Год Змеи: безденежье и безработица

Наступающий  2013 год  будет нелегким. Хотя  президент и заявлял неоднократно, что именно борьба с бедностью будет одной из главных его задач – эта борьба оказалась ему не по зубам. Число украинцев, живущих за чертой бедности, увеличится. Следующий год  станет периодом тяжелых  испытаний для нас, налогоплательщиков,  коих власть может сделать безработными. Эти риски для работающего населения  очень велики.

Согласно многочисленным соцопросам как прошлого, так и текущего года украинцы больше всего боятся именно  безработицы. Привожу обобщенные цифры. Пятерку наибольших угроз, по мнению украинцев, формируют: рост безработицы (более  50% респондентов), экономический упадок страны (более 40%), произвол властей (более 30%),  ухудшение медицинского обеспечения (более 20%),  деградация населения (более 20%).

«За годы кризиса мы потеряли 2 млн. рабочих мест», — заявлял  Азаров  еще весной на встрече с представителями общественных организаций и экспертами по вопросам занятости. Он сказал,  что знает, что численность активно работающего населения практически сравнялась с числом пенсионеров. Знает, что это  не дает возможности решать вопросы социального обеспечения нуждающихся граждан.  Знает, что низкая занятость населения сдерживает экономический рост. «Нам нужно создавать не просто рабочие места, а надо создавать рабочие места, которые дают большую прибавочную стоимость», — конец цитаты. Какой «знающий» у нас премьер. Какие правильные слова. Как же на самом деле  «борется»  с безработицей  бригада Азарова и, прежде всего, главный ответственный по безработным – вице-премьер Тигипко?

Еще в июле  Рада приняла Закон «О занятости населения», Янукович его подписал и с 1 января 2013г. он вступает в действие.  Мы уже писали об этом законе им.Тигипко. Еще на стадии рассмотрения документа эксперты  отмечали его популистский характер. А юристы, экономисты и профсоюзы утверждают, что в новом Законе содержится очень много системных проблем, которые в принципе не смогут изменить ситуацию на рынке труда. (http://www.jobs.ua/pravo/employment/ — текст Закона).

Эксперты рынка труда уверены, что целый ряд предложенных Кабмином «новаций» может существенно усложнить жизнь не только работодателям, которые должны будут в обязательном порядке брать на работу ненужных им работников, но и самим претендентам на рабочие места.

Я только напомню одну существенную деталь.  После вступления в силу нового Закона наблюдательный совет Фонда по безработице будет ликвидирован, а число членов правления сокращено с 15 (по пять на каждую сторону социального диалога: профсоюзы, правительство и работодатели) до пяти. Фактически эти органы утратят возможность управлять денежными потоками Фонда, а многомиллиардные бюджеты, аккумулируемые в Фонде социального страхования на случай безработицы, могут перейти в безраздельное управление Министра социальной политики. Бюджет Фонда будет утверждаться правительством, что позволит вице-премьеру Тигипко самому распределять деньги и на наказание «неблагодарных» работодателей, и на поддержку так «любимых» Сергеем Леонидовичем безработных.

В октябре Кабмином  нарисована очередная  программа «добробуту» жизни для  населения: оно озаботилось проблемой  занятости и стимулирования создания новых рабочих  мест на период до 2017 года (какая знаменательная дата!). Программу даже читать неловко, не то,  чтобы цитировать, опять власть обещает  райские кущи и сплошные  «покращення»: «стимулирование…,  повышение…, усиление и принятие мер». За  двадцать один  год существования  государства  нельзя было, товарищ Азаров,  отучиться от партийно-большевистской лексики…

Но законы о занятости населения, о развитии  приоритетных отраслей экономики и т.п., которыми так гордятся наши региональные «партайгеноссе»,  явно запоздали. Безработица уже  растет, невзирая на «старания» Тигипко и Азарова. По сообщению  газеты «Одесские известия»  Измаильский морской торговый порт уже сократил 200 человек, т. е. каждого десятого, а украинское Дунайское пароходство увольняет 350 специалистов, что составляет почти 12%. http://pda.interfax.com.ua/?id=126856&s=eco

