ для пресечения разгрузки, минуя таможню, грузов прямо на баржах в открытом море.
Многие недоразумения, которые возникают между налоговиками и бизнесом, могли бы разрешить налоговый регламент и акты, которые детализировали бы некоторые положения законов. Такие нормативные инструменты действуют во многих цивилизованных странах и не позволяют, как у нас, фискалам трактовать те или иные законодательные нормы в свою пользу. К примеру, часто фискальная служба перекладывает на налогоплательщиков проблемы контрагентов, не разбираясь в частностях, и налогоплательщик при этом ничего сделать не может.
В общем-то, таких примеров неэффективности ГФС масса, и их премьер и поручил решать Насирову, а также его заместителям — главному таможеннику Константину Ликарчуку и куратору налоговой милиции Сергею Билану. Реструктуризация ГФС, предложения по изменению налогового законодательства, борьба с контрабандой, ликвидация мошенничества с НДС, внедрение электронной таможни, создание «единых окон»… В общем-то, ничего экстраординарного, «стандартный набор» реформатора. Вот только есть ощущение, что нынешней команде просто не под силу его реализовать.
ГФС передан в прямое подчинение Минфину, а это означает, что контролировать его работу будет Наталья Яресько, которая выделяется в составе нынешнего Кабмина. Но за тот месяц, который Насиров уже провел в службе, он фактически играл в пинг-понг с министерством финансов. Неофит рассчитывал, что именно Минфин будет давать указания, как реформировать службу, а в Минфине ждали таких идей от него. Кадровый же состав службы оказался не в состоянии самостоятельно генерировать внятные идеи, да и особого желания реформироваться у него не замечается.
Впрочем, по таможне у нынешнего руководства ГФС имеется два подхода. Либо ликвидировать таможни вообще, оставив только таможенные посты, либо создать несколько региональных дирекций, которые будут руководить то ли таможнями, то ли постами. В последнем варианте появятся дополнительные должности, ведь региональные дирекции должен кто-то возглавлять. Сам Насиров планирует увеличить количество своих замов с двух до пяти, каждый из которых отвечал бы за отдельное направление. На презентации проекта реформы редко появляющийся на людях главный фискал пообещал, что в дальнейшем будет координировать связь с Минфином, готовить новые законопроекты, оптимизировать ведомство, причем подчеркнул, что уже определены точки контроля выполнения этих планов — так называемые KPI.
Пока это напоминает хорошую мину при плохой игре. Будучи главой парламентского комитета, Насиров явно не представлял, с чем же ему придется столкнуться непосредственно в ГФС, и сейчас в его действиях нет никакой стратегии. Одно дело, если бы речь шла просто о тихом саботаже подчиненных, которым любые радикальные изменения не в радость. Но отсутствие публичности в деятельности службы, неконкретные заявления и кулуарные назначения подчеркивают, что ее руководство само не понимает, куда ему двигаться. И громкие презентации неизвестно чего с перечислением громадья планов не должны вводить в заблуждение. Если Насиров и Ко будут и дальше блукать в потемках, то данные им три месяца — это еще оптимистичный сценарий.
Николай МЕЛЬНИК, опубликовано в издании «Главком»
P.S.Насиров: за полшага до провала
На прошлой неделе глава Государственной фискальной службы Роман Насиров презентовал проект институциональной реформы ГФС. Подготовка этой концепции была покрыта мраком тайны еще со времен предшественника Насирова Билоуса. И в открытом доступе (во всяком случае, на сайте самой службы) с проектом нельзя ознакомиться до сих пор.
Присутствовавший на презентации премьер Арсений Яценюк подчеркнул необходимость преобразования налоговой милиции в службу финансовых расследований, предложил пилотный проект по передаче некоторых таможен в аутсорсинг иностранным компаниям и потребовал тотальной смены руководителей фискальной службы в регионах. На изменения в работе ведомства премьер дал Насирову три месяца. Что интересно, те же самые три месяца Яценюк уже давал Насирову при его назначении, но, судя по всему, начат «новый отсчет». Очевидно, что «притирочные» полтора месяца, которые Насиров находится во главе ведомства, точно нельзя занести ему в актив.
Напомним, что предыдущий глава ГФС Игорь Билоус и два его заместителя по таможне и налоговой были отстранены Яценюком еще в конце февраля из-за жалоб бизнеса на коррупцию и проведения некоего расследования. Результатов этого расследования так никто и не узнал, но 23 марта Билоус сам попросился в отставку, «чтобы правительство приняло решение о проведении профессионального отбора того человека, который достойно возглавит эту службу и продолжит те реформы, которые наработаны». Достойного человека искали больше месяца, пока в результате конкурса не остановились на персоне бывшего главы парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики.
Правда, позже всплыла мутная история с бывшим главным бухгалтером Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины (ГПЗКУ) Татьяной Коптенко: прокуратура сначала выдвинула, а потом сняла с нее уголовные обвинения. Претензии следователей были связаны с многомиллионными махинациями вокруг так называемого «китайского контракта», который во время работы в этой госкорпорации курировал как раз новый глава Государственной фискальной службы. К Насирову могли бы возникнуть не самые приятные вопросы, но все решилось само собой после того, как бывший бухгалтер просто взяла и оплатила многомиллионный ущерб государству из своего кармана.
Насколько резонансным было назначение самого Насирова, настолько кулуарно сейчас происходят изменения в аппарате службы. Хотя некоторые назначения все-таки стали достоянием гласности из-за своей скандальности. Так Насиров хотел назначить главу ГФС во Львовской области «через голову» губернатора Олега Синюты — это привело к митингам во Львове и решение было отложено. Загадочно происходило и назначение начальника Волынской таможни. Также советником руководителя ГФС стал кум бывшего главного таможенника Игоря Калетника Геннадий Степаненко. Последний возглавлял в свое время Киевскую региональную таможню и фигурировал в коррупционных расследованиях. Насиров почему-то выбрал именно этого персонажа для того, чтобы разобраться в таможенных «тонкостях».
