А Бездольному все снятся должностя…

Самой обсуждаемой темой прошлой недели в Украине стала ситуация с формированием Правительства. В рекордно короткие термины Верховная Рада Украины назначила Премьер-министром страны Николая Азарова и руководителей всех Министерств Кабинета министров, который он возглавляет. Без сюрпризов и неожиданностей не обошлось. Одним из наиболее неожиданных стало назначение, до сего времени мало кому известного, Константина Ефименко руководителем Министерства транспорта и связи Украины.

В пятницу, 12 марта, первый вице-премьер-министр Украины Андрей Клюев представил нового министра транспорта и связи Украины Константина Ефименко коллективу ведомства.

Но с назначением глав Министерств, в том числе и Министерства транспорта и связи, эпопея с формированием группы людей, которые будут влиять на те, или иные сферы жизни в стране далеко не окончена. Очень важным остается вопрос кто же будет назначен заместителями министров, которые будут играть далеко не последнюю скрипку в работе ведомств. Похоже, эта тема может стать самой обсуждаемой на этой неделе. И в этом направлении Минтрансвязи остается самым непредсказуемым министерством, ведь никто с большой долей вероятности не может сказать, кого в помощь К. Ефименко поставит новый Кабмин.

Источники в Правительстве утверждают, что уже сегодня к тем, кто принимает решения о назначении на те или иные должности в Минтрансе, — одном из самых мощных, в финансовом плане министерств, выстраиваются очереди желающих занять должности поближе к Министру транспорта и связи Украины. Естественно, без «аргументов» никто к тем, кто принимает решения, не приходит. А аргументы, как все понимают, у каждого свои — у кого-то «финансовые», у кого-то родственные, у кого-то политические…

Одним из тех, кто бегает по «кулуарным коридорам» недавно созданного Кабинета министров, как утверждают все те же источники в Правительстве, является и широко известный в определенных кругах экс директор государственного предприятия «Дельта-лоцман» Виктор Бездольный.

Поговаривают, что Виктор Бездольный всеми силами пытается сесть хотя бы в какое-то кресло в Минтранссвязи. Для вескости аргументов за свое назначение, экс директор ГП «Дельта-лоцман», якобы, пошел даже на то, чтобы взять «кредит» под немалые проценты у довольно таки влиятельных в Украине людей.

Что из себя представляет Виктор Бездольный не трудно понять, покопавшись в интернете. Он привык покупать все, что попадается под руку. Жизнь за бюджетные средства, украденные у глубоководного канала «Дунай-Черное море», позволяла совершать дорогие покупки. Речь не идет о машинах и квартирах — это мелко для такого человека. Слава и признание — вот, что достойно внимания настоящего «государственного мужа». Кавалер знака «Золотой фортуны» (государственным предприятием было перечислено за него в 2002 году — 137,6 тыс. грн., в 2003 — 143,3 тыс. грн.). Обладатель Ордена святых апостолов Петра и Павла — удостоенный в 2003 году при получении в Ватикане указанной католической награды аудиенции у Папы Римского Иоанна Павла ІІ. Не сомневайтесь — орден сполна оплачен за счет средств ГП «Дельта-лоцман» в сумме 157,0 тыс. грн. Кавалер орденов “За заслуги” ІІ и ІІІ степени.

За что же получал свои бесчисленные награды господин Бездольный? Может быть за то, что стоял у истоков государственного предприятия «Дельта-лоцман» — единой лоцманской службы Украины? Действительно, он, как модно сейчас говорить,  был одним из авторов этого проекта. Но положительный личный эффект Бездольного после 2003 года исчерпался.

 С января 2004 года поток наград заканчивается. С этого момента (период премьер-министра Украины — Януковича В.Ф.) у г-на Бездольного начинаются суровые будни. Работники ГП «Дельта-лоцман» становятся свидетелями ужасающей деградации директора: рост авторитарного стиля управления, игнорирование чужих идей и точек зрения и т.д. и т.п. Не являясь квалифицированным специалистом в целом ряде сфер, необходимых первому руководителю, он принимает решения единолично. Начиная с конца 2003 года Бездольному в «своем» предприятии нужны были только статисты.

