Министерство доходов и сборов до сих пор окончательно не создано. Один из главных камей преткновения – кто получит под свой контроль финансовую милицию. Так пока что условно называют будущую службу расследования экономических преступлений.
В настоящее время подобные функции имеют Министерство внутренних дел (ОБЭП) и Государственная налоговая служба (налоговая милиция). Также совсем недавно подобную функцию изъяли из перечня видов деятельности Службы безопасности Украины.
В интервью “Экономической правде”, глава налогово-таможенного комитета Верховной Рады Виталий Хомутынник назвал три варианта подчинения финансовой милиции. Все три отрабатываются в парламенте.
“Первый — статус-кво. Там (в МВД) — ОБЭП, тут (в Миндоходов) — налоговая милиция. Иной вопрос, в каком статусе налоговая милиция, потому как три зама у Клименко-министра (Александра, главы Миндоходов — ЭП) уже есть. Соответственно, налоговая милиция может существовать только в формате департамента в министерстве.
Второй вариант — финансовую милицию или полицию — как там ее назовут — выводят в отдельную, независимую структуру.
Третий вариант — все полномочия и функции стекаются в какое-то одно ведомство — Миндоходов либо же МВД”.
И вот, как стало известно ЕП, в правительстве проходит рассмотрение законопроекта “О Службе финансовых расследований Украины (финансовой полиции)”.
Кем именно был подготовлен законопроект, до конца непонятно. Наиболее вероятна версия, что документ писался одним из силовиков, близких к “Семье” и имеющих отношение к налоговой полиции.
Содержание документа предполагает второй вариант, названный Хомутынником. А именно, создание отдельного силового экономического ведомства.
Лишь на словах планируется к созданию финансовая полиция. На самом деле, это будет мегамонстр.
 |
| Фото tsn.ua |
Новую структуру планируется создать на базе подразделений:
— налоговой милиции Налоговой;
— борьбы с экономической преступностью МВД;
— борьбы с организованной преступностью МВД;
— контрразведывательной защиты экономики СБУ;
— борьбы с контрабандой Таможни;
— Государственной финансовой инспекции (бывшее КРУ).
Какое отношение имеет к вопросам финансовой преступности, например, УБОП, абсолютно непонятно. Можно только представить себе, как самое боевое подразделение МВД будет выполнять нынешние функции Госфининспекции (в частности, финансовым контролем за госзакупками, правильностью определения потребности в бюджетных средствах, соблюдением законодательства в бюджетном процессе).
Поскольку деятельность Госфининспекции не имеет ничего общего с правоохранительной. Деятельность Госфининспекции — это анализ плюс контроль (в рамках проводимых проверок), тут пистолеты ни к чему. Не исключено, что после создания мегамонстра в ход пойдут такие привычные “убоповцам” методы, как слежка и допросы. Выражение “маски-шоу” приобретет новый зловещий смысл.
 |
| Фото tsn.ua |
Заметим, что ограничения, связанные с контрольно-силовыми действиями, которые сегодня содержатся в Налоговом и Таможенном кодексах, в Законе “Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” и даже в Законе “О милиции”, на новый орган предполагается не распространять. Ни по длительности, ни по частоте контрольных мероприятий, ни даже по кругу контролируемых вопросов. Зато они хотят иметь возможность:
— проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, а также иные документы;
— задерживать и держать в специально отведенных для этого помещениях лиц, подозреваемых в совершении преступления;
— входить беспрепятственно в любое время суток:
а) на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций;
б) на земельные участки, в ЖИЛЫЕ и иные помещения граждан при преследовании преступника или прекращении преступления, угрожающего жизни жителей;
— проводить проверки по фактам нарушения законодательства;
— пользоваться бесплатно средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям и организациям;
— пользоваться бесплатно средствами массовой информации с целью установления обстоятельств преступлений и лиц, их совершивших;
— хранить носить и применять специальные средства и оружие;
 |
| Фото zhitomir.info |
— осуществлять государственный финансовый контроль путем проведения инспектирования в форме плановых и внеплановых ревизий определенного комплекса или отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, а также государственного финансового аудита и проверки госзакупок;
— проверять в ходе государственного финансового контроля денежные и бухгалтерские документы, отчеты, сметы и иные документы, подтверждающие поступление и расходование средств и материальных ценностей, документы о проведении процедур закупок;
— проводить на предприятиях, в учреждениях и организациях встречные сверки с целью документального и фактического подтверждения вида, объема и качества операций и расчетов для определения их реальности и полноты отражения в учете;
— останавливать бюджетные ассигнования, останавливать операции с бюджетными средствами, а также применять и инициировать применение иных мер воздействия в случае выявления нарушений законодательства;
— налагать административные взыскания.