Как показала практика, в курс глава ГФС входит туго. Вместо того, чтобы четко поставить задачи и контролировать их выполнение, Насиров на первом же совещании предложил подчиненным… самим придумать себе работу на ближайшие три месяца.
1
Очень показательной стала встреча Насирова с представителями Американской торговой палаты. По свидетельствам очевидцев, Насиров даже не записывал предложения, которые то и дело звучали из уст бизнесменов, отвечал общими фразами, чувствовал себя явно неуютно и не производил впечатления компетентного человека. Бизнес-лоббистов интересовали насущные вопросы по работе конкретных подразделений ГФС, также они жаловались на недостатки законодательства и предлагали изменения, которые бы упростили жизнь и бизнесу, и самой фискальной службе.
На что Насиров просто «переводил стрелки» то на Минфин, то на Кабинет министров, явно демонстрируя, что полутора месяцев работы на должности председателя ГФС ему не хватило даже на то, чтобы ознакомиться с Положением о вверенной ему службе. Ведь согласно указанному Положению, именно к компетенции ГФС относится обобщение практики применения законодательства по вопросам налоговой и таможенной политики, а также разработка соответствующих предложений по усовершенствованию законодательных актов, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовых актов других министерств.
Уже к сентябрю должна быть завершена разработка новой налоговой базы с новыми правилами налогообложения, по которой должен формироваться бюджет на 2016-й год. Но в этом направлении, по нашей информации, мало что сделано, поскольку у нынешнего руководства фискалов нет четкого понимания, что и как нужно делать. Большие пробелы имеются и в структуре самой службы, которые, справедливости ради надо сказать, появились не при Насирове. Например, исчезла практика проведения еженедельных селекторных совещаний, которая была на таможне при том же критикуемом Калетнике, — а потому сейчас, без координации совместных действий, и подразделения центрального аппарата, и чиновники на местах работают кто во что горазд. В структуре таможенных органов отсутствует аналитическая группа, хотя в условиях реформирования те, кто профессионально и регулярно занимается анализом ситуации, мягко говоря, не помешают.
Никаких успехов у ГФС нет и в вечном вопросе заниженной таможенной стоимости, когда между поставщиком и импортером вклинивается некая офшорка, и импортер декларирует на таможне заниженную цену, по которой он якобы купил товар у этой офшорки. Такие нехитрые и всем известные манипуляции можно было бы пресекать, внедрив систему обмена информации со страной-производителем. О подписании документа об обмене таможенной информацией между Еврокомиссией и Украиной говорили еще при прошлой власти, но по сей день мало что изменилось. Но даже при этом ГФС могло бы действовать креативно — например, поощрять «стукачество» импортеров друг на друга, поскольку ситуация, когда конкурент провозит аналогичный товар через таможню дешевле, не устраивает многих.
Никак пока не решается вопрос с недостоверным декларированием, когда под видом одного товара завозится другой. Чтобы поломать эту схему, необходимо придать новый импульс работе подразделения анализа рисков, специалисты которого должны выявлять схемы махинаций и внедрять в электронную систему барьеры, которые не позволяли бы даже при большом желании инспектора оформить кофе под видом болтов и гаек, а женские колготки — под видом зеленого горошка. Однако, в презентованной на днях госпожой Яресько «реформированной» структуре ГФС подразделение анализа рисков вообще упразднили в таможенном блоке. Также ГФС неплохо бы наладить взаимодействие с МВД и СБУ для пресечения разгрузки, минуя таможню, грузов прямо на баржах в открытом море.
Многие недоразумения, которые возникают между налоговиками и бизнесом, могли бы разрешить налоговый регламент и акты, которые детализировали бы некоторые положения законов. Такие нормативные инструменты действуют во многих цивилизованных странах и не позволяют, как у нас, фискалам трактовать те или иные законодательные нормы в свою пользу. К примеру, часто фискальная служба перекладывает на налогоплательщиков проблемы контрагентов, не разбираясь в частностях, и налогоплательщик при этом ничего сделать не может.
В общем-то, таких примеров неэффективности ГФС масса, и их премьер и поручил решать Насирову, а также его заместителям — главному таможеннику Константину Ликарчуку и куратору налоговой милиции Сергею Билану. Реструктуризация ГФС, предложения по изменению налогового законодательства, борьба с контрабандой, ликвидация мошенничества с НДС, внедрение электронной таможни, создание «единых окон»… В общем-то, ничего экстраординарного, «стандартный набор» реформатора. Вот только есть ощущение, что нынешней команде просто не под силу его реализовать.
ГФС передан в прямое подчинение Минфину, а это означает, что контролировать его работу будет Наталья Яресько, которая выделяется в составе нынешнего Кабмина. Но за тот месяц, который Насиров уже провел в службе, он фактически играл в пинг-понг с министерством финансов. Неофит рассчитывал, что именно Минфин будет давать указания, как реформировать службу, а в Минфине ждали таких идей от него. Кадровый же состав службы оказался не в состоянии самостоятельно генерировать внятные идеи, да и особого желания реформироваться у него не замечается.
Впрочем, по таможне у нынешнего руководства ГФС имеется два подхода. Либо ликвидировать таможни вообще, оставив только таможенные посты, либо создать несколько региональных дирекций, которые будут руководить то ли таможнями, то ли постами. В последнем варианте появятся дополнительные должности, ведь региональные дирекции должен кто-то возглавлять. Сам Насиров планирует увеличить количество своих замов с двух до пяти, каждый из которых отвечал бы за отдельное направление. На презентации проекта реформы редко появляющийся на людях главный фискал пообещал, что в дальнейшем будет координировать связь с Минфином, готовить новые законопроекты, оптимизировать ведомство, причем подчеркнул, что уже определены точки контроля выполнения этих планов — так называемые KPI.
