Президент Украины Виктор Янукович потребовал от чиновников прекратить нарушать закон, а от силовиков – защищать бизнес от незаконного давления. Как сказал Президент, этот вопрос должен быть рассмотрен в кратчайшие сроки, нарушения закона должны быть остановлены, а виновные наказаны. http://novynar.com.ua/business/228876
Распоряжения Президента выполняются на уровне высшего руководства государственных органов, в частности, Генеральной прокуратурой и ГНС Украины, однако для руководства областных и районных налоговых администраций они не имеют никакого веса.
Совершенно свободным от норм права и распоряжений высшего руководства государства чувствует себя руководство государственной налоговой инспекции в Приморском районе г. Одессы.
Так, сотрудниками ГНИ в Приморском районе г. Одессы 28 февраля был составлен Акт № 620/23-4/36155407 «Про неможливість проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «ВИНЗАВОД «ПІВДЕННІ ВІКНА», код ЄДРПОУ 36155407 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.12.2011 року».
В этом акте на основании фантазии инспекторов, его составивших, но очевидно, что по указанию руководства ГНИ в Приморском районе г. Одессы были сделаны выводы о том, что все операции предприятия «Винзавод «Южные окна» по купле-продаже, производству продукции, выполнения работ за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2011 г. были фиктивными.
Указанный акт был распространен по всем налоговым органам, на учете в которых пребывают контрагенты предприятия, что повлекло за собой лавину доначислений и штрафов по налогу на добавленную стоимость и прибыли у контрагентов, массу судебных дел и колоссальные убытки. Данная ситуация является ярким примером того самого незаконного давления на бизнес, о котором и говорит Президент.
Предприятие оспорило вышеуказанный акт в судебном порядке и выиграло суд. Кроме того, на основании многочисленных жалоб предприятия в вышестоящие налоговые органы и антикоррупционную службу «Пульс налоговой» при ГНС Украины была проведена проверка, по результатам которой действия сотрудников были признаны неправомерными, а акт незаконным. В адрес предприятия было направлено письмо за подписью Председателя Государственной Налоговой Службы Украины Клименко, которым , в частности, сообщается, что указанный Акт составлен с нарушениями Налогового Кодекса, поэтому он отозван, а по отношению к должностным лицам, виновным в нарушении закона, будут применены соответствующие меры.
Казалось бы, ситуация рассмотрена и возвращена в правовое поле. Можно работать снова, пытаться как-то компенсировать убытки, материальные и моральные, и радоваться, что государство начинает возвращаться к цивилизованному общению с бизнесом, который его, кстати, и кормит.
Однако ГНИ в Приморском районе г. Одессы, очевидно, чувствует себя суверенным государством в государстве Украина, которое вовсе не обязано реагировать на предпринятые высшим руководством страны меры, не обязано следовать указанному Президентом курсу, не обязано подчиняться своему прямому руководству в лице Председателя ГНС Украины господина Клименко. А областной аппарат налоговой службы, который обязан координировать и контролировать действия подчиненной ему ГНИ нижестоящего уровня, просто закрывает глаза на незаконные действия руководства ГНИ в Приморском районе г. Одессы. Что это – простая человеческая подлость или же еще одно должностное преступление – нежелание подчиняться приказам высшего руководства страны и указаниям Председателя ГНС Украины? Или служебная халатность, которая неминуемо случается в той ситуации, когда высокую и ответственную государственную должность занимает лицо, не соответствующее ей – то ли по врожденным причинам, то ли по причине приверженности морально устаревшим методам работы, то ли по причине наличия родственных связей? Философский вопрос.
Должностные лица, виновные в составлении незаконного Акта проверки, содержащего ложные данные, распространенного по всей Украине, повлекшего убытки у предприятий, исчисляемые сотнями миллионов гривень, не понесли никакого наказания. В этой части распоряжение господина Клименко было проигнорировано полностью. Очевидно, что руководство ГНИ в Приморском районе г. Одессы и ГНС в Одесской области имеет свою точку зрения на происходящее, а поскольку Одесса от Киева далеко, если ехать поездом, то кто там проверит, исполнены ли его приказы, и на них можно просто плюнуть.
Безнаказанность порождает распущенность. Окрыленные безнаказанностью сотрудники ГНИ в Приморском районе предприимчиво находят радикально новый метод обойти распоряжения главного начальства. Один незаконный Акт отозван – ничего, мы напишем новый! Точно такой – слово в слово. Только зарегистрируем его под другим, свежим номером.