 Ситуация усугублялась еще и тем, что должность директора государственного предприятия «Дельта-лоцман» — это первый (и до сих пор единственный) опыт руководящей работы Виктора Бездольного. Предприятие развивалось, рос штат (от 40 человек морских лоцманов до всеукраинской структуры с численностью в полторы тысячи работников), но, увы, не рос профессиональный уровень топ-менеджемента. Бездольный даже не замер в своем развитии, он стремительно начал деградировать.

Такая печальная тенденция не могла остаться незамеченной властями и правоохранительными органами. Уже в январе 2004 года на предприятии началась проверка Главного управления «К» (по борьбе с организованной преступностью и коррупцией) центрального аппарата СБУ. Потом — в апреле того же года — выемка спецподразделением СБУ «Альфа» доказательств по возбужденному уголовному делу (операция, названная в силу неординарности ее проведения — «маски-шоу»). Дальше — больше.

Тут надо остановиться и отдать должное господину Бездольному — удача в те годы была на его стороне. Кто-либо иной за такие «чудеса», какие сотворил «горе-директор», уехал бы уже в места «не столько отдаленные». А он — черен и пасмурен, но зато на свободе. При этом еще и «свое гнет» — мол, жертва я злых Министров, их несправедливых заместителей и тому подобное.

По поручению тогдашнего Министра транспорта Георгия Кирпы, в мае 2004 года был заключен договор с известной немецкой дноуглубительной компанией «Джозеф Мобиус». «Заслуга» Бездольного (если вообще можно считать заслугой откровенный обман стратегического партнера, коим являлась немецкая компания) заключалась в следующем: под эгидой необходимости аккумулирования средств на строительство «Дунай — Черное море» Кирпой был подписан особый документ.  Согласно этому приказу в состав ГП «Дельта-лоцман» были переданы все лоцманские службы всех портов Украины, а с ними (что самое важное!) поступления денежных средств.

 К концу 2004 года становится очевидным то, что денег лоцманского сбора явно недостаточно. Кроме того, большая их часть была потрачена на иные цели. В результате этого компании «Джозеф Мобиус» за фактически выполненные работы Бездольный «задолжал» около 10 млн. евро. Финансирование новых работ было и вовсе прекращено. Дамба на канале не была построена (всего 400 метров вместо требуемых по проекту 1040 метров, да и те в нарушение проектных решений), а дноуглубительный флот компании «Джозеф Мобиус» начал свою передислокацию подальше от лживых должников.

 С этого момента Георгий Кирпа начинает осознавать глубину аферы Бездольного. К слову, в ходе проведения заседания Коллегии Минтранса в ноябре 2004 г. Министр неожиданно прервал очередного докладчика и после длительного молчания (своего и зала в целом) произнес: «Я видел в жизни авантюристов, но таких, как Бездольный, — впервые». Зал замер. Тогда Бездольного спасло только то, что спустя месяц всемогущий Кирпа ушел в мир иной.

В апреле 2005 года глубины на морской части канала «Дунай — Черное море» были потеряны, весенний паводок смел все, что было наработано. Рельеф в месте морского подходного канала практически вернулся в свое первозданное (до начала работ) состояние.

На самом деле, к тому времени Бездольный уже смирился с потерей морского канала. Об этом никто «наверху» пока еще не знал — информационные потоки внутри Минтранса были построены таким образом, что ГП «Дельта-лоцман» был единственным и обладателем, и источником информации о состоянии дел на глубоководном канале. Это и помогало Бездольному избегать надзора со стороны контролирующих органов.

Он трусливо до последнего утаивает от руководства Минтранса реальное положение дел. Хотя становится уже очевидным, что ситуация вышла из-под его контроля. А к моменту «чистосердечного признания» она стала просто критической.

По заключению генпроектировщика — института «Речтранспроект» и института Гидромеханики НАН, по выводам специальной комиссии Укрморречфлота от 24.04.2005 и заключению Счетной палаты Украины от 21.07.2006 № 19-3, основными и заранее предсказанными причинами замуления канала стали: собственно паводок, недостройка дамбы и недостроенность самого морского канала на баровой части. Со сроком, установленным специальной комиссией для возобновления глубин (15.05.2005), Бездольный также не справился. Именно это и стало ключевой причиной его увольнения.