Пока это напоминает хорошую мину при плохой игре. Будучи главой парламентского комитета, Насиров явно не представлял, с чем же ему придется столкнуться непосредственно в ГФС, и сейчас в его действиях нет никакой стратегии. Одно дело, если бы речь шла просто о тихом саботаже подчиненных, которым любые радикальные изменения не в радость. Но отсутствие публичности в деятельности службы, неконкретные заявления и кулуарные назначения подчеркивают, что ее руководство само не понимает, куда ему двигаться. И громкие презентации неизвестно чего с перечислением громадья планов не должны вводить в заблуждение. Если Насиров и Ко будут и дальше блукать в потемках, то данные им три месяца — это еще оптимистичный сценарий.
Николай МЕЛЬНИК, опубликовано в издании «Главком»
Как утверждают осведомленные источники, сложение депутатских полномочий Романом Насировым – шаг вынужденный, вымученный четырьмя месяцами и откровенно в итоге навязанный ему однопартийцами по БПП исходя из нескольких абсолютно прагматичных и негуманных намерений и причин. Во — первых, Насиров «заходил» в Верховный совет под зонтиком Коломойского, что не делало и тем более не делает его своим для однопартийцев с учетом системы взаимоотношений между Беней и Петей на сегодняшний день. Да и депутат из Насирова никакой – на заседания не ходит, хотя карточка его иногда голосует в нужный момент. Да и глава ДФС какой-то ненастоящий и неполноценный: даже заработную плату не получает в ДФС и в командировки ездит за свой счет. Стыдно, однако. Сложение Насировым своих полномочий даст возможность завести нового полноценного и лояльного депутата. Во-вторых, негатив вокруг таможенно-налоговых страстей в ДФС и провальной политики и инициатив параллельно с членством Насирова в БПП существенно негативно влияет на рейтинг этой политической силы. Да и инициировать и настаивать на его увольнении с поста ДФС, которое уже назрело и даже перезрело с учетом негативов в работе ДФС и Насирова как руководителя, который превратил свою деятельность на государственной службе в сплошной бизнес и пустой пиар, членам БПП как-то не с руки до тех пор, пока но хоть и формально, но числиться в их рядах. Теперь руки развязаны. Политической связки, а значит и ответственности у членов и руководства БПП больше нет. Можно мочить и сливать, свидетелями чего мы и станем в скором времени. В-третьих, Насиров за последнее время существенно поменял свою ориентацию с Банковой на Грушевского, чего не могут не замечать его однопартийцы и руководители БПП. Не замечает этого только глупый, слепой или заинтересованный. Сеня «танет мазу» за Рому «по полной программе». Такая ситуация не может не смущать соратников по партии. В-четвертых. Насиров, по договоренности с «корешем» Пензеныком (членом Народного Фронта) всячески тянул резину со сложениями полномочий и несколько раз пытался отозвать свое заявление на сложение полномочий. Однако политическое руководство БПП ему дало понять, что это будет «не по понятиям». За свои «бока» и «хомуты» надо отвечать в ближайшее время без статуса членства в БПП и тем боле без какого-либо разделения ответственности за минувшие «дела и делишки», так что лишение его депутатских полномочий выглядит как откровенный «слив». Очевидно, что в ближайшее время в карьере и благополучии Романа Насирова начнутся интересные метаморфозы, с учетом того груза и бремени «боков» которые ему удалось наделать за последние два года, особенно на должности главы ДФС. А боков судя по всему достаточно, и все они ждут своего часа для реализации. В добрый путь. Всему свое время и каждому свое.
Насиров в последние два месяца действительно начал действовать в противовес Банковой, а на свой бывший комитет, во главе с тетей Ниной, вообще положил с прибором. Активная продажа должностей также не добавила ему веса, разве что денег подкинула. Провальной оказалась и работа по разработке программы реформирования ДФС. Не сложились отношения и с Минфином, хотя тетки вслух и не возмущались, но при случае всегда кивали в сторону азера. Предположительно, что до конца сентября азербайджанская община опечалиться.
http://zn.ua/article/print/UKRAINE/reforma-nalogovoy-tak-i-ne-sdvinulas-s-mesta- 187036_.html
ЗЕРКАЛО НЕДЕЛИ
30 августа, 12:00
Насиров “утопил” необходимые изменения в бюрократическом процессе, отложив на потом реальные реформы.
Весной премьер-министр Арсений Яценюк дал новоназначенному главе Государственной фискальной службы Романа Насирову три месяца на реформирование ведомства, однозначно заявив, что времени на раскачку нет. И даже пальцем пригрозил: если не справится — примем соответствующие кадровые решения.
Три месяца прошло, в ДФС мир и покой. При этом не было выполнено даже такой простой, казалось бы, задачи, как назначение нового руководства ДФС на уровне областей и районов. Об этом в статье для ZN.UA пишет Юлия Самаева.
Не поспоришь, никто не рассчитывал, что за 90 дней реально будет проведена реформа налоговой. Однако были надежды, что изменения в работе фискальной службы хотя бы начнутся. Особенно с учетом того, что, в отличие от своего предшественника Белоуса, Насиров не занимается реформой налогового законодательства и может 100% сил и ресурсов вложить в реформу самого ведомства. Может, но не будет.
Был составлен план реформы, и как-то сразу он с блицкрига трансформировалcя в вялую бюрократическую работу. На ближайшие даты были запланированы такие важные мероприятия, как переподчинение ДФС Министерству финансов, согласование полномочий и сферы компетенции службы, расширение количества заместителей главы ведомства с трех до пяти. Более-менее конструктивные пункты, например, пересмотр эффективности организации управления, умелой чиновничьей рукой было перенесено “на потом”, где-то и на середину уже 2016 г.