ГНИ в Приморском районе г. Одессы регистрирует новый Акт №163 от 13.04.2012 , который является точной копией старого, отозванного по указанию главы ГНС Украины и рассылает его служебным письмом № 8079/7/22-5 от 13.04.2012 за подписью заместителя начальника инспекции Асеевой по всем налоговым органам Украины, в которых пребывают на учете контрагенты предприятия «Винзавод «Южные Окна».
Работники ГНИ в Приморском районе г. Одессы даже не попытались проявить фантазию. Новый Акт является почти точной текстовой копией первого, и составлен на основании тех же документов, которые являлись основанием для написания первого. В частности, на основании акт о ненахождении предприятия по юридическому адресу. Должностные лица налоговой даже не потрудились заметить, что предприятие за время прений изменило свой юридический адрес, что никто из работников налоговой службы не осуществлял проверку нахождения предприятия по юридическому адресу, что предприятию не направлялись никакие запросы на проведение проверок, сверок и пр. Незаконный акт был просто скопирован, подписан, визирован и распространен всей налоговой службе Украины.
Эта вакханалия самоуправства вызывает законный вопрос. Является ли ГНИ в Приморском районе города Одессы самостоятельным звеном государственной машины, подлежат ли действия ее руководства контролю и управлению вышестоящим органом – Государственной налоговой службой Одесской области, подчиняется ли руководство районной налоговой инспекции отдельного города распоряжениям главы ГНС Украины, соотносят ли свои действия руководители местной налоговой с выбранным Президентом Украины курсом, и так далее.
В сложившейся непонятной ситуации оптимизм внушает только один момент – в своем требовании защиты малого и среднего бизнеса Президент обратился к Генеральному прокурору Украины Виктору Пшонке, поручив ему разобраться в сложившейся в стране ситуации и защитить малый и средний бизнес. Президент сказал, что много общается с предпринимателями и слышит их жалобы на оказание давления.
Хочется верить, что данная ситуация не пройдет мимо внимания органов Прокуратуры. И не хочется верить в то, что налоговая инспекция в Приморском районе Одессы так и останется суверенным, неподвластным ни высшему руководству, ни закону, ни контролирующим органам, государством в государстве Украина.
Важное
4 января, 2026
10 ноября, 2025
7 495 ответов
Перестаньте на людей жуть наганять. Какая штатка если скоро всех переведут в МДЗУ
Вот тогда єто более реально.
В понедельник будем Сашку Чернобая поздравлять с днем рождения=55 лет.Готовим подарочки кто что может,потом все поедем на фуршет в баньку к телкам.
НАРОД ПОЯСНИТЕ ЧЕРНОБАЯ СНИМАЮТ ИЛИ НЕТ?
Как отпраздновали 55-летие Чернобая???
ВОЙНА В “МОЛОДОЙ КОМАНДЕ” ЯНУКОВИЧА: ПОЧЕМУ ЗАХАРЧЕНКО “НАЕХАЛ” НА КЛИМЕНКО?
Захарченко сумел заблокировать утверждение новой структуры Минналогов и сборов. Захарченко предложил свой альтернативный план реформы силовых и фискальных органов, где ключевым элементом является передача налоговой милиции из ведения Клименко в подчинение МВД — то есть самому Захарченко.
Новая структура вновь созданного министерства налогов и сборов до сих пор не утверждена. Сроки презентации новой структуры неоднократно переносились. Последней датой называется 29 января, однако высока вероятность, что и в этот день министру Александру Клименко* не удастся порадовать украинский бизнес представлением нового штатного расписания и разграничением компетенции.
Причина столь загадочного промедления — война в верхах. Причем, если весь 2012 год прошел под знаком отжима политических и экономических полномочий “молодой командой” Виктора Федоровича и Александра Януковича у “старорегионалов”, то в этом году ставки растут — впервые принципиальный внутренний конфликт возник в рядах самого ближайшего окружения отца и сына.
Очевидно, что процесс концентрации и структуризации финансовых потоков в 2013-м далеко не завершен. Правительство премьера Николая Азарова стало окончательно ширмой, которая не имеет отношения к процессам наполнения бюджета и распределения его доходов. Для наполнения бюджета и контроля за экономикой Виктору Федоровичу необходимо централизовать и саму систему управления. С вопросом, кто распределяет доходы и планирует расходы, сомнений нет — конкуренцию нынешнему первому вице-премьеру Сергею Арбузову никто, ясное дело, не создаст. Однако наполнение бюджета — за счет вытряхивания налогов из строптивых украинских предпринимателей, которые упрямо не верят в “покращення” и не желают платить все, что им начисляют многочисленные органы, остается стратегически важной задачей. Тот, кто получит максимальные полномочия по официальному сбору денег, в условиях жесткой централизации власти резко повысит свою политическую капитализацию.
