Афери з квартирами для війскових в Одесі: как це відбувається

ВІЙСЬКОВІ КОРУПЦІОНЕРИ МІСТА ОДЕСИ
ПІД ПРИКРИТТЯМ ГОЛОВНОГО ВІДОМСТВА
-МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ

Пролог

Подолати корупцію при розподіленні службових квартир неможливо: до такого висновку прийшли офіцери, які роками стоять на обліку в Південно-східному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінні міста Одеси. Майже рік йде судова справа між колишнім начальником квартирно-експлуатаційного відділу полковником Валерієм Яковенком і колишнім керівником Міністерства Оборони України.
Пригадаємо резонансну подію, яка відбулась у минулому році у місті Одесі. 27.08.2012 року наказом Міністра оборони України № 563 «За неналежне виконання службових обов’язків, порушення ст.ст. 11,16,58,59, Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст.4 Дисциплінарного статуту ЗСУ» на полковника Валерія Яковенка накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з військової служби за службовою невідповідністю.
До таких різких і відвертих стягнень за роки незалежності Збройних Силах України не відважувався жоден Міністр оборони, за винятком передостаннього. Справа полягає в тому, що 17.09.2012 року за наказом Міністра оборони України № 773 начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси Південно-східного територіального квартирно-експлуатаційного управління полковника Валерія Яковенка відповідно до ч. 6 ст.26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» звільнено у запас за пунктом «е» — через службову невідповідність.
На день звільнення з лав Збройних Сил України вислуга років у нього складала: у календарному обчисленні – 32 роки 04 місяця, у пільговому обчисленні – 34 роки 08 місяців.
Основною підставою звільнення полковника Валерія Яковенка з посади начальника КЕВ Південно-східного територіального квартирно-експлуатаційного управління м.Одеси було його небажання виконувати злочинні накази підлеглих колишнього Міністра оборони України в частині розподілу квартир посадовим особам, а саме: начальнику Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління полковнику Щербаку Михайлу Михайловичу, його заступнику – полковнику Грицюку Юрію Сергійовичу та начальнику відділу землекористування цього управління підполковнику Доброву Юрію Івановичу.

Інформація до роздуму: начальник управління — полковник Михайло Щербак

Полковник Михайло Михайлович Щербак., 12.12.2000 року, використовуючи своє службове становище, без дозволу опікунської ради, виписався з неповнолітніми дітьми з 4-х кімнатної квартири за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Робоча,24-а,кв.599. Виконуючи обов’язки посадовця у Дніпропетровській КЕЧ району, полковник Михайло Щербак підробив відповідні документи та забезпечив незаконну приватизацію вказаної квартири на ім’я своєї колишньої дружини, з якою знаходився у розлученні.
Згодом його призначили на посаду начальника КНВ КЕУ м. Харкова, де він отримав від Міністерства оборони України в Харкові ще одну 4-х кімнатну квартиру, яку в подальшому виключив із категорії службового житла.
Після звільнення полковника Валерія Яковенко полковник Михайло Щербак відкрито використав фіктивні документи та скористувався своїм службовим становищем і незаконно отримав ще одну службову квартиру від Міністерства оборони України за адресою: м.Одеса, вул.Армійська, 8-Б, кв.306, загальною площею 114 кв.м. на склад сім’ї з чотирьох чоловік (він та три доньки).(Зауважимо, його старша донька на той час знаходилась у шлюбі та мешкала у іншому місті).
Раніш полковник Михайло Щербак мав сутички з правоохоронними органами і був засуджений Луганським гарнізонним військовим судом на три роки «за зловживання службовим становищем та нанесення шкоди державі у особливо великому розмірі».

Інформація до роздуму: заступник начальника управління — полковник Юрій Грицюк

Полковник Юрій Сергійович Грицюк — заступник начальника управління, перебуваючи на посаді у Котовській КЕЧ району, також нехтує Законами України і сміливо використовує своє службове становище. 16.05 2006 року він незаконно отримує довідку про те, що житло Міністерства оборони України за адресою: Одеська обл., м.Котовськ, вул.Самборського,буд.622,кв.36 не отримував, після чого залишає її своєму повнолітньому члену сім’ї. Вказана квартира на той час знаходилась на правах приватної власності його та дружини, згодом квартиру було подаровано Олені Грицюк. Як свідчить довідка КП «Котовське МБТІ» за № 5654 від 16.10.2006 року, що житло оформлено на Грицюк Олену Юріївну. Після цієї афери у полковника Юрія Грицюка визріває новий план на одержання квартири: використовуючи своє службове становище 28.05.2008 року він отримує від Міністерства оборони України нове житло за адресою: Запорізька обл., Кривий Ріг, вул.Незалежності України, буд.33, кв.104 на весь склад сім’ї, ця квартира знаходиться в його власності.
Після звільнення полковника Валерія Яковенка полковника Юрія Грицюка призначають на посаду ТВО начальника КЕВ м.Одеси, де він втретє незаконно отримує житло у м.Одеса , вул. Щорса, буд.125/5, кв.79.