Окончательным издевательством выглядит пункт о создании программы реформирования системы налоговых жалоб, который планируют выполнить до 30 июня 2016-го (!). Год и не меньше выделили себе фискалы только для создания программы реформы, страшно предположить, сколько им понадобится для ее внедрения.
“Никаких изменений я лично не заметил. Вот как работала налоговая год назад, с теми же самыми подходами, с тем же уровнем сервисов, с теми самыми неквалифицированными кадрами, так и работает, — рассказал DT.UA Леонид Рубаненко, президент Союза налоговых консультантов. — И бизнес, с которым мы общаемся, никаких изменений не заметил, да и не надеется особо. Чтобы были изменения, нужно хотя бы что-то делать, а ничего пока не происходит. Ходят слухи, что увеличат количество офисов крупных плательщиков, пока это все, что нам известно о реформе налоговой”.
Ожидаемое сокращение штата, о котором говорил еще предшественник Насирова Белоус, тоже отложен в долгий ящик. Подумаешь, в структуре работают 54 тыс. человек, из которых 3 тыс. — это руководящий состав. Наоборот, вместо сокращения в ДФС появятся новые структурные единицы — исполнительный комитет с собственным секретариатом, специальное подразделение по управлению структурными изменениями, координатор ведомственных реформ, консультативный совет для оказания поддержки в осуществлении реформирования ДФС.
При этом фискалы не перестают говорить о нищенском (и это правда) уровне зарплат, без повышения которых рассчитывать на принципиальность и беспристрастность рядовых сотрудников невозможно. Вот только идея о том, чтобы повысить заработные платы оставшимся сотрудникам, за счет сокращения штата и высвобождение дополнительного финансового ресурса, почила с миром.
28 августа, 22:01
http://gazeta.zn.ua/article/print/macrolevel/gfs-ne-reformiruema-eto-ne vozmozhno-_.html
Весной премьер-министр Арсений Яценюк дал новоназначенному главе Государственной фискальной службы Роману Насирову три месяца на реформирование ведомства, однозначно заявив, что времени на раскачку нет. И даже пальцем пригрозил: если не справится — примем соответствующие кадровые решения. Три месяца прошли, в ГФС тишь да гладь, даже сотрудники центрального офиса на Львовской площади не заметили каких-либо намеков на реформы, что уж говорить о регионах. При этом не была выполнена даже такая простая, казалось бы, задача, как назначение нового руководства ГФС на уровне областей и районов.
Весной премьер-министр Арсений Яценюк дал новоназначенному главе Государственной фискальной службы Роману Насирову три месяца на реформирование ведомства, однозначно заявив, что времени на раскачку нет.
И даже пальцем пригрозил: если не справится — примем соответствующие кадровые решения. Три месяца прошли, в ГФС тишь да гладь, даже сотрудники центрального офиса на Львовской площади не заметили каких-либо намеков на реформы, что уж говорить о регионах. При этом не была выполнена даже такая простая, казалось бы, задача, как назначение нового руководства ГФС на уровне областей и районов.
Не поспоришь, никто не рассчитывал, что за 90 дней реально будет проведена реформа налоговой. Не особо надеялись и на увольнение Насирова, приход которого на должность сопровождался показушным открытым конкурсом, публичными собеседованиями и прочими трудозатратами, которые пришлось бы признать напрасными. Тем не менее были надежды, что изменения в работе фискальной службы хотя бы начнутся. Особенно с учетом того, что, в отличие от своего предшественника Билоуса, Насиров не озабочен реформой налогового законодательства и может 100% сил и ресурсов вложить в реформу самого ведомства. Может, но не будет.
90 дней растянулись на 500
Впрочем, в своих первых выступлениях Роман Насиров действительно говорил о реформе за 90 дней, а уже в начале июля достаточно уверенно заявил о том, что даже за год реформировать ГФС невозможно. Потом, естественно, был составлен план реформы, и как-то сразу она из блицкрига трансформировалась в вялотекущую бюрократическую работу.
На ближайшие даты были запланированы такие важнейшие мероприятия, как переподчинение ГФС Министерству финансов, согласование полномочий и сферы компетении службы, расширение количества заместителей главы ведомства с трех до пяти. Более или менее конструктивные пункты, например, пересмотр эффективности организации управления, умелой чиновничьей рукой были перенесены “на потом”, где-то и на середину уже 2016 г. О том, что нереорганизованная фискальная служба и ее привычные методы работы реально загубят любую налоговую реформу, писалось неоднократно. Однако ожидать, что воплощать замыслы Минфина в жизнь будет уже реформированная структура, не стоит.
Окончательным издевательством выглядит пункт о создании программы реформирования системы налоговых жалоб, выполнить который предполагают до 30 июня 2016-го (!). Год и не меньше выделили себе фискалы только для создания программы реформы, страшно предположить, сколько им потребуется для ее внедрения.
“Никаких изменений я лично не заметил. Вот как работала налоговая год назад, с теми же подходами, с тем же уровнем сервисов, с теми же неквалифицированными кадрами, так и работает, — рассказал ZN.UA Леонид Рубаненко, президент Союза налоговых консультантов. — И бизнес, с которым мы общаемся, никаких изменений не заметил, да и не надеется особо. Чтобы были изменения, нужно же хоть что-то делать, а ничего пока не происходит. Ходят слухи, что увеличат количество офисов крупных плательщиков, пока это все, что нам известно о реформе налоговой”.