Поэтому на этом поле у молодого главы Министерства налогов и сборов появилась жесткая конкуренция. Министр внутренних дел Виталий Захарченко* сумел заблокировать утверждение новой структуры Минналогов и сборов. Захарченко предложил свой альтернативный план реформы силовых и фискальных органов, где ключевым элементом является передача налоговой милиции из ведения Клименко в подчинение МВД — то есть самому Захарченко. Причем вероятность передачи налоговой милиции в МВД расценивается в окружении Виктора Януковича как вполне реалистичный сценарий.
Какая эволюция взглядов и подходов во власти! Еще в 2010-м зампред Администрации Президента Андрей Портнов открыто заявлял о необходимости вообще ликвидировать налоговую милицию как один из основных центров коррупции и вымогательства у предпринимателей. И Януковичу даже представляли соответствующий законопроект, о чем писал Цензор.НЕТ. Но спустя два года даже либеральные разговоры отброшены в сторону. Налоговую милицию, которую кроме как путем ликвидации реформировать нельзя, хотят передать министру, которому никак не хватает полномочий для того, чтобы побороть преступность и установить эру милосердия.
Захарченко хочет провести свой план в действие непублично, не допуская никакого общественного обсуждения. Дело в том, что даже в условиях нынешнего фискального беспредела передача налоговой милиции в МВД вряд ли обрадует украинский бизнес. Учитывая специфику украинского законодательства и правового поля, а также практику действий властей, нет такого предприятия, которое не попало бы в сферу действий налоговой милиции. И если сегодня налоговая милиция находится в составе ведомства, отвечающего за администрирование налогов, и вынуждена как-то соизмерять свои аппетиты с необходимостью налоговой службы выстраивать какую-то систему договоренностей и балансов с бизнесом, то после передачи налоговой милиции в МВД никаких тормозов уже не будет. Просто наиболее мощный репрессивный орган — МВД, получит в дополнение к возможностям департамента по борьбе с экономическими преступлениями еще и функции контроля за сбором налогов. По сути же работы, МВД и налоговую милицию объединяет только слово “милиция”. Цели и задачи абсолютно разные. Налоговая милиция обеспечивает деятельность по администрированию налогов. То есть ее основная задача не карать, а содействовать наполнению бюджета. А вот функция МВД — борьба с преступностью. Но ведь далеко не каждый бизнесмен — преступник, несмотря на то, что сегодня каждый чиновник уверяет предпринимателей в том, что они — его личные дойные коровы. Причем тут сбор налогов и борьба с преступностью? Может, еще и пограничников и санэпидемстанцию вместе с обществом защиты прав потребителей в МВД передать, там ведь тоже надо проверять кого-то?
Понятно желание Захарченко как бывшего сотрудника налоговой милиции взять в управление понятный и знакомый для него бизнес. Однако ни в одной стране Европы функции фискального ведомства не передаются в МВД, поскольку эти ведомства имеют принципиально разные задачи. Если позиция Захарченко в окружении Януковича победит, это будет означать одно: власти решили строить отношения с бизнесом исключительно на репрессивной основе. Как с преступной средой. О каких-то рейтингах экономической свободы после этого будет вообще смешно говорить.
С политической точки зрения, “наезд” Захарченко на Клименко показывает, что стабильность и монолитность в рядах молодой команды президента Януковича и его сына продержались недолго. Если даже в такой сложнейшей внутриполитической ситуации и беспрецедентном экономическом кризисе у власти находятся люди, которые пытаются еще больше закрутить гайки, значит, слово “инвестиции” в руководстве страны следует вообще запретить — как издевательство над здравым смыслом.
Как дела у А.В.?
Наберитесь терпения, скоро все, всё узнаете)
Дегтярь, в пятницу планируешь заслушивание на тему «керівництво вкрай стурбоване…» отсутствием поступлений денежных средств в бюджет государства за счет работы подразделений налоговой милиции по результатам осуществления уголовных производств, оперативно-розыскной деятельности и пр.. Вот, объясни, что и от кого ты жаждешь услышать, контрразведчик-погранец? Чему ты за время пребывания в должности в Одессе научил личный состав? Л/с отличается своей перепуганностью перед тихим самодуром Дегтярем, особенно, это касается некоторой части областников, чтобы не попасть «под раздачу или еще чего». На каждом совещании тобой и твоими замами делается упор на то, что вашу «святую троицу» подводит армия долбо…в оперов и таких же начальников отделов. Многие пытаются слизать большие какашки с задов «святой троицы» областного УНМ, при этом показать себя святошами и … Настоящими Офицерами! Да, И.М. и иже с ним? Появляется логичный вопрос, а могут ли все или почти все (!) опера быть такими долбо…ми? Может дело не в них, а так поставлена работа? Поставлена на наполнение бюджета, только не государственного. Заботиться о своем здоровье – это хорошо. Особенно если уделять этому по нескольку часов в спортзале с «железом» и «пусть весь мир подождет», правда, Дегтярь? Не быть «дрыщем» физически – хорошо, а как насчет не быть им морально…? Желаю удачи! Подумай на досуге.
