Региональный «кадр, который решает все»

Сейчас, когда жители Украины с удивлением наблюдают за тем, как при полном согласии властей прессуют, казалось бы, вполне лояльных членов провластной партии Ландика или Хару, многие аналитики задаются вопросом о внутренней логике, по которой работает аппарат «Партия регионов». Скрытность, с которой принимаются решения в этой закрытой структуре, рождает многочисленные домыслы, да и логика некоторых партийных решений не всегда понятна. Иногда руководство партии идет напролом, а иногда оказывается и способным на многоходовые комбинации. Вопрос же, каким образом и кем принимаются стратегические решения партии большинства, не имеет однозначного ответа.

Конечно, никто не сомневается в том, что самые важные решения в ПР принимаются сравнительно узким кругом людей. Даже несмотря на то, что партия экстенсивным методом нарастила себе членство (в некоторых случаях в нее записывались целыми предприятиями), понятное дело, что партийные организации на местах ничего не решают. А за противодействие центральным органам можно и в тюрьму отправиться, что было особо наглядно продемонстрировано на примере руководства «регионалов» в Крыму, да и разжалование Шуфрича показало, насколько опасно выбиваться из генеральной линии. Поэтому популярны версии о существовании нескольких кланов, влияющих на политику как партии, так и действующего Президента. Как правило, в этом ключе упоминаются «газовые» кланы во главе с Юрием Бойко и почти что мифическим персонажем Фирташем. Им якобы противостоят «донецкие» во главе с Ахметовым, Азаровым и другими старыми сподвижниками партии. Не исключено, что так и было, пока Партия Регионов находилась в оппозиции и финансовые спонсоры играли в ней значительную роль. Придя к власти, партия перестала испытывать потребность в финансовой подпитке, так как всевозможные состоятельные «тушки» очень скоро пополнили ее ряды. С другой стороны, перед руководством партии возникла проблема в управленцах высокого уровня. Финансисты оказались неспособными решать партийные и государственные дела, да и не очень им хотелось ими заниматься. Вполне логично, что они начали искать себе в помощь эффективных менеджеров, способных заниматься государственными делами, писать законы и заниматься партийной жизнью.

Достаточно много аналитиков чуть не в один голос обращали внимание на то, что «скамья запасных» у регионалов узка до неприличия. Однако, это не так. В последнее время партии появились новые люди, получающие деньги именно за налаживание работы партии, а говоря шире – за руководство партией. Один из таких влиятельных людей, восходящая звезда партии – это народный депутат Игорь Иванович Плохой, человек не очень вписывающийся в устоявшийся образ современного регионала. Он не с Донбасса – родился в Новороссийске, почти все жизнь прожил в Одессе, однако никто никогда не осмеливался его связывать с каким-то из существующих в регионе кланов. Более того – известно, что с тем же Киваловым он несколько раз серьезно спорил по принципиальным вопросам (в одном из интервью было даже сказано, что «законы должны приниматься именем Украины, а не именем Кивалова»), но ни разу не уступил. Можно вспомнить, что еще на заре политической карьеры, работая заместителем болградской райадминистрации, он так же разошелся во взглядах со своим непосредственным начальником – главой райадминистрации Иваном Македонским, причем принципиально пошел на выборы в Верховную Раду, как оппозиционер – и выиграл. Принципиальность и напористость, видимо были оценены где-то «наверху» (наш герой в разное время сотрудничал и с Анатолием Голубченко, и с Дмитрием Табачником) и на президентских выборах именно ему была доверена организационная партийная работа в Одесской области. Видимо, результаты ее были признаны достаточно эффективными, и Игорь Иванович пошел на серьезное повышение.

Сегодня роль его в партийном строительстве огромна, чтобы не сказать, незаменима. Плохой не имеет крупного бизнеса – ни собственного, ни стоящего за ним. Его сила – во влиянии. Плохой – один из тех, кто, по его собственным утверждениям, вхож в кабинет Президента страны, с которым он решает вопросы, поступающие «снизу». И, надо полагать, президент прислушивается к ним, тем более, что по слухам, Плохой остался чуть ли не единственным человеком из близкого круга Виктора Федоровича, который не боится с ним спорить, отстаивая свою точку зрения. Кроме того, Плохой — орговик и кадровик Партии Регионов в одном лице. А что такое в тоталитарной структуре кадровик – можете вспомнить на примере товарища Сталина, который из второго управленческого эшелона, лишь умелой кадровой политикой, прорвался в вожди. Конечно, вряд ли депутат Плохой ставит себе по-сталински амбициозные задачи, свою позицию он сформулировал в одном из интервью так: «У чиновников в первую очередь должен быть страх перед Богом и Царем». Игорю Плохому не нужно быть царем. Ему достаточно того, что партия без его непубличного, но вместе с тем эффективного руководства, попросту развалится – и в этом он абсолютно незаменим. Потому что ни Азаров, ни его старые донецкие заместители, как уже говорилось, партийной работы не понимают и даже в какой-то мере ее боятся. Это гарантирует ему уникальную жизнестойкость при любых изменениях в стране. Грубо говоря, Плохой знает, где и что лежит на дровяных складах и в тайных подвалах региональной партии, умеет найти это, когда нужно. Или, наоборот, засунуть нечто подальше – без шансов, что кто-то другой сможет «это» найти. Можно было бы считать, что на таком посту народный депутат Плохой мог бы нажить много врагов. Однако мыслить так – значит совершенно не понимать побудительные механизмы, действующие внутри нынешней властной команды. Да, многие из нее используют коррумпированных судей для решения своих в решении своих личных вопросов – тех, которые находятся в публичной плоскости. Но в решении непубличных споров, тем более между однопартийцами – наоборот, очень ценится честность и неподкупность арбитра.

Не будучи связанным никакими обязательствами ни с какими центрами влияния в партии, Игорь Плохой, таким образом, играет в ней еще одну очень роль – роль третейского судьи в корпоративных внутрипартийных конфликтах. И не только во внутрипартийных. Сплошь и рядом имущественные споры тоже решаются через посредничество Плохого. Формально это обуславливается членством Плохого во всевозможных арбитражных и парламентских комиссиях, где его слово считается законом.

Например, не так давно в соответствии с его указаниями, высказанными на заседании парламентской комиссии, были совершены (а некоторые предыдущие приказы об увольнениях – наоборот, отменены) кадровые перестановки в Одесском милицейском главке, связанные с известной стрельбой в центре города. Парламентские комитеты и комиссии – лишь форма, через которую легитимизируются принятые на самом верху решения, но они уже практически не подлежат обжалованию и лишь оформляются формально.

К слову, похоже, что Игорь Иванович сегодня не претендует на высокие кресла (будь то место спикера парламента или партийного рупора) и отрицает слухи о стремительном продвижении на место Александра Ефремова или Владимира Литвина в ближайшем будущем.

Игорь Свительский, http://odessa-daily.com.ua/