Ожидаемое сокращение штата, о котором говорил еще предшественник Насирова Билоус, тоже отложено в долгий ящик. Подумаешь, в структуре работают 54 тыс. человек, из которых 3 тыс. — это руководящий состав. Наоборот, вместо сокращения в ГФС появятся новые структурные единицы — исполнительный комитет с собственным секретариатом, специальное подразделение по управлению структурными изменениями, координатор ведомственных реформ, консультативный совет для оказания поддержки в проведении реформирования ГФС. При этом фискалы не перестают говорить о нищенском (и это правда) уровне зарплат, без повышения которых рассчитывать на принципиальность и беспристрастность рядовых сотрудников невозможно. Вот только идея о том, чтобы повысить заработные платы оставшимся сотрудникам за счет сокращения штата и высвобождения дополнительного финансового ресурса, почила с миром. Нет, в публичных выступлениях Насиров иногда говорит и о сокращениях, и о возможном повышении зарплат, только документально эти, как, впрочем, и многие другие его слова, не подтверждаются.
По всей видимости, платить толпам консультантов, советников и секретарей, сопровождающих реформу, снова будут налогоплательщики. При этом далеко не всегда в плане есть четкие критерии отбора тех самых координаторов реформ и ни слова об открытых конкурсах на эти должности. Что, конечно, не дает никаких гарантий того, что назначенный сверху человек не будет выполнять данные сверху же поручения, скорее, наоборот.
Омбудсменами кашу не испортить
Первая ласточка таких реформаторских назначений уже есть — фискальный бизнес-омбудсмен, которым назначили Тараса Качку, в прошлом вице-президента Американской торговой палаты (той самой, которая входит во все рабочие группы всех правительственных проектов). Теперь главное не путать Тараса Качку с Альгидасом Шеметой, который является просто бизнес-омбудсменом, не фискальным. Любопытно, что согласно отчету совета бизнес-омбудсмена Шеметы, опубликованному в июне с.г., наибольшее количество жалоб, с которыми обращаются к нему предприниматели, касается именно работы налоговой. Зачем в таком случае нам еще один омбудсмен? Тем более что функции фискального защитника интересов бизнеса дублируют функции не только Шеметы, но и давно существующего и реально работающего общественного совета при ГФС.
“Разница лишь в том, что омбудсмена назначили приказом главы ГФС, без какого-либо конкурса, обсуждений, рекомендаций бизнеса. И решения он будет принимать единолично, а не коллегиально, как общественный совет, — объяснил ZN.UA тонкости глава общественного совета при ГФС Дмитрий Алексеенко. — Как минимум должны настораживать три факта о новоназначенном омбудсмене: он был в группе, которая занималась расследованием деятельности Билоуса, он же был в группе, которая занималась отбором Насирова на пост главы ГФС, а главное, работает он на общественных началах, а значит, на него не распространяется антикоррупционное законодательство”. Господин Алексеенко уверен, что Тарас Качка, учитывая его послужной список, в работе будет ориентирован на крупный бизнес. Но, судя по активному участию Т.Качки в последнем брифинге замминистра финансов Елены Макеевой, где он без преувеличения выступал адвокатом дьявола, он вообще на бизнес не ориентируется. Соответственно, ожидать от этого назначения революций не стоит. Во всяком случае, в отличие от новоиспеченного омбудсмена, общественный совет на своем заседании 17 сентября все-таки планирует спросить у руководства фискальной службы, где же собственно долгожданные реформы?
Пыталась найти перемены в работе фискалов и специальная межведомственная комиссия, проверявшая ГФС весь последний месяц. В рабочую группу вошли специалисты администрации президента, Министерства финансов, Министерства экономического развития, силовых ведомств и даже отдела финансовой безопасности Национального института стратегических исследований.
Комиссия проверяла интереснейшие и, наверное, никогда ранее не изучаемые стороны работы фискальной службы. Например, оценивалось влияние нормативных инициатив ГФС на состояние экономики в целом и ее отдельных отраслей, на достоверность и полноту прогнозирования налогов и сборов, наличие утвержденных методологических основ определения прогнозируемых показателей поступлений, а также влияние макроэкономических показателей и изменений законодательства на поступление налогов, соответствие поступлений налогов тенденциям экономического развития.
Выводы и рекомендации членов комиссии сейчас на финальной стадии подготовки. По заверениям участников рабочей группы, они будут учтены в процессе осуществления будущей налоговой реформы и реорганизации Государственной фискальной службы. Правда, налоговая реформа уже якобы готова и будет представлена Министерством финансов на Национальном совете реформ 3 сентября, а реформа налоговой службы едва ли состоится. Но будем надеяться, что итоги проведенной работы хотя бы будут преданы огласке, и их не постигнет участь результатов внутреннего расследования, проводимого в ГФС в начале этого года.
Как поссорились Константин Игоревич и Роман Михайлович
Никакие проверки никаких комиссий не помешали настораживающим процессам, происходящим в самой ГФС. В июне советником Насирова на общественных(!) началах стал Геннадий Степаненко. Во времена президентства Виктора Януковича он возглавлял Киевскую межрегиональную таможню. Будучи кумом объявленного в розыск Игоря Калетника, во времена Януковича возглавлявшего все таможенное ведомство, он без обиняков начал “протаскивать” на руководящие должности в областные таможни нужных людей. В частности, на должность и.о. начальника Волынской таможни зашел Дмитрий Якобчук, который в 2012–2013 гг. работал заместителем руководителя таможенного поста Ягодин, одного из ключевых в системе. Кстати, параллельно с Якобчуком на эту же должность рассматривали Романа Микитюка, также человека Калетника, который в разное время был начальником Львовской, Ровненской и Винницкой таможен. То есть выбирали из двух зол. Выбрали, кстати, меньшее. Но далее начали происходить события, явно демонстрирующие, что уж кому-кому, а ГФС точно не до реформ.
8 июля Константин Ликарчук, нынешний глава таможни “не из системы”, на встрече президента с главами обладминистраций в Одессе открыто пожаловался гаранту, что ему не дают расчищать кадры, и “реинкарнация Калетника” уже началась. Не прошло и двух недель, как начальник Черновицкой таможни Николай Салагор пожаловался СМИ, что Ликарчук буквально заставил его написать заявление об увольнении, причем аудиенция состоялась не где-нибудь, а на террасе столичного ресторана “Феллини”. Спас якобы лично Насиров, не давший ход “ресторанному” увольнению.