После этого, по результатам проверки КРУ было возбуждено 26 уголовных дел. Но до конца ни одно из этих уголовных дел доведено не было, и Виктор Бездольный вновь был назначен директором ГП «Дельта-лоцман».

Его руководство привело еще к большим, чем при «первом правлении» негативным последствиям, как для госпредприятия, так и для Госбюджета.

В сухих цифрах проверки КРУ, которая в 2008 году провела расследование правильности использования государственных средств во время строительства судоходного канала, кроется как минимум несколько уголовных дел в отношении руководства ГП «Дельта-лоцман» периода 2007 года. В деле о финансовых «глубокопреступных» каналах товарища Бездольного — сплошная статистика.

Перечтем в очередной раз акт ГлавКРУ: финансовых нарушений — на 25 миллионов гривень; нарушений по госзакупкам — 132,5 миллиона гривень; незаконное использование посредниками средств — более 15 миллионов. В результате всего этого «хозяйствования», объект, который профинансирован на 67 %, был построен на 5,5 %. Более половины бюджетных средств, отправленных на «стройку века», уплыли в известном, но пока судебно не доказанном, направлении.

Товарищ Бездольный вполне мог бы сегодня проводить «мастер-классы» по теме «изъятие денег у государства». Если следственным органам, когда-нибудь удастся его убедить раскрыть свое ноу-хау, мы узнаем красочные подробности от него лично. А сейчас нам приходится оперировать скучными актами КРУ. Но даже за сухими цифрами встает перед глазами, что называется, «картина маслом»…

21 сентября 2007 года товарищ Бездольный без утверждения проекта подписывает договор с малоизвестным предприятием ООО «Укрморшлях» на сумму 68,1 миллиона гривен. К слову, это был весь бюджет, отпущенный государством в 2007 году на строительство ограждающей дамбы. Почему именно это никому не известное общество с ограниченной ответственностью было выбрано для столь серьезной работы? Почему именно они, даже не имея на тот момент необходимой лицензии, становятся победителями липового тендера, объявленного на выполнение работ по строительству дамбы? Ответ лежит на поверхности — руководитель этого «ограниченного» общества ни кто иной, как муж заместителя директора ГП «Дельта-лоцман» по финансам. Схема понятна и проста — директор и его финансовый заместитель, действуя в сговоре, направляют бюджетные потоки на «свое» предприятие.

Ну и что, скажете вы. Мало ли родственников работает на предприятиях, между которыми заключаются договора. Стоит ли из-за этого кидать тень на честных людей? Да, если бы «Укрморшлях» в срок (да вообще, хоть когда-то) произвел необходимые работы, все эти рассуждения не стоили бы и выеденного яйца. Но дело в том, что сложившаяся схема изначально вела только к одному — краже государственных средств.

Спустя семь месяцев (в два раза превысив время, отпущенное на все строительство) работы по устройству дамбы «успешно» были выполнены на 5,6 %. При этом финансовые расчеты велись безукоризненно и «ударники капиталистического труда» на тот момент уже получили от ГП «Дельта-лоцман» реальных гривен в сумме 48 миллионов (более 50 % всей сметы). Камень для насыпания дамбы завозился преступно медленно, вследствие чего сильное дунайское течение успевало размыть насыпанное до того момента, как неторопливые подрядчики через 2-3 недели подвозили следующую партию материалов.   

Кстати о камне. Проверка работ по строительству дамбы «камня на камне» не оставила, изучая производственный процесс ООО «Укрморшляха». Качество завозимого материала не соответствовало техусловиям. Да и этой «некондиции» оказалось на 50 000 куб.м. меньше, чем было указано в документах. Руководитель ГП «Дельта-лоцман» В.Бездольный и руководство подрядчика просто-напросто обокрали государство на 48 миллионов гривень только на одних камнях. Что уж говорить о таких «мелочах» как непрозрачные тендера и завышение стоимости услуг, на которых, кстати, комбинаторы нажили себе «лишних» 15 миллионов.