Заметим, что аппетиты авторов законопроекта предполагают распространение возможностей “финансовых полицейских” далеко за пределы финансового контроля. Во всяком случае, проверку документов граждан, узаконенное вламывание в дома и квартиры и прочие подобные вещи сложно соотнести с финансовым контролем.
Не добавляет радости тот факт, что регулирование деятельности структуры предлагается отдать самим “финансовым милиционерам”. Авторы проекта прописали полномочия будущей силовой структуры так, что ее. Примечательно, что подчиняться новоявленная полиция будет непосредственно Президенту Виктору Януковичу.
 |
| Фото context.crimea.ua |
Подготовлен ли данный законопроект без ведома президента? Может быть, хотя вряд ли.
Таким образом, президент получит личную гвардию. Особенности правления Януковича в последние три года таковы, что наверняка в случае необходимости силовики будут атаковать неугодные “Семье” бизнесы.
Желания идеологов новой структуры вполне очевидны. Заключаются они в намерении создать орган с максимально широкими, и ничем не ограничиваемыми контрольно-силовыми функциями.
В истории человечества такие образования – не новость. Например, опричники при Иване Грозном имели неограниченные силовые полномочия – именем царя. На короткое время они даже помогли Грозному собрать власть под свой единоличный контроль, ослабив власть бояр.
 |
| Опричники. Кадр из фильма “Царь” |
Другой вопрос, следует ли сейчас идти тем же путем?
Аналогия с опричниками более чем уместна. Структуру полиции предлагается создать максимально разветвленной. Не только на центральном и региональном уровнях — “государевы люди” должны будут селиться в каждом районе. Такого не наблюдается даже в налоговой милиции.
Слово “опричнина”, или “личная армия”, является лучшей характеристикой будущей финансовой полиции еще по одной причине. Законопроект состоит из 25 статей. Из них в 6 статьях речь так или иначе идет о праве и условиях применения “милиционерами” средств физического воздействия, спецсредств и огнестрельного оружия.
А чтобы не было возражений против действий новых “полицейских”, в ст.11 проекта четко сказано, что “они” имеют право применять методы физического воздействия.
Очень трогательно выглядит норма, в соответствии с которой, в случае совершения “опричником” убийства (или нанесения вреда здоровью кого-либо) вследствие применения оружия, он должен будет письменно сообщить об этом непосредственному начальнику. Чтобы последний уведомил прокурора.
При этом применить огнестрельное оружие такой силовик сможет, например, “для остановки транспортного средства, если водитель своими действиями создает угрозу жизни или здоровью граждан или работника Службы финансовых расследований“.
Всем, например, известно, что постоянную угрозу для жизни граждан создают водители кортежей автомобилей президента. Был даже случай, когда машина “скорой” из кортежа Виктора Януковича совершила таран такси, в результате которого погибли люди. Однако есть сомнения, что “опричники” будут применять оружие против своего же хозяина.
Одним словом, понятно, что в случае создания финансовой полиции в предложенном варианте, заниматься бизнесом в Украине смогут исключительно сами “финансовые полицейские”. Будет создана разветвленная территориальная сеть наместников с крайне обширными полномочиями. Опять аналогия с временами Ивана Грозного.
 |
| Опричники. Кадр из фильма “Царь” |
По сути, идет речь о создании еще одной ветви власти – наряду с законодательной, исполнительной и судебной. Финансовая полиция станет властью, которая сумеет превзойти по уровню полномочий даже СБУ и МВД. Ну точно опричники.
Андрій Вишинський, для ЕП
22 ответа
А откуда деньги на эту службу)) а откуда деньги на ликвидацию других экономических подразделений) просто не понятно) и кого проверять) уже никого не осталось, если только добить бабушек на рынке!!!! А быков “овоща” все равно никто не трогает))))
этот “проект законопроэкта” гулял по налоговой еще месяц назад. Абсолютно бездумная и безграмотная бумага. Позор ее автору.
Ты не прав Старый, У “овоща” на такие покращення деньги всегда найдутся. Весь бизнес на “площадки” загнал, вот тебе и деньги.
Опричниками врядли назовут… Не современно! Скорее “Витюшники” или “Янушники”. Только вопрос: кого ловить и наказывать? Самих себя???