он просто не может понять, что со вступлением УПК спрашивать надо следователей, а не оперов. А как он их спросит, если им все пох…у них нач. Лубяной.
Поэтому и получается что люди уходят пачками.
В Одессе появилась новая болезнь мозга, под название “ШЕВГЕНЕВ”,смотрите осторожно можно заразиться любым путем.
КАК ДЕЛА ОДЕССА? ЖДИТЕ ПЕРЕМЕН! ЕСТЬ ХОРОШАЯ ИНФА! ОДЕССИТЫ ВОЗВРАЩАЮТЬСЯ ДОМОЙ!!! ЖДИТЕ ДРУЗЕЙ!!!
А кто эти счастливчики?
От и хорошо. Пусть приезжают, заберут донецких, болгар и одаренных, таких как в Овидиополе. Все соберут манатки, чай-сухари и валят своим ходом в Чернигов, Мену, Макошино, а бабы к Юльке на Качановку. Там вам самый раз керуваты.
А причем тут Хобот? Он порядна людына, хороший семьянин…. Нашлись тут роботяги-трудяги!!! нехер давать деньги ОЛЕНИ, чтобы потом просить их обратно.
когда работать начнем товарищи???
Тебя, что за руки кто-то держит? Бери работай, а не скули или уйди в народное хозяйство
Тебя, что за руки кто-то держит? Бери и работай, а не скули. Не можешь, тяжело иди в народное хозяйство
Тебя, что за руки кто-то держит? Бери и работай, а не скули. Не можешь, тяжело иди в народное хозяйство
Какие перемены ждут в ближайшее время? дайте инфу….
Будете работать не за 2, а за 1,5 тыс.грн. а так….все по старому
Как Вам в Одессе два поца Дегтярь и Щевгенев.
Шо, и Дигтярь болезнью “Шевгенева” заразился?
Чуба уже на днях собирает чемоданы…а вы товарищи коллеги как пиздели так и будете пиз.еть. На Малину идет Рома цыган…дерзайте.А насчет бакнкротов это только пыль…говорят Петруха там рубит нормально мимо пана.А пан в Винницу идет 1-ым замом ДПА.
Я незнаю кто писал предыдущий комент,но это правдоподно…..сама слышала…..
Есть достоверная информация, а не догадки о назначениях в руководстве Одесской области?
А именно,будут ли глобальные перемены или всё остаётся без перемен?
Слышали, как Шевгенев крышей поехал, ему делать нечего, так он тетрадь для оперативного состава милиции придумал,там еще анализы жены надо указывать.Всю жизнь в милиции была разработана тетрадь для планирования работы, разработанная ГЛАВКОМ.А тут долбаеб Шевгенев придумал свою,решил что в ГЛАВКЕ дауны сидят.Если опера будут вести этот дебилизм то весь день будет уходить на заполнение тетрадки ”ШЕВГЕНЕВ”.
А шубейка не собирается чемоданы сбирать?
У Сани Шевгенева в голове за место мозга теннисная рокетка. Чтобы понимать службу в милиции надо мозги промыть и вытащить из головы воланчик. А тетрадью своей пусть свою жопу вытрит, ей там место.
Прокуратура України
ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
Н А К А З
№ 4/1гн
(Із змінами, внесеними наказом Генерального прокурора України
від 25.01.13 № 4/1гн-1)
3 грудня 2012 року м. Київ
Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів
органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність
З метою забезпечення належної організації прокурорського нагляду за виконанням вимог Конституції України, Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» та інших законодавчих актів із цих питань, керуючись статтею 15 Закону України «Про прокуратуру»,
Н А К А З У Ю :
Заступникам Генерального прокурора України, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, Дніпровському екологічному прокурору, прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері та їх заступникам, а також уповноваженим наказом Генерального прокурора України керівникам і прокурорам структурних підрозділів апаратів, керівникам міських, районних, міжрайонних та інших прирівняних до них прокуратур та призначеним ними прокурорам забезпечити належну організацію нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, інтересів суспільства та держави при здійсненні оперативно-розшукової діяльності щодо попередження, своєчасного виявлення і припинення злочинів, розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання, безвісно зниклих осіб.