Інформація до роздуму: посадова особа КЕВ м. Одеси — підполковник Юрій Добров

Підполковник Юрій Іванович Добров, 16.07 1999 року приватизував житлову площу за адресою: Одеська обл., м.Рені, вул. Леніна, буд.79/5 на склад сім’ї — три людини. Через деякий час він продав вказану квартиру. Використовуючи своє службове становище, підполковник Юрій Добров використовуючи своє службове становище і шахрайські дії отримує у Білгород-Дністровській квартирно-експлуатаційній частині довідку про те, що він і члени його родини за місцем його нової служби житлом не забезпечувались.
Завдяки фіктивним документам та підробленим довідкам, підполковник Юрій Добров знову незаконно отримує у Одесі службове житло по вул.Бреуса, буд.613, кв.31. (Звертаємо увагу, що це житло за рішенням суду та житлової комісії гарнізону було розподілено іншій людині).
Після звільнення полковника Валерія Яковенка з займаної посади, підполковник Юрій Добров незаконно отримав двокімнатну квартиру у м. Одесі по вул. Щорса, буд. №125/5.

Інформація до роздуму: колишній начальник квартирно-експлуатаційного відділу
м. Одеси — полковник Валерій Яковенко

Полковник Валерій Анатолійович Яковенко проходив дійсну військову службу у Збройних Силах колишнього СРСР та України з липня 1980 р. по 17.09 2012 р.
З квітня 1986 по липень 1987 року проходив військову службу в республіці Афганістан.
З 01.10.2002 р. був призначений на посаду начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси.
У 2006 році Яковенко В.А. закінчив Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президенті України і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Державне управління» та здобув кваліфікацію магістра державного управління.
У 2008 році захистив дисертацію у Київському національному торговельно-економічному університеті Міністерства освіти і науки зі спеціальності «Економіка, організація і управління підприємствами».
12.03.2009 р. Указом Президента №151/2009 Яковенку В. А. присвоєне почесне звання «Заслужений працівник у сфері послуг України».
Під час проходження військової служби Яковенко В.А. нагороджується відзнакою МОУ «Ветеран військової служби» (наказ №606 від 12.10.2005 р) та «Знаком пошани» (наказ №1850 від 24.11.2006 р.) командувача військ Південним оперативним командуванням «За бездоганну службу» та «За особисті заслуги», Одеського міського Голови «За заслуги перед містом», медалями «Захисник Вітчизни» (Указ Президента України від 14.10.1999 р.) «За заслуги II ступеню», «За зразкову службу у Збройних Сил України» (наказ МОУ №1135 від 25.11.2009 р.) «Воїну інтернаціоналісту від вдячного афганського народу» (указ Президента республіки Афганістан від 22.02.1989 р.) «Ветеран війни в Афганістані», «Ветеран бойових дій», «Учасник бойових дій», «За громадську мужність», «За звитягу», відзначений почесним нагрудним знаком начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України «За досягнення у військової служби» (наказ №180 від 15.03 2010 р.).
За значний особистий внесок у справу розбудови, розвитку та забезпечення життєдіяльності Збройних Сил України, бездоганну службу, зразкове виконання військового обов’язку , високий професіоналізм, вагомий особистий внесок у розвиток суспільства, активну громадську діяльність полковник Валерій Яковенко нагороджений почесними грамотами Міністра оборони від 05.02.2007 р., голови Одеської обласної державної адміністрації від 05.02.2010 р., голови Одеської обласної Ради та подякою Міністра оборони України від 15.02 2007 р.
15.02.2007 року за багаторічну бездоганну службу, зразкове виконання військового обов’язку, високий професіоналізм полковнику Валерію Яковенку Міністр оборони України виніс подяку.
15.11.2011 р на підставі наказу першого заступника Міністра оборони України №26 з полковником Яковенко В.А. був укладений новий контракт про проходження військової служби на п’ять років до 15.11. 2016 р.