Первым сокращение штатов начал автопром, пострадавший от введенного РФ  утилизационного сбора. Еще в сентябре Запорожский автозавод, крупнейший украинский производитель автомобилей, снизил производственные планы на на 18—25%, это  объяснялось  «оптимизацией»  производства. На самом деле это обернулось сокращением персонала. Такое же «лекарство» от проблем стали использовать и другие ведущие автомобильные предприятия: «Богдан» и «Еврокар». Как сообщали СМИ, на заводах «Богдан» в Луцке и Черкассах уже уволено 30% персонала. «Еврокар» сократил 800 квалифицированных сотрудников. А через 3 — 4 месяца завод может вообще остановиться. http://auto.tsn.ua/news/ukrainskie-avtoproizvoditeli-nachali-uvolnyat-rabochih.html

В среднем, в регионах предложение рабочей силы превышает спрос в 30 раз, (данные за десять месяцев): в Ивано-Франковской области — в 329, Волынской — в 137, Львовской — в 103 раза. От 20 до 50% безработных по регионам не работают более 1 года. Из 28 тыс. безработных в Донецкой области  более 12  тысяч — молодежь. Только 57% населения в Луганской области официально имеют работу, это один из худших в стране показателей  занятости. На сегодняшний день разрыв в доходах на душу населния  между отдельными областями Украины (не считая Киева) составляет более 73%, хотя по международным стандартам он не должен превышать 20%.

Чудовищный  инвестиционный климат, отток капиталов  из Украины,  банкротство предприятий  и тотальный прессинг контролирующих органов привели к появлению скрытой безработицы. За период  лето/ начало осени,  количество соискателей, находящихся в активном поиске работы увеличилось на 30%,  — статистика рекрутинговой компании Brain Source Corporation. http://www.brain-source.com/

Похоже,  мы стоим на пороге серьезных потрясений на рынке труда. Ведущий эксперт Центра Разумкова Павел Розенко:  «Думаю, по итогам первого квартала 2013 года показатель безработицы вырастет до 10—10,5%. Рынок труда достаточно инертен, на экономические проблемы он отреагирует с некоторым опозданием». Также  г-н Розенко в интервью УНИАН утверждает, что бюджет  не получает денег на социальную защиту населения.

Все, чего вы не знали о безработице  

Безработица не принадлежит к числу тех проблем, которые решаются сами собой. Эту проблему невозможно пережить, переждать  — как дождь или снегопад. Главные причины ее появления сосредоточены в сфере экономики. Но потом безработица становится  очень тяжелым социальным недугом, и влечет за собой болезненные для общества последствия.

Как ни странно, на сегодняшний день абсолютно неясно  —  как оценивают трудовой потенциал страны  действующая власть. А ведь Украина только благодаря высокому уровню образованности населения находится по Индексу человеческого развития ООН отнюдь не на последних ступенях в сравнении с другими странами.  Образованные люди нуждаются в работе, требующей определенной квалификации, постоянно массово заявляя в опросах о нехватке подходящей работы по специальности с удовлетворительной оплатой труда. Вызревает, и в ближайшее время может прорваться  серьезная социальная проблема: переизбыток высокообразованных кадров при полном несоответствии  запросов  от  рынка труда.

Как оказалось, в Украине действует две официальные методики для определения уровня безработицы. Так называемая зарегистрированная безработица, о которой отчитывается Государственная служба занятости (учитываются люди, обратившиеся в связи с отсутствием работы  за помощью к государству) сейчас находится на низком уровне — немногим более 416 тысяч человек  и охватывает примерно 1,5%  трудоспособного населения страны. А по методике Международной организации труда (МОТ) безработные, это лица в возрасте 15 — 70 лет, как зарегистрированные, так и не зарегистрированные в государственной службе занятости. И по данным МОТ у нас уровень безработицы составляет уже 7,8%.

Вы все поняли? В Украине, согласно законодательным актам, безработными считаются  только лица, зарегистрированные в органах службы занятости, Таким образом, официальная система учета безработицы в Украине занижает реальные показатели, поскольку большая частица безработных такими не считаются, так как они по разной причине не регистрируются в этой службе.