После того, как история получила огласку, последовало несколько интервью Ликарчука в прессе, правда, там он не выглядел уже таким убежденным борцом за правду, путался в показаниях, все валил на других и снова отмечал, что кадровые вопросы он решать не может, вот люди Калетника и наступают.
12 августа Ликарчук направился в Ровно на Таможенный форум и попал там в ДТП. Все остались живы-здоровы, правда, Роман Насиров инициировал служебное расследование того факта, что Ликарчук отбыл на форум без разрешения руководства, и даже поставил вопрос об увольнении чиновника. За поездку в Ровно. На Таможенный форум. Когда до Насирова наконец-то дошла вся комичность происходящего, он решил эту историю с увольнением замять и начал банально урезать полномочия Ликарчука. Тот снова начал публично обижаться.
И где-то на фоне ГПУ проверяла Центр оценивания качества образования по подозрению в подтасовке результатов внешнего тестирования выпускников, директором которого является отец Константина Ликарчука. Впрочем, этот процесс, возможно, и не связан с “терками” в ГФС. Но факты такой активной кулуарной возни внутри фискальной службы сами по себе многозначительны. ZN.UA уже высказывало предположения, что господин Насиров был назначен на нынешнюю должность как исправный исполнитель задач высшего руководства (речь отнюдь не о реформировании службы), а предельно далекий от таможенной кухни Ликарчук — как ширма, за которой можно будет спокойно выстраивать схемы. И, как видим, Ликарчук не справляется со своей ролью, в отличие от Насирова.
Один из экспертов, входящий в состав упомянутой межведомственной комиссии, анализировавшей работу ГФС, очень коротко резюмировал проделанную ими работу: “ГФС не реформируема. Это невозможно”. Именно поэтому все эти затягивания изменений на год-полтора — это не более чем бюрократическая хитрость, которой прикрывают отсутствие какой-либо деятельности. С учетом того, с какой скоростью в Украине меняются руководители ключевых ведомств, любой процесс, требующий года для реализации, обречен на провал, ибо за этот год в кресло руководителя может сесть другой человек и начать все с чистого листа. А может и не сесть, и тогда эти вялотекущие, но далеко идущие планы по реформированию обеспечат Насирову еще полтора года спокойной работы, правда, вряд ли на благо Родины. Страшно подумать, что случится за эти полтора года, если учесть все сейчас происходящее в налоговой и абсолютное безразличие остальной вертикали власти к этим процессам.
Замглавы ГФС Ликарчук заявляет, что Насиров и Яресько инициируют его отставку
Новости Украины › Политика 02.09.2015 — 16:47
Заместитель председателя Государственной фискальной службы (ГФС) Константин Ликарчук заявил, что его пытаются уволить со службы. Об этом он заявления на заседании антикоррупционного комитета, в частности, он отметил, что его отставку инициирует председатель ГФС Роман Насиров и министр финансов Наталья Яресько, передает корреспондент РБК-Украина.
“Они четыре раза, сегодня четвертый раз когда они пытались рассмотреть вопрос моего увольнения, хотят личное заявление”, — сказал Ликарчук.
На вопрос о том, почему его в таком случае до сих пор не уволили, он сообщил: “Я думаю, что это процедурный вопрос. Наверное, у них нет для этого оснований”, — сказал он РБК-Украина.
Ликарчук также сообщил, что ранее его лишили реальных полномочий путем того, что правительственным постановлением были внесены изменения в положение о ГФС и за Ликарчуком остались полномочия управления тремя департаментами.
“Я теперь не имею влияния на кадровые назначения на таможне”, — сказал Ликарчук.
Напомним, ранее замглавы ГФС Ликарчук заявляет о планах Кабмина отстранить его от должности.
http://www.novostimira.com.ua/news_159835.html
Коррупция на таможне все еще существует, — Константин Ликарчук
Коррупция на таможне не исчезла и продолжает существовать на высшем уровне. Об этом заявил заместитель главы Государственной фискальной службы Украины Константин Ликарчук во время выступления на заседании парламентского комитета по противодействию коррупции.
По словам чиновника, ситуация на таможне сложная, поскольку продолжают работать коррупционные схемы.
По итогам выступления Константина Ликарчука, антикоррупционный комитет принял решение инициировать в ближайшее время отчет Кабмина и премьер-министра в ВР по всем перечисленным фактам, а также по фактам контрабанды в Закарпатской и Одесской области.
Народный депутат Украины, член комитета Борислав Береза заявил, что на основании отчета правительства и премьер-министра будут приниматься решения как кадровые, так и те, которые будут нести за собой уголовную ответственность.
Как заявляет Константин Ликарчук, главным антиреформатором является глава Государственной фискальной службы Роман Насиров, который заинтересован в сохранении старой системы, в том числе кадров времен Калетника.
Насiров вiдхрестився вiд скандальних лексусiв Клименка. Ну як так можна лепити горбатого?!!! Все безнадiйно… http://podatkova.org/item/1427-nasirov-vidkhrestivsya-vid-skandalnikh-mashin-kli menka.html
Скажите,неужели никто не видит где рождаются ямы????реально ямы????Ирпень,КИево-СВятошинский район,СВятошинский-уйма ям! А потом все инспектора за 2,0тыс грн.должны сами -сами-сами повторяюсь-сами собирать доказову базу и отрабатывать конечного потребителя-ну просто издевательство ДФСУ По приказу 543!! Понимаю-значит это кому-то нужно-но с такими темпами и ростом налоговых ям и схем ноги кредита-это уволите-тогда совсем ни ВБ Ни ДФС ничего не делает,а помогает…….