Наглядову діяльність організовувати:
2.1. У Генеральній прокуратурі України:
1) Головному управлінню нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні – за оперативними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, податкової міліції Державної податкової служби України, Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, які уповноважені проводити оперативно-розшукову діяльність згідно зі статтею 5 Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність”, за винятком підрозділів, зазначених у підпунктах 2, 3, 6 цього пункту;
2) Головному управлінню нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією, – за спецпідрозділами центральних апаратів Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України, Департаментом внутрішньої безпеки Міністерства внутрішніх справ України, Управлінням внутрішньої безпеки Державної податкової служби України;
3) Головному управлінню захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту – за оперативними підрозділами МВС України, які ведуть боротьбу зі злочинністю та корупцією на транспорті;
4) Управлінню захисту прав і свобод дітей – за оперативними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, податкової міліції Державної податкової служби України, Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Державної пенітенціарної служби України у частині провадження оперативно-розшукової діяльності щодо попередження, виявлення і припинення злочинів, вчинених неповнолітніми або за їх участю, розшуку неповнолітніх та інших осіб, які вчинили злочини за їх участю, які переховуються від органів досудового розслідування, суду, ухиляються від відбування кримінального покарання;
5) Головному управлінню нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальному провадженні та інших примусових заходів – за оперативними підрозділами Державної пенітенціарної служби України;
6) Головному управлінню нагляду за додержанням законів у воєнній сфері – за оперативними підрозділами Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Управління внутрішньої безпеки та Управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України, Управління інформації та Управління внутрішньої безпеки Департаменту оперативної діяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України;
7) Управлінню внутрішньої безпеки – за спецпідрозділами Служби безпеки України та відповідними підрозділами на місцях при проведенні оперативно-розшукової діяльності стосовно прокурорсько-слідчих працівників, зазначених у статтях 17, 56 Закону України «Про прокуратуру».
(До пункту внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора України від 25.01.2013 №4/1гн-1)
2.2. У прокуратурах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, Дніпровській екологічній прокуратурі, прокуратурах регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері:
1) відділам нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ при провадженні оперативно-розшукової діяльності (відділу нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ у кримінальному провадженні прокуратури м. Севастополя) – за оперативними підрозділами Головних управлінь (управлінь) МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, за винятком підрозділів, зазначених у підпунктах 2, 4, 5, 7 цього пункту та підпункті 2.3.3 наказу;
2) управлінням (відділам) нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими установами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією, – за управліннями по боротьбі з організованою злочинністю Головних управлінь (управлінь) Міністерства внутрішніх справ України, Головними відділами (відділами) по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Головних управлінь (управлінь) Служби безпеки України, відділами Департаменту внутрішньої безпеки Міністерства внутрішніх справ України, відділами внутрішньої безпеки на залізницях Департаменту внутрішньої безпеки Міністерства внутрішніх справ України (за місцем їх розташування), відділами внутрішньої безпеки Управління внутрішньої безпеки Державної податкової служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
3) відділам нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України, Державної митної служби та Державної прикордонної служби України – за оперативними підрозділами органів охорони державного кордону та регіональних управлінь Державної прикордонної служби України (за місцем розташування), регіональної та обласних митниць, Головних управлінь (управлінь), міських, районних та міжрайонних відділів Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, за винятком підрозділів, зазначених у підпунктах 2, 7, 9 цього пункту;
4) відділам нагляду за додержанням законів органами податкової міліції – за оперативними підрозділами управлінь податкової міліції Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (за винятком оперативно-розшукових справ, зазначених у підпункті 7 цього пункту), а також оперативними підрозділами Головних управлінь (управлінь) Міністерства внутрішніх справ України в частині провадження оперативно-розшукової діяльності щодо попередження, виявлення та припинення злочинів, пов’язаних з фіктивним підприємництвом та легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом;