Много летния практика показывает, что даже в МВД и СБУ, зажравшиеся рожи с экономического блока, оружия в руки не берут. Они тяжелее пачки денег, в руках не че не держали. А силовики с налоговиков смеются , когда они с автоматам… Зачем финансистом оружие? Очередная “армия” по выбиванию денег.
о чем вы говорите? Какая личная гвардия? Не смешите мои тапочки. Что такое ОБЭП и экономические подразделения УБОПа и ДКЗЭД СБУ? Это мальчики-мажоры на папиных тачках, у которых есть одни понты, и мозгов которых хватает лишь на то, чтобы купить карточки у прокурора. Хотят создать мегаструктуру из дармоедов-мажоров? а толку с нее? Этим мальчикам будут бить лица при попытке накрыть самое говенное предприятие, потому что УБОП без “Сокола”, ОБЭП без “Беркута”, а ДКЗЭД без “Альфы” — это груши для отработки депутатских ударов (а сегодня даже средний бизнес крышуется тем или иным депутатом). И вот, выделят их в отдельную структуру, какое у них будет силовое обеспечение? Физзащита налоговой — хорошие парни, но их, во-первых, мало, во-вторых, профессионализм не тот, чтобы красиво положить крышевика и при этом не влететь с резонансом, как в Бердянске, где прострелили яйца представителю “массовки”.
Так что, сравнение с опричниками — это, мягко говоря, преувеличение.
Страшно аж … смешно. Автор в заключительной части цитирует действющий Закон Украины “О милиции”, положения которого,ВОЗМОЖНО(!!!) предоставят “гвардии”.
Уровень “распила” бюджетных средств такой, что в администрации президента решили: деньги только “своим”.
Хотя нет предела совершенству отъема денег у Яныка — “боярская вольница” чиновников ничего не боящихся со времен Юща таки ответит перед Папой : деньгами (честно сп@женными из бюджета) или здоровьем.Правда бюджет отдыхает в любом случае.
Братва вооружается! Берегись лохи, грабеж донецкими блатными хамами будет страшен даже нищим и бомжам
такое впечатление, что автор статьи вообще не имеет юридического образования. Дело в том, что права указанные в законе будут применимы лишь в строгом соответствии с нормами КПК, ЗУ “Про ОРД” и др. В законе “О милиции” скелет которого взят за основу изложенного закона указаны те же права, но это не значит, что милиционеры врываются в квартиры граждан без санкции суда предусмотренной КПК. То что описал автор в статье может написать любой кто почитает закон. Мне кажется если пишешь статью, то стоит делать какие-то юридические обоснования.
Строгого соответствия? насмешили однако…
спец, ты прав, спец. вообще, смешно смотреть на этих “сотрудников” чьи папы работают в смежных структурах и пропихивают своих отпрысков куда только смогут, где их наделяют какими никакими контрольными/защитными/силовыми функциями для выполнения государственных задач… но они то с малых лет и папиных примеров видят в этом лишь средство собственной выгоды/крутизны. вот бы создать орган чисто из таких личностей и глянуть как он будет фунциклировать, вот будет смеху то. а когда страна, лет через 10-20 останется на попечении этих детишек, вот тогда уже время смеха пройдёт… так что создаём фср и побыстрее.
”
11.03.2013 22:09 !!!
такое впечатление, что автор статьи вообще не имеет юридического образования.”.
Пидорок,а своих мозгов ник своять не хватило,что под чужим ником сдруковуешь???
Какая там ГВАРДИЯ! Чмо на чме и чмом поганаяет. Таких в 33-м называли «червоні мітли», которые представляли собой местных босяков и алкашей, которых в каждом села было не более десятка, но и этого количества хватало, учитывая, что при сопротивлении в село вводились отряды НКВД. Так и тут будут худшие из худших из всех силовых ведомств, отбор по отморожености, холуйству и подношению. Особенно умиляет, что там будут аналитики: аналитика по даунецки, на уровне гопника, который в подворотне вычисляет жертву, с которой будет поменьше проблем.
Все это хреново закончиться. причем для всех в этой стране. Строили вертикаль, получили потерю управляемости. Чтобы не нагреб черный стоматолог, все с собой не заберет.
Ты, обиженный и обворованный, оскалился, как малолетка за “забитое” очко!!! Научись правильно писать слово ”ИСТИННЫЙ”!!!
Не статья, а как говорил мой комроты — “Кровь, вино, гавно и слёзы !!!”