Т.е. в Украине показатель официальной безработицы до неприличия низкий. Даже,  в России это показатель в несколько раз больше. О развитых странах и говорить не приходится. Там, с большим трудом удается снижаться безработицу, которая упрямо лезет к отметке в 10%.

Зато в Украине все замечательно. Уровень официальной безработицы на октябрь – около 2%.  Супер рекорд. Смешно. Если бы не было так грустно. То обстоятельство, что количество официальных безработных в Украине такое маленькое,  свидетельствует, что система защиты безработных в Украине практически не работает.

По словам экспертов, число безработных украинцев в ближайшие месяцы  увеличится в 3 — 4 раза, и , как минимум,  полтора  миллиона наших сограждан будут искать работу. Именно количество безработных дает возможность оценить глубину экономического спада в Украине. Но есть цифры и пострашнее. Председатель Национального форума профсоюзов Украины Мирослав Якибчук: «Сегодня  безработных гораздо больше, чем декларирует власть, и которые предоставляются Госкомстатом. В Украине  сегодня 5 миллионов  безработных. А официальная статистика всегда не соответствует  настоящим показателям», — конец цитаты.

 А вот мнение председателя Независимой Конфедерации Профсоюзов Украины Михаила Волынца: «Реальное количество безработных людей в Украине превышает 10 миллионов человек. Всего в Украине чуть более 23 млн. людей трудоспособного возраста. Из них, занято в реальных секторах экономики около 13 млн. граждан, а остальные находятся в поисках работы. Таким образом, реальная цифра безработных в Украине превышает официальную почти в 20 раз, так как Центре занятости безработных дает нам статистику всего лишь в 500 тысяч человек», — конец цитаты. 

Похоже, что прав именно г-н Волынец. Дело в том, что в тени, по разным оценкам, находится от 35 до 50% экономики. Соответственно, значительная часть населения занята в теневом бизнесе, не попадающем в официальные отчеты. И если «теневой» сотрудник   теряет  работу, то в центр занятости он не идет.

 Наш народ бесконечно добр к своим «хозяевам». В любой европейской стране, такое громадное количество  неработающих  людей —  колоссальная проблема. Зато в Украине  все замечательно,  за что отдельное «спасибо»  министру Тигипко.

 Безработица: экономический аспект

Украина  этой осенью  лидирует по падению промпроизводства в СНГ. Еще в августе  промышленное производство показало падение, за сентябрь падение углубилось и составило уже 7%. Сначала пострадали  экспортоориентированные отрасли. Но в сентябре к  ним  прибавилась и химическая промышленность, которая росла ранее  в среднем на 10% в течение 8 месяцев.

Основания для существенного роста  безработных есть: падение производства спровоцирует массовые сокращения уже в новом году, предприниматели будут вынуждены оптимизировать расходы. Почти полное отсутствие кредитования банками реальных секторов экономики станет еще одной  причиной, которая  заставит бизнес увольнять персонал. Большие сокращения коснуться   работников металлургических и горно-обогатительных комбинатов. Также пострадает угольная промышленность и все, что обслуживает металургию,  а также машиностроение. Причем под сокращение могут попасть не только те, кто занимался ручным трудом, но и инженерно-технический и менеджерский  персонал.

По словам  Азарова проблемы в экономике стали следствием начавшейся рецессии в целом ряде стран мира, негативное влияние на украинскую экономику оказывают дорогие энергоносители и необходимость погашать сделанные ранее крупные долги. Ну, мы это знаем и без него. Но разве в правительстве не знали об угрозе этой самой «рецессии»  в мировой экономике? Разве азаровские «спецы»  не кричали на каждом углу: «будем развивать внутренний рынок»! И что –  развили? Нет, «бригады»  с Банковой  и Грушевского  заняты совсем другими  делами.

Председатель совета Объединенной оппозиции «Батькивщина» Арсений Яценюк: «За два последних года в оффшорные зоны из Украины выведено 79 млрд. долларов Это два с половиной годовых бюджета Украины. Какой  в Украине может быть экономический рост?  Власть, как оккупанты, они здесь грабят и вывозят все это за границу. За последние 2,5 года это правительство одолжило на внешних рынках  62 миллиарда долларов, столько  страна не занимала за все годы  независимости», — конец цитаты.