5) управлінням (відділам) правозахисної діяльності, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту (старшим прокурорам, прокурорам прокуратур) – за оперативними підрозділами Управлінь Міністерства внутрішніх справ України на залізницях, а за відсутності у структурі прокуратур обласного рівня спеціалізованих прокуратур у транспортній сфері – за оперативними підрозділами лінійних відділів на залізничному, повітряному, водному транспорті та у метрополітенах Головних управлінь (управлінь) Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (за місцем розташування), за винятком підрозділів, зазначених у підпункті 2 цього пункту;
6) відділам нагляду за додержанням прав і свобод дітей – за оперативними підрозділами Головних управлінь (управлінь) МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, органів охорони державного кордону та регіональних управлінь Державної прикордонної служби України (за місцем розташування), регіональної та обласних митниць, Головних управлінь (управлінь), міських, районних та міжрайонних відділів Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь податкової міліції Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, слідчих ізоляторів та управлінь Державної пенітенціарної служби у частині провадження оперативно-розшукової діяльності щодо попередження, виявлення і припинення злочинів, вчинених неповнолітніми або за їх участю, розшуку неповнолітніх та інших осіб, які вчинили злочини за їх участю, які переховуються від органів досудового розслідування, суду, ухиляються від відбування кримінального покарання;
7) відділу нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Дніпровської екологічної прокуратури – за оперативними підрозділами органів внутрішніх справ, служби безпеки та податкової міліції в частині провадження оперативно-розшукової діяльності щодо попередження, виявлення і припинення злочинів у сферах охорони і збереження водних ресурсів, земельних відносин, які вчинені на території річки Дніпро, її водосховищах, Дніпровсько-Бузькому лимані, їх водоохоронних зонах, прибережних захисних смугах;
8) відділам нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальному провадженні, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян (старшим прокурорам прокуратур) – за оперативними підрозділами слідчих ізоляторів та управлінь Державної пенітенціарної служби України;
9) відділам нагляду та контролю за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності та досудового розслідування прокуратур регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері – в регіональних управліннях військової контррозвідки Служби безпеки України, відділах внутрішньої безпеки Департаменту оперативної діяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України по регіональних управліннях (за місцем їх розташування).
2.3. Керівникам міських, районних, міжрайонних та інших прирівняних до них прокуратур (крім спеціалізованих прокуратур), а також призначеним ними прокурорам – за оперативними підрозділами міських, районних та міжрайонних відділів органів внутрішніх справ, податкової міліції, за винятком підрозділів, зазначених у підпунктах 2.3.1-2.3.3 цього пункту, виправних та виховних колоній, виправних центрів, арештних домів (за місцем розташування).
2.3.1. Керівникам прокуратур з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері, а також призначеним ними прокурорам – за оперативними підрозділами лінійних відділів Управлінь Міністерства внутрішніх справ України на залізницях, лінійних відділів на водному, повітряному транспорті та у метрополітенах Головних управлінь (управлінь) Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, за винятком підрозділів, зазначених у підпункті 2.3.2 цього пункту.
2.3.2. Керівникам міжрайонних екологічних прокуратур Дніпровської екологічної прокуратури, а також призначеним ними прокурорам – за оперативними підрозділами міських, районних та міжрайонних відділів органів внутрішніх справ, податкової міліції в частині провадження оперативно-розшукової діяльності щодо попередження, виявлення і припинення злочинів у сферах охорони і збереження водних ресурсів, земельних відносин, які вчинені на території річки Дніпро, її водосховищах, Дніпровсько-Бузькому лимані, їх водоохоронних зонах, прибережних захисних смугах.
2.3.3. Керівникам прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (на правах міських) і призначеним ними прокурорам — за оперативними підрозділами військової контррозвідки Головних управлінь (управлінь) Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, регіональних управлінь військової контррозвідки Служби безпеки України, спеціальної міліції Головних управлінь (управлінь) Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, внутрішньої безпеки Управління внутрішньої безпеки Департаменту оперативної діяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України по прикордонних загонах (за місцем розташування).
2.4. Про призначення працівників міських, районних, міжрайонних прокуратур, інших прирівняних до них прокуратур щодо здійснення нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, прокурорам зазначених прокуратур видавати накази та їх примірники надсилати керівникам органів, у складі яких діють оперативні підрозділи, за оперативно-розшуковою діяльністю яких здійснюється нагляд.
2.5. Здійснювати наглядову діяльність за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності іншими підрозділами органів прокуратури України дозволяється лише за спеціальним наказом Генерального прокурора України.
3. Галузевим підрозділам забезпечити контроль за організацією нагляду міськими, районними, міжрайонними та іншими прирівняними до них прокурорами, надавати їм необхідну методичну і практичну допомогу.