Подумайте про статус ребят в АТО. Сделайте хоть что нибудь уже три ротации побывали в АТО а статуса все нет. Ребята гибнут а вы шарики пускаете и фотки выкладываете. Напишите когда будет хоть какойто сдвиг.
Если Вы не в курсе, законопроект уже согласован в Минфине и Минюсте. Надеемся на принятие в течение пары недель.
Код по ЕГРПОУ: 32857157
Юридическое название: КЕПИТАЛ МЕНЕДЖМЕНТ ГРУПП, ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ, ЗАО
Адрес
Юридический: Волынская область, Луцкий район, пгт. Торчин, ул. Независимости, 2а
Индекс: 45612
Руководитель: Лищинская Ольга Леонидовна
Телефоны
руководителя: (0332) 788908
бухгалтера: (0332) 788900
Факс: (0332) 788900
Код ГНИ в Жовковском районе ГУ Миндоходов во Львовской области: 1323
Налоговый номер: 38718593
Лещинская Ольга Леонидовна — начальник ГНИ в Жовковском районе ГУ Миндоходов во Львовской области
Приемная граждан
Телефон для записи на личный прием — ( 03-252 ) 2-10-79
Стаття з випуску № 46 від 2013-11-14
Полгода назад Государственную налоговую инспекцию в Жовковском районе Главного управления Министерства доходов и сборов в Львовской области возглавила Ольга ЛИЩИНСКАЯ. О задачах, поставленных перед фискальной службой, пути их реализации с целью наполнения бюджета мы попросили рассказать ее руководителя.
Ольга Леонидовна, по сравнению с предыдущим местом работы, чем отличается работа в нашем районе ? На что нужно обратить внимание в коллективе, сотрудничества с налогоплательщиками ?
Жолковский район мне очень нравится. У коллектива этой инспекции гораздо более высокий уровень профессионализма, взаимоотношения между работниками гораздо искреннее и профессиональные, здесь приятно работать. Если говорить о бизнесе, то на Жовкивщине он развивается гораздо динамичнее, работают очень большие мощные налогоплательщики. В данном регионе развиты различные виды экономической деятельности. Конечно, на все это повлияла таможня и близкое расположение в г. Львов.
С предприятиями, которые, по нашему мнению, является рисковые, мы в течение последнего месяца начали отработку для устранения рисков в уплате налогов. А есть добросовестные предприятия, которых значительно больше. С учетом того, что бизнес здесь честный, мы выполняем все запланированные поступления. Только за последний месяц с учетом абсолютного экономического развития, невыполнение плана составляет примерно 30 тыс. грн. Это — мизер.
Скажите, пожалуйста, что по Вашему мнению дало объединение налоговой и таможенной служб в единое Министерство доходов и сборов ? Какие положительные или отрицательные изменения на уровне района?
Основной идеей обьенання таможни и налоговой, было упрощение процедур администрирования пошлины и налоговых платежей, упрощение работы самих налогоплательщиков по отношению к растаможке товара и уплаты налогов. На сегодняшний день Министерство постоянно мониторит мнению плательщиков, импортеров, экспортеров относительно того, что дало это объединение. Согласно отзывов налогоплательщиков, никаких высказываний относительно негативных последствий не поступало.
Согласно положительных изменений, мы движемся к тому, чтобы процедуры растаможивания и в дальнейшем пост аудита тех платежей, которые оформлялись при растаможивании, упрощались и совершенствовались. По работе таможни и налоговой в части администрирования, то на сегодняшний день есть очень серьезный обмен информацией. Созданы единые программные и информационные базы, которые дают возможность очень быстро реагировать на факты уклонения или минимизации проведения таможенных платежей субъектами хозяйствования внешнеэкономической деятельности. Поэтому сейчас гораздо больше рычагов повлиять на эти процессы чтобы привлечь к налогообложению и растаможка субъектов хозяйствования в тех объемах, которые предусмотрены Налоговым и таможенным кодексами.
Есть ли в районе налоговые должники ? Что повлияло на возникновение долга, внешние факторы или небрежность руководителей ?
У нас на сегодняшний день считается более 19000000 налогового долга, из которых практически 18 миллионов — это долги банкротов, ставшие следствием кризиса, который в 2008 г. повлияла на развитие бизнеса. Долги на уровне 800 тыс. грн., Которые у нас считаются, это долги по экономически активным предприятиям. Они периодически возникают, периодически гасятся.
Злостных неплательщиков нет. По величине района, налоговый долг у нас самый маленький в области.
Ольга Леонидовна, какие основные источники наполнения местного бюджета?
Налог с дохода физических лиц занимает примерно 80 % доходной части, и на сегодняшний день наблюдается невыполнение этого податку.Воно связано с сокращением численности работающих по некоторым субъектам. Мы привлекаем дополнительные резервы, разработали план мероприятий по привлечению дополнительных источников по земельному налогу. Потому, что наблюдаем факты, когда предприятия, особенно предприниматели, физические лица имея магазины, склады, объекты общественного питания, расположенные на земельных участках, не платят ни арендной платы за землю под этими объектами недвижимости, ни налога. Согласно ст. 286 Налогового кодекса, если в собственности есть объект недвижимости, то нужно платить за земельный участок, который находится под этим объектом. Это однозначно. Сейчас судебная практика идет на пользу налоговой службы. На сегодняшний день создана комиссия совместно с Жовкивской РГА, и с этими неплательщиками будем бороться.
Расскажите, пожалуйста, о проверках субъектов хозяйственной деятельности? По каким критериям определяются предприятия для проверки?