Даже когда и руководитель ГП «Дельта-лоцман» Виктор Бездольный стал «бывшим руководителем», и новый менеджмент госпредприятия выбрал себе другого подрядчика, а «Укрморшлях» все еще не оставляло попытки продолжить паразитировать на госбюджете. Предприятие, на котором числится всего десять человек, которому не принадлежит ни одной единицы спецтехники, после окончания срока действия договора  неожиданно подает иск на ГП «Дельта-лоцман». Махинаторы просили суд взыскать с госпредприятия сумму в десять миллионов гривен и наложить арест на финансовые средства ГП. При этом работы, за которые они выставили иск, не только не были внесены в генплан строительства, но и вообще не были ими выполнены. Но суд не удовлетворил их требования.

Можно вспомнить еще один очень интересный случай. В 2007 году Бездольный принимает решение о продаже офиса «Дельта-лоцмана» в центре Николаева и переезде коллектива в арендуемое помещение (2 000 кв.м.), находящееся вообще за чертой города. Невзирая на такие мелочи, как отсутствие прав на собственность объекта у предприятия, с которым заключен договор аренды, Бездольный переводит на счета этой фирмы арендных платежей более 2 миллионов гривень. И это без учета коммунальных расходов, охраны, уборки и т.п. Переезд оправдывался как путь «экономии бюджетных средств» и необходимостью продать освободившийся офис. В конце концов, офис все равно продан не был, а договор аренды был признан проверкой как заведомо невыгодный для ГП. Убытки, нанесенные государству по этой операции, составили более 900 тысяч гривень. А, как известно, деньги не уходят в «никуда». «Если такие договора заключаются, значит это кому-нибудь выгодно», — как сказал бы пролетарский поэт, имей он возможность познакомиться с материалами этого дела.

Аренда автомобилей с водителями (общая сумма договора 11 миллионов грн.) также прошла «красивый» тендер и принесла убытков ГП «Дельта-лоцман» на три с половиной миллиона. Надо понимать, что именно такая сумма осела в карманах Виктора Бездольного не без участия ООО «Трафик ОСК», которое оказалось победителем конкурса, несмотря на явные нарушения законодательства.

Не факт — скажете вы — что все эти украденные у государства деньги попали в карман к нашему антигерою. Не факт, согласимся мы и напоследок заглянем правде в глаза, а точнее, в карман к Виктору Бездольному. В официальный карман директора госпредприятия. Согласно решению апелляционного суда, среднесуточная заработная плата В.Бездольного, рассчитанная на основании финансовых документов, составила 6 094,21 грн. Больше шести тысяч в день получал талантливый менеджер в кассе госпредприятия. С учетом двадцати трех рабочих дней «скромная» месячная зарплата Бездольного составляла более ста сорока тысяч гривен. Ревизия КРУ уточнила, что товарищу Бездольному было незаконно переплачено (кем? — самим собой, как директором предприятия!) более одного миллиона ста тысяч гривен заработной платы.

Проверка ГлавКРУ и обнародование материалов по финансовым нарушениям давали право надеяться и на то, что виновные понесут наказание, но воз и ныне там и никто за «уплывшие» бюджетные средства в 2006-2007 годах так и не понес наказания.

И хотя правоохранительные органы анонсировали, что дела 2007 года, в которых фигурирует ГП «Дельта-Лоцман» будут очень громкими, и директор с буквы «Б» сядет на долгое время в места не столь отдаленные, пока никаких подвижек в этом направлении нет. А бывший директор государственного предприятия с буквы «Б» (то есть В. Бездольный) продолжает мечтать уже не о своем «третьем приходе» на предприятие, а о назначении на должность в министерстве. Конечно же, там и масштабы афер могут быть куда большими…

 В чем мораль? — спросите вы. Для чего мы обратили внимание на В. Бездольного? Не для того, чтобы лишний раз насладиться описанием этого вора и мошенника. Просто общественность Украины, великие мира сего, имеющие влияние на принятие решений на морском транспорте должны не забывать (а кое-кто узнать впервые), кто такой на самом деле г-н Бездольный. И на что он способен в тщетных попытках удержать свое положение.

Любая власть, любой Министр транспорта и связи должны четко отдавать себе отчет в одном: Бездольный — патологический лжец и трус. Такой человек способен долгое время паразитировать, уклоняться от предоставления достоверной информации, искажать факты. А загнанный в угол он становится опасен для общества.

Антон Василевский, для «ОРД»