4. Перевірки законності проведення оперативно-розшукових заходів та прийнятих при цьому рішень проводити на підставі:
— планових заходів з урахуванням стану законності в цій сфері діяльності;
— даних про відсутність позитивних результатів щодо попередження, своєчасного виявлення і припинення злочинів, розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання, а також безвісно відсутніх осіб;
— інформації про неналежне виконання вказівок уповноваженого прокурора;
— повідомлень оперативних підрозділів про заведення чи закриття оперативно-розшукової справи, проведення оперативно-розшукових заходів, які не потребують дозволу слідчого судді або рішення прокурора;
— повідомлень, скарг і звернень осіб про порушення вимог законодавства під час здійснення оперативно-розшукової діяльності;
— інформації про неналежне виконання доручень, постанов, ухвал та інших обов’язкових рішень слідчого, прокурора, слідчого судді, суду щодо здійснення розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання;
— ініціювання керівниками відповідних галузевих управлінь і відділів, керівниками міських, районних, міжрайонних та прирівняних до них прокуратур та вказівки уповноваженого прокурора вищого рівня.
5. Перевіряти додержання вимог чинного законодавства щодо:
а) заведення оперативно-розшукових справ, підстав для проведення оперативно-розшукової діяльності;
б) наявності повноважень в осіб, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність;
в) відповідності оперативно-розшукових заходів цілям і завданням оперативно-розшукової діяльності, дотримання встановлених законодавством умов і порядку проведення оперативно-розшукових заходів, а також залучення громадян до їх здійснення на конфіденційній основі та засадах добровільності;
г) застосування окремих обмежень прав і свобод людини, обґрунтованості клопотань до суду про надання дозволу на проведення оперативно-розшукових заходів, зокрема пов’язаних із втручанням у приватне спілкування;
ґ) своєчасності направлення відомостей про злочинну діяльність окремих осіб, які здобуті в ході оперативно-розшукової діяльності, органам досудового розслідування для початку та здійснення досудового розслідування;
д) обґрунтованості продовження, припинення, поновлення обчислення строків ведення оперативно-розшукових справ та їх закриття, а також використання результатів оперативно-розшукової діяльності;
е) своєчасності повідомлення про заведення та закриття оперативно-розшукових справ;
є) відповідності відомчих наказів, інструкцій, розпоряджень та інших правових актів з питань проведення оперативно-розшукової діяльності Конституції України та іншим законам України.
6. Уповноваженим прокурорам повною мірою використовувати свої права, передбачені законом, щодо проведення перевірок, усунення порушень, допущених при здійсненні оперативно-розшукової діяльності, поновлення порушених прав і свобод громадян, для цього:
6.1. Знайомитися з оригіналами оперативно-розшукових документів і відповідними журналами їх реєстрації й обліку, за наслідками перевірки складати відповідно до правил секретного діловодства довідку. Вживати заходів щодо усунення виявлених недоліків і порушень законів.
6.2. Вимагати письмові пояснення від керівників оперативних підрозділів та осіб, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, щодо виявлених порушень закону та їх причин.
6.3. Надавати письмові вказівки про проведення оперативно-розшукових заходів з метою попередження та виявлення злочинів, розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, суду, ухиляються від відбування кримінального покарання, та осіб, які безвісно відсутні.
7. Перевіряти законність заведення оперативно-розшукових справ протягом 5 днів від дня надходження повідомлення про їх заведення з метою своєчасного реагування на незаконні рішення про заведення таких справ.
8. Перевіряти своєчасність та обґрунтованість направлення оперативними підрозділами матеріалів, у яких зафіксовано фактичні дані про протиправні діяння окремих осіб та груп, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, до органу досудового розслідування для здійснення досудового розслідування, або відповідних повідомлень органам досудового розслідування, прокурору в разі неможливості направлення таких матеріалів у зв’язку з проведенням оперативно-розшукових заходів, що тривають і припинення яких може негативно вплинути на результати кримінального провадження.
9. Перевіряти перед погодженням відповідність клопотань керівників оперативних підрозділів або їх заступників до слідчого судді про здійснення оперативно-розшукових заходів, які тимчасово обмежують конституційні права особи, вимогам чинного законодавства та матеріалам оперативно-розшукових справ. За результатами перевірки складати відповідні довідки згідно з вимогами секретного діловодства.
9.1. Питання про погодження клопотань керівників оперативних підрозділів або їх заступників про здійснення оперативно-розшукових заходів, що тимчасово обмежують конституційні права особи, або про відмову в їх задоволенні вирішувати невідкладно.
9.2. У разі відмови в погодженні клопотань про проведення оперативно-розшукових заходів повертати їх керівникам органу, у складі якого діє оперативний підрозділ, відповідними листами з викладенням мотивів відмови. При встановленні фактів порушення вимог законодавства при веденні оперативно-розшукових справ вирішувати питання про відповідальність винних працівників.
10. Вивчати законність ухвал слідчого судді про надання дозволу на здійснення оперативно-розшукових заходів, які тимчасово обмежують конституційні права особи. При виявленні фактів порушення вимог законодавства вживати заходів реагування на такі ухвали.