В настоящее время критерии отбора плательщиков для плановых проверок (есть плановые и внеплановые проверки) очень детальные. Предприятие должно иметь не менее пяти основных рисков хозяйственной деятельности, для того, чтобы мы включили его в план проверок, и чтобы Министерство утвердило этот план. При отсутствии каких-либо рисков, просто приходить на предприятие для плановой проверки на сегодняшний день нам запрещено. Если предприятие имеет высокую налоговую нагрузку, соответствует экономической сути бизнеса, и более или менее средним соответствии с областью и экономическом вида деятельности, на эти предприятия мы не идем проверять и сотрудничаем с ними исключительно как с партнерами. Когда нагрузка соответствует уровню рентабельности или торговой наценки понимаем, что предприятие честно платит налоги, вмешиваться в его хозяйственную деятельность нецелесообразно.
Если говорить о критериях отбора — это основные риски предприятий схемного налогового кредита, рискового налогового кредита в части налога на добавленную стоимость. Предприятие, мало хозяйственные отношения с субъектами предпринимательской деятельности, которые относятся к рисковым, фиктивных, по которым прописаны ничтожные или притворные сделки, выбираем на плановые проверки. Мы мониторим эти предприятия целый год, отслеживаем с кем они сотрудничают и, когда идем на проверку, у нас есть четкая аналитическая информация о деятельности этих предприятий.
На внеплановые проверки выходим только при наличии рисков. Сейчас Министерством доходов и сборов создана очень серьезная информационно — аналитическая база, что позволяет на этапах декларирования субъектов хозяйствования налогов сразу мониторить их декларации, налоговые отчеты и отбирать те предприятия, которые показали какие-то сомнительные операции. При наличии больших резервов для доначислений мы идем на эти внеплановые проверки. Сегодня численность отделов, осуществляющих проверки, у нас очень мало, поэтому идем на проверки до тех, где видим нарушения. В основном сейчас работаем на опередження. Если видим, что в августе, согласно декларации 20 сентября, предприятие провело рисковые операции, мало отношения с сомнительными контрагентами или где-то уклонилось от уплаты налогов, мы идем на проверку и, таким образом, исключаем его факты уклонения в дальнейшем отчетном периоде.
У нас есть предприятия, в которых по 5-6 лет не было проверки. Например, если среднеотраслевой нагрузки в данном виде экономической деятельности в Украине на уровне 2-2,5 %, а у нас есть предприятия, в которых налоговая нагрузка 4%, то в таком случае мы четко понимаем, что оно очень хорошо работает и не применяет схем минимизации налогов. Мы не вмешиваемся в деятельность добросовестных плательщиков.
На уровне Министерства доходов очень серьезно мониторятся факты незаконного вмешательства в хозяйственную деятельность путем проведения плановых и внеплановых проверок предприятий, которые являются добросовестными плательщиками.
Изменилось ли отношение к налоговой службы за последние годы?
Когда создавалось Министерство доходов и сборов, его основным принципом работы стал лозунг — «Помогаем тем, кто в этом нуждается, и разоблачаем тех, кто не платит налогов». Соответственно этому и предоставляем консультации.
Нас не надо бояться, мы помогаем всем и склонны к тому, чтобы предприятие консультировалось, чтобы лучше декларировало и платило налоги. Мы не являемся жандармами, позиция нашего Министерства — исключительно партнерские отношения.
Ольга Леонидовна, Вы новый руководитель ГНИ в Жовковском районе ГУ Миндоходив во Львовской области, расскажите о себе.
Я родом из Луцка. Замужем. Имею трое детей, двое сыновей близнецов, в этом году им будет 15 лет. У меня взрослые дети. Окончила Львовскую финансовую академию, очень люблю Львов и хотела здесь жить.
После распределения пошла работать в налоговую. Реализуя свои идеи,
перешла в бизнес. 15 лет занималась аудитом, судебной экономической экспертизой, у меня достаточно специализированные узкие знания по экономическим вопросам, занималась международным стандартам финансовой отчетности (есть соответствующая квалификация). Потом вернулась в налоговые органы.
Чтобы Вы пожелали нашим читателям и предпринимателям Жовкивщины ?
Пожелания одно — быть всем здоровыми, иметь Божье благословение, быть честными и в связи с тем, что я являюсь руководителем налоговой — желаю меньше проблем в бизнесе, хозяйственной деятельности, покоя, взвешенности и добросовестности. Том, что бюджет надо выполнять, и наполняем его мы все вместе. Эти деньги идут педагогам и медикам, и мы, прежде всего, обеспечиваем своих детей и, в некоторой степени, свою старость.
Спасибо за беседу.
Интервью провел Евгений ВЕГЕР
Facebook/ Константин Ликарчук
Сьогодні важкий день. І не через спеку, хоча вона ніби відзеркалює накал подій щодо моєї особи.
Кабмін вчетверте намагався розглянути питання мого звільнення у зв’язку із поїздкою 12 серпня на митний форум в Рівне без дозволу Насірова.
Теж сьогодні заслухали на засіданні Комітету Верховної Ради з питань запобігання і протидії корупції. За що щира подяка Голові Комітету Єгору Соболєву та членам Комітету. Ваша підтримка, друзі, зараз потрібна!
І, нарешті, завершення дня.
Щойно дізнався, що Насіров підготував новий наказ про розподіл обов’язків між своїми заступниками, де він ЗАБИРАЄ в мене із кураторства митні департаменти.
Проте!..
Фанфари!
НАДАЄ почесне право здійснювати кураторство за санаторієм “Дніпро” в Криму! Дуже дякую, Романе Михайловичу! Вже виїжджаю.
С таким бы рвением государственные интересы отстаивал, как тягу к корыту. И оно думает, что его толпа поддерживает. Толпе нужен хлеб и зрелища. Поэтому и наблюдает она за мышиной возней двух придурков, как за тараканьими боями. С интересом и отвращением.
Жадный ты “Семен” Шеремет. Все корыто под себя гребешь. Рожа не треснет?
Кто притащил Лещинскую О.Л. в славный город Ильичёвск, скора все налоговая инспекция разбежиться.
Ленинская заходила по рыговской квоте.Её тащат Клименковские друзья.