А мне нравистя, и правда каждой службе нужно заниматься своим делом, но, налоговикам нужно отдать всю экономику, и бэхов присоединить к нам, остальные пускай занимаются в разных маштабах ”мокрухой”
В принципе идея не плохая. Но как всё в нашеё стране будет извращена. Так вместо 6 структур будет одна. Понятно что ни кто не хочет раставатся с экономикой ибо все силовики живут только с эклнлмики, сами проблему создадут сами её успешно помогут разоулить, поэтому ни кто добровольно с ней не растанется. В УБОПе есть экономический отдел (это для тех кто не знает), в СБУ есть екрномика плюс БЭП. Да налоговая милиция далеко не ангелы, мягко говоря, но они действительно имеют (к сожалению пока ещё имеют, потому как новое поколение оставляет желать лучшего) колосальный опыт работы по выявлению экономических преступлений, другим службам до них далековато(не обижайтесь, но я знаю что пишу). Да Виталий Юрьевич будет активно боротся за экономику, потому как он грамотный дядька и экономист, он понимает и очень хорошо, что без экономики МВД нето пальто, потому ФП будет тянуть в МВД и Мищенко С.Г. сильный дядька, грамотный, опытный бех и налоговик, их тандем понимает ситуацию. Но и Клименко понимает, что без силовиков его “мзду” (как говорят в народе) вообще не пальто))))). Но отдать ФП в МВД это действительно создать монстра или даже монстрищааа, у которого абсолютно всё в руках, так нельзя!!!!! Должен быть контроль, хотя бы формальный, но контроль. Пусть МВД занимается действительно криминалом (вы посмотрите как погрязло МВД в экономике, что сколько резонансных уголовных преступлений не могут раскрыть, оперативной сыскной работы нуль!!!!!!!), СБУ пусть занимется безопасностью государства и борьбой с корупцией на пару с прокуратурой и контролирую деятельность ФП. А про мега монстра…., ну сказки, автору бы сходить на стажировку месяца на два в налоговую милицию и он бы сразу сам всё понял, что как старые сказки очень страшно и всё не правда))))))))))))))))))) Так что самое главное, при создании новой структуры, учесть принцип советской экономики, особенно второе положение, “Учёт и КОНТРОЛЬ” и всё будет хорошо или покрайней мере не хуже чем сейчас)))))))))))))))))))))))))
Самоубийственное и наиболее бандитское, без кавычек, решение власти. Бандитский форс закончится огромной кровью. Страна получит прививку от компартии и олигархии.
ЦИТАТА: “Есть еще у нас и нормальные работники.”
ОТВЕТ: “Те, кто ДЕЛАЮТ ВИД что не в теме.
Простите, если обидел ТОГО, КТО “ЖИВЁТ” НА ЗАР.ПЛАТУ.”
Для чого до цього монстра приєднувати Державну фінансову інспекцію, яка ніколи оперативною роботою не займалася, а тупо здійснювала державний фінансовий контроль за бюджетними коштами, коштами цільових фондів та державних підприємств?? Провели ревізію, знайшли порушення, склали протокол про адмінпорушення, надіслали вимоги про усунення порушень, проінформували правоохоронний орган, а він вже приймав рішення чи є там кримінал чи нема.
Друге питання: яким чином будуть приймати у новостворений правоохоронний орган працівників ДФІ, якщо контингент там на 60-70% складається з жінок, при чому їм не далеко не по 22-25 років, а вік дещо поважніший? Крім того деякі товариші з чоловічої половини, які половину життя пропрацювали на посадах ревізорів про армію хіба що по телевізору чули, як з ними бути???
Третє питання: Навіщо фінансистам зброя??? Вже собі уявляю….прийшли ревізори в дитячий будинок проводити ревізію, всі такі страшні, у формі з пістолетом на поясі…вже сміх розбирає. Самі працівники ДФІ з цього всього сміються і потихеньку шукають роботу або хто має можливість роблять інвалідність. Було до 2012 року КРУ, навіщо його було чіпати??? Ні, давайте перейменуємо в ДФІ. І толку від цього ніякого поміняли назву викинули купу грошей на таблички печатки перереєстрацію і т.д., скоротили до 30% працівників і кричать, що досягнули економії коштів. Театр абсурду нічим іншим це не назвеш.
Увы колеги, надо думать на много глубже! Создаваемая структура нужна “Семье” для устрашения жирних тушек в Верховном Совете.Отбирания бизнеса у тех у кого он есть. Создание же финансовой полиции обычному трудовому народу ничем не грозит.
Сто пудов. Одни работают другие решают, нет смысла в дискусии. Не важно какая служба будет если в принципе ничего не поменяется