11. Перевіряти законність оперативно-розшукових заходів, проведення яких не потребує дозволу слідчого судді або рішення прокурора, протягом 5 днів з часу повідомлення керівника оперативного підрозділу або його заступника про прийняте рішення щодо проведення таких заходів.
12. У кожному випадку вирішення питання про погодження постанови про продовження строку ведення оперативно-розшукової справи перевіряти обґрунтованість таких постанов і відповідність їх матеріалам справи. При встановленні фактів порушення вимог законодавства при веденні оперативно-розшукових справ вирішувати питання про відповідальність винних працівників.
13. Клопотання про проведення оперативно-розшукових заходів, які тимчасово обмежують конституційні права особи, постанови про проведення оперативної чи контрольованої закупки, контрольованої поставки погоджувати уповноваженим відповідними наказами Генерального прокурора України прокурорам, керівникам міських, районних, міжрайонних та інших прирівняних до них прокуратур.
14. Постанови про продовження строків ведення оперативно-розшукових справ погоджувати керівникам органів прокуратури відповідно до вимог законодавства.
15. Реєструвати клопотання, постанови оперативних підрозділів, які надійшли до прокуратури для погодження, у спеціальному журналі обліку, відображати в ньому результати їх опрацювання, у тому числі наслідки вивчення ухвал слідчого судді про надання дозволу на проведення оперативно-розшукових заходів, що тимчасово обмежують конституційні права особи.
16. Перевіряти законність закриття оперативно-розшукових справ протягом 10 діб з моменту одержання повідомлення про їх закриття з метою своєчасного реагування на незаконні рішення про закриття таких справ.
16.1. Рішення про скасування постанов про закриття оперативно-розшукової справи, за наявності для цього законних підстав, приймати в цей же строк. У разі погодження із закриттям оперативно-розшукової справи – складати довідку про обґрунтованість прийнятого рішення.
17. Доручення керівникам правоохоронних органів щодо проведення перевірок у підвідомчих оперативних підрозділах, постанови та письмові вказівки про проведення оперативно-розшукових заходів з метою попередження та виявлення злочинів, розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду, ухиляються від відбування кримінального покарання, безвісно відсутніх, підписувати керівникам органів прокуратури, начальникам структурних підрозділів і працівникам, уповноваженим наказом Генерального прокурора України, керівникам міських, районних, міжрайонних та інших прирівняних до них прокуратур.
18. Керівникам відповідних структурних підрозділів Генеральної прокуратури, до компетенції яких віднесено нагляд за оперативно-розшуковою діяльністю, прокурорам обласного та районного рівня забезпечувати контроль за організацією нагляду за виконанням законодавства при здійсненні оперативно-розшукової діяльності, аналізувати матеріали перевірок і надавати підпорядкованим прокурорам необхідну допомогу, вживати заходів щодо забезпечення захисту від розголошення даних, які знаходяться в документах та матеріалах про оперативно-розшукову діяльність піднаглядних органів, регулярно перевіряти стан діловодства, обліку і схоронності таких документів.
19. Визначити основними критеріями оцінки ефективності прокурорського нагляду за додержанням законів при проведенні оперативно-розшукової діяльності:
19.1. Додержання прав людини і громадянина, у тому числі щодо недоторканності особистого життя, житла і таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної кореспонденції та інших форм приватного спілкування, банківських вкладів і рахунків, вжиття невідкладних заходів до поновлення порушених прав та притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності.
19.2. Своєчасність реагування на порушення законності при здійсненні
оперативно-розшукової діяльності.
20. Положення наказу у частині здійснення нагляду за додержанням законів оперативними підрозділами органів державної митної служби вступають у дію через рік з часу набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Кримінального процесуального кодексу України».
Контроль за виконанням наказу покласти на заступників Генерального прокурора України згідно з розподілом обов’язків, прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, Дніпровського екологічного прокурора, прокурорів регіонів з питань нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.
Наказ надіслати прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, Дніпровському екологічному прокурору, прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, міським, районним, міжрайонним та іншим прирівняним до них прокурорам.
Наказ Генерального прокурора України від 19.09.2005 № 4/1-гн «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність» вважати таким, що втратив чинність.
Генеральний прокурор України
державний радник юстиції України В.Пшонка
Ну а мне какое дело до этого? Я как подворовывал у Бабая под носом, так и буду продолжать. Как крышевал так и буду крышевать. Глядишь нового хозяина дождусь. Да пользуясь случаем хочу ещё передать привет Каримычу. Каримыч привет. Я на дня зайду занесу, ну ты понял…?!