Епілог

Для того, щоб Для звільнити з посади неслухняного начальника КЕВ м.Одеси полковника Валерія Яковенка, шахраям-посадовцям потрібно було використати «зброю вповільненої дії» — сфабрикувати юридичні підстави і заручитись підтримкою вищих посадовців. Для цього потрібно було провести ревізію фінансово-господарської діяльності квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси за період з 28.02.2010 р. по 17.06 2011 р., і висунути обвинувачування, але результати ревізії були непогані. Суттєвих порушень по веденню фінансово-бюджетної дисципліни не було виявлено.
Тоді стали використовувати «важку артилерію». За окремим дорученням заступника Міністра оборони України від 18.06.2012 р. №7528/3, була призначена повторна перевірка з залученням комісії Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України та представників від Департаменту внутрішнього аудиту і фінансового контролю Міністерства оборони України, Головної технічної інспекції Міністерства оборони України та Південного територіального управління Військової служби правопорядку. У період з 21 по 27 червня 2012 року перевірялись окремі питання діяльності квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси.
Двома постановами старшого помічника військового прокурора Одеського гарнізону капітана юстиції Копача Д.І. від 28.03 2012 року, в порушені кримінальних справ відносно начальника КЕВ м. Одеси Яковенка В.А. за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.210. ч.1 ст.423 та ч.1 ст.366 КК України було відмовлено на підставі п.2 ч.1 ст.6 КПК України – за відсутністю у діяннях складу злочину, оскільки через свою малозначність вони не становлять суспільної небезпеки, не заподіяли і не могли заподіти істотної шкоди або тяжких наслідків інтересам суспільства, держави або громадян.
Крім того, слід зауважити, що двома постановами начальника відділу провадження та контролю дізнання — заступника начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління Військової служби правопорядку, полковника юстиції Косовця В.О. від 27.07.2012 р. в порушені кримінальних справ відносно начальника КЕВ м. Одеси полковника Валерія Яковенко за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.424 КК України, також було відмовлено на підставі п.2 ч.1 ст.6 КПК України – за відсутністю у діяннях складу злочину, оскільки його діями істотної шкоди охороняємим законом правам, свободам і інтересам не було завдано.
Що стосується інших недоліків, виявлених під час комплексної перевірки згідно акту від 27.06.2012 р., то вони були своєчасно усунуті у повному обсязі, про що начальник КЕВ м. Одеси повідомив начальника Головного КЕУ Збройних Сил України відповідним листом від 13.08.2012 р №2440.
Щодо фінансових порушень, що призвели до збитків та інших порушень фінансового законодавства, то згідно з розділом «Результати ревізії» на останньому аркуші акту Контрольно-ревізійного управління №08-19/397 вказано, що вони були відшкодовані в ході ревізії.
При цьому правомірність виявлених під час перевірок та ревізій грубих порушень з боку полковника Валерія Яковенка взагалі не перевірялось, службове розслідування щодо виявлених порушень не проводилося, обставини виявлених порушень не з’ясовувались, а дисциплінарні стягнення були накладені з порушенням 10-ти денного строку притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності.
03.01.2013 р. постановою Одеського окружного адміністративного суду повністю відмовлено у задоволені позиву Яковенка Валерія Анатолійовича до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу МОУ № 563 від 27.08.2012 р., яким за незалежне виконання службових обов’язків, порушення ст.ст.11, 16, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст..4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на Яковенка В.А. накладено дисциплінарне стягнення у вигляді «звільнення з військової служби за службовою невідповідальністю» та скасування наказу МОУ № 773 від 17.09 2012 р., яким начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління полковника Яковенка В.А. відповідно до ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» звільнено у запас за пунктом «е» — через службову невідповідальність, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
В теперішній час Одеський апеляційний адміністративний суд намагається розглянути апеляційну скаргу полковника Валерія Яковенка на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03.01.2012 року, новопризначені посадовці квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси вирішують свої особисті справи.
…Доля половника Валерія Яковенка полковникам Михайлові Щербаку, Юрію Доброву і підполковнику Юрію Доброву байдужа.
Крім того, дивлячись на процес скорочення армії, роблю висновки: отримати довгоочікуване житло чесним офіцерам не світить ніколи, тому що спочатку треба забезпечити всіх шахраїв у погонах на «хлібних посадах» та їх прибічників, а дієвого контролю з боку Міністерства оборони немає. Доки розподіл житла буде залежати тільки від однієї людини, доти і буде висіти корупційна складова у справі забезпечення житлом багатьох тисяч офіцерів-безхатченків. А в боротьбі за можливість одноосібно розподіляти житло вживаються всі методи, в тому числі – і напівзаконні схеми, про що і свідчить доля офіцера-афганця Валерія Яковенка.

Ветеран військової служби Іванов І.І.