Кстати, в строительстве, отрасли, на которую Кабмин делал ставку,  как на локомотив роста внутреннего рынка в условиях глобального экономического кризисна, тоже зафиксировано резкое снижение объемов работ. Именно строительство, по задумке азаровских «экономов», должно было вытягивать своими заказами металлургов,  машиностроителей, транспорт. Ничего этого не произошло,  строительная отрасль буксует, конечно, этот процесс сопровождается увольнениями людей.

Также статистика отмечает снижение темпов роста розничного товарооборота в стране. А это очень четкий сигнал о том, что граждане Украины (несмотря на «рост» зарплат и пенсий) не  верят в собственный  «добробут», и пытаются спасти свои деньги, экономя и на ежедневных потребностях, и на крупных покупках.

Так называемый  «рост ВВП им. товарища Азарова»  почему-то  не привел к увеличению доходов простых граждан,  несмотря на постоянные оптимистические басни  премьера. К тому же,  Всемирный банк понизил прогноз роста ВВП Украины в 2012 году – менее  2%.

Экономика у нас, действительно,   не развивается, но госструктуры увеличивают расходы на свое содержание. Например, только в текущем году (бюджет2013 пока не рассматривался) Государственному управлению делами  выделено 100,239 млн. гривен на обслуживание президента Януковича,  который является одним из самых дорогих президентов в Европе,  и депутатов ВР. Силовики в распиле бюджетных денег на первом месте.  За последние два  года расходы на их содержание Генпрокуратуры, СБ и МВД  увеличились более, чем на 30%. Без комментариев.

Безработица:  финансовый аспект

Официальная статистика: по состоянию на 1 октября 2012 года  на учете в Государственной службе занятости  состояло  более 416 тысяч безработных. Количество безработных, которые получили помощь от государства в сентябре, составило 292,4 тыс., а сумма среднего размера пособия на одного безработного в этом же месяце составила 948 грн.

А теперь представьте себе на минуту, если службе занятности пришлось бы решать проблему с выплатой пособий  хотя бы  прогнозируемым  трем миллионам  безработных.  Умножаем  948 грн. на 3 млн., получилось  2844000000 гривен. И какой же бюджет это выдержит?

Куда тратятся деньги?  В стране колоссальными темпами ростет число вузов. Если в 1990 году в Украине было 149 институтов и университетов, то в 2012 году – уже 345. Число студентов перевалило за два с половиной  миллиона. (А в стране  катастрофически не хватает сварщиков, слесарей, механиков, электриков…).  При этом, сегодня  более 1 миллиона студентов  — безработные, в следующем году их будет еще больше. Часть из них встанут на учет в центры занятости и будут получать пособие. Эти молодые люди в течение нескольких  лет не появятся  на рынке труда, не сделают что-то  полезное для общества,  но  стоят государству  в кучу денег. 

Немалые суммы из бюджета уходят на сезонных рабочих. И таких людей по Украине, в среднем, более 200  тыс.  Проработав сезон весна/лето, они зимой  становятся на учет как безработные и получают деньги от государства.  Размер помощи  потерявшим работу, например, в октябре по статистике (см.выше) – 948 грн. Умножили на 200 тысяч?  Согласитесь, немалая сумма, которую в течение нескольких месяцев получают «сезонщики».  При этом, работодатель платит сезонному рабочему меньше, чем постоянному. Но эти недоплаченные деньги вернутся: от государства – к уже безработному гражданину. Фактически мы имеем систему, которая «помогает» работодателям  экономить, а сезонные рабочие, по сути,  превращаются  в люмпенов.  

Есть еще  проблема:  малый и средний бизнес. Сейчас его доля в ВВП страны  всего 5%, а в Италии, например, этот показатель достигает 50% ВВП. Тем не менее, власть  душит малый бизнес  всеми силами. Предприниматели не просто слабо ощущают  «покращення»,  они  «сильно»  ощущают  ухудшение ситуации на собственной шкуре. Как следствие,  около 40%  предпринимателей  за последние полтора года разорены, стали безработными,  или ушли в «тень».

И это при том, что именно малый и средний бизнес создает рабочие места. Кстати, власть заявляет, что создала около 5 миллионов рабочих мест, но до сих пор за границей  почему-то работает более 7 миллионов наших соотечественников. И как так получается, что зарубежные капиталисты, при уровне безработицы в странах ЕС,  предоставили больше рабочих мест украинцам, чем «местные»? 

Значит,  Тигипко с Азаровым  не хотят/не могут  вложить  указанные суммы  в развитие малого и среднего бизнеса? Сколько небольших  производств можно было бы создать за то время, которое они находятся у бюджетного корыта? Может, хватит уже рабрасываться миллиардами, которые можно вложить в развитие  экономики? Миллиарды бюджетных гривен  текут рекой, а финансовое положение и государства,  и каждого из нас становится  почему-то все хуже и хуже.

Напоминаю, что согласно бюджету на текущий год (статья 12), прожиточный минимум с 1 июля составил 1044 гривен, а к концу года составит аж 1095 гривен. Минимальная зарплата  должна составить  до конца года 1134 гривны (статья 13),  минимальная пенсия — 844 грн. А вот один день содержания пана Януковича  стоит 4 млн. гривен. Почему же  в стране есть деньги только для  достойной жизни президента? 

Может, напомним президенту его предвыборные обещания? Он ведь так хотел социальной спаведливости и отсутствия бедности. Может уже пора ввести налог  на роскошь, о котором гарант с Азаровым трындят почти два года? Может быть и президент, и премьер не знают, что «дыру» в Пенсионном Фонде страны можно заткнуть только  увеличением зарплат?

Мало того, в программе социально-экономического развития,  Кабмин прямо пишет, что запланировано звеличить…  количество неимущих. Если в 2011 году таких было 24%, то на 2012 год исполнительной властью  запланировано  увеличение этой цифры до 27 процентов. А в следующем сколько?

Потому-то никого и не удивляет, что население Украины является одним из самых бедных в Европе, и существует такое позорное явление, как «бедность работающих». Доля заработной платы в конечной цене продукции в Украине составляет всего 6,3%, тогда как у соседних европейских стран она составляет более 30%.

Уровень оплаты труда в Украине отстал уже не только от Евросоюза, но и от Китая, который традиционно славился дешевой рабочей силой. В результате желание работать отбивается начисто, особенно у молодежи  —  ведь все равно не сможешь обеспечить достойные условия себе и семье.   

Правда, еще в прошлом году наш премьер, известный своими иллюзиями относительно реального положения с зарплатами  заявил,  что зарплаты в Украине вполне соответствуют европейскому уровню. Но в таком случае неясно, гражданин Азаров,  почему  за чертой бедности в Украине проживает 80% населения , согласно стандартам ООН? http://www.glavred.info/archive/2012/03/13/145256-13.htm  

Бедными в Украине считает себя четверть  населения страны. Не меньше людей живет около черты бедности. А пенсионеры? Почти 12  миллионов живут на пенсию в пределах 850-900 гривен. В сельских регионах вообще нет такого понятия как «занятость».

Корень этих проблем – в полном отсутствии социальной политики в стране. Правда, у нас имеется очень-очень бодрый министр этой самой политики и, постоянно наполняемый нашими налогами, Фонд социального страхования.

Власть должна, наконец, признать,  что  одна из причин безработицы — обесценивание труда. У людей нет стимула трудиться, а у работодателей нет стимула для внедрения новых технологий,  ведь они пользуются фактически  дармовой рабочей силой. И пока у нас не будет установлена адекватная оплата труда, у нас ничего не будет: ни развития внутреннего рынка, ни развития национальной экономики, ни улучшения социально-экономического положення всего общества. Будет только постоянное  «покращення»  благосостояния  нескольких десятков семей.

Вы, налогоплательщики  сегодня  и  безработные завтра —  именно  за  это голосовали на прошедших выборах?..

Саша Волк, «ОРД»