После того, как прокуратура Киева и Антимонопольный комитет Украины занялись проверкой обоснованности повышения цен на столичном транспорте, работников метрополитена стали выводить на митинги и угрожать забастовками. Министр транспорта и связи Иосиф Винский пожаловался, что киевский метрополитен не допускает на свое предприятие представителей рабочей группы по изучению обоснованности роста тарифов. Чего же так боятся мэр Черновецкий и начальник метро бывший глава печально-известного банка «ИНКО» Петр Мирошников? Да очень просто – они боятся разоблачения. Корреспондент «ОРД», вооружившись калькулятором и ОФИЦИАЛЬНЫМИ цифрами хозяйственной деятельности метрополитена, подсчитал, что при новых тарифах метро превысит уровень нулевой рентабельности на 600 млн. грн. Неплохой навар на киевлянах!
Распоряжение киевской горгосадминистрации о повышении стоимости проезда в городском транспорте было зарегистрировано в Главном управлении юстиции в Киеве 3 ноября.
4 ноября Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) обратился в прокуратуру города Киева с просьбой проверить соблюдение КГГА положений нормативно-правовых актов и предусмотренных законом процедур о введении новых тарифов на проезд в городском транспорте.
5 ноября прокуратура Киева начала проверку соблюдения столичной городской государственной администрацией законодательства при введении новых тарифов на проезд в общественном транспорте.
Исполняющий обязанности председателя АМКУ Александр Мельниченко высказал мнение, что указанное выше распоряжение не может вступить в силу, поскольку, согласно указу №493/92 “О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти”, такое распоряжение вступает в силу только спустя десять дней после государственной регистрации. Т.е. должно было пройти не меньше 10 дней с момента регистрации решения и до введения тарифов.
Комитет направил письмо первому вице-премьеру Александру Турчинову с предложением создать рабочую группу для проверки правомерности действий КГГА, в состав которой предложил включить представителей Минюста, Минэкономики, Минтранса и АМКУ.
Такая группа была создана. Но, по словам министра транспорта и связи Иосифа Винского, киевский метрополитен долгое время не допускал ее на свое предприятие. “Нас боятся пускать. Есть проблемы, я только что от первого вице-премьера, мы обратились в прокуратуру и в милицию с просьбой обеспечить возможность работы, изучить документы и понять, что реально происходит в экономике этого предприятия”, — сказал Винский.
Руководители киевского пассажирского транспорта в свою очередь делают вид, что все прекрасно. По словам начальника КП “Киевский метрополитен” Петра Мирошникова, его структура уже передала все необходимые дополнительные материалы в комиссию.
А генеральный директор КП “Киевпастранс” Николай Ламбуцкий высказал уверенность, что в течение ближайших двух недель Кабинетом министров Украины будет снят вопрос обоснованности тарифов на проезд в Киеве.
По словам очевидцев, Ламбуцкий и Мирошников в последние дни источают елей в отношении рабочей группы. На совещании у заместителя министра экономики Виктора Пантелеенко они были сама любезность. “По сути, начался, на мой взгляд, конструктивный диалог с правительством, поскольку до этого мы только выслушивали обвинения по тем позициям, о которых мы даже не подозревали”, — сказал Мирошников.
Понятно, что городские транспортные боссы очень рассчитывают на то, что комиссия поработает формально две недели и отстанет. Надеются они договориться и с прокуратурой. А все для того, чтобы в тарифы никто не вникал и не подсчитывал, сколько же стоит справедливый проезд в метро и общественном транспорте – так, чтобы и горожанам было хорошо, и тем, кто их возит.
Мы решили взять эту миссию на себя и немного пощелкать калькулятором. Цифры взяли из открытых источников – преимущественно из заявлений официальных лиц. Вот, скажем, в июле этого года начальник пресс-службы Киевского метрополитена Надежда Шумак сказала, что себестоимость проезда в Киевском метрополитене составляет 1, 58 грн. И что проезд в столичном метрополитене может подорожать не до 1,2 грн, как ранее пообещали в Киевгоргосадминистрации, а как минимум до 1,6 грн.
«По итогам работы Киевского метрополитена за 2007 год есть заключение аудиторской компании о том, что себестоимость проезда в Киевском метрополитене составляет 1, 58 грн. Но с учетом того, что в последнее время цены поднялись по многим показателям, то можно говорить уже на сегодняшний день о себестоимости примерно в 1, 6 грн», — отметила Шумак.
Данные пресс-секретаря метрополитена расходятся с расчетами другого пресс-секретаря — председатель постоянной комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ, представитель фракции ГАК и заодно и глава правления ЗАО «Киевэнергохолдинг» Юрия Бондаря. Его пресс-секретарь Оксана Дмитровская примерно в то же время заявила, что стоимость (видимо, имея ввиду СЕБЕСТОИМОСТЬ) проезда в метро, за который тогда платили 50 копеек, должна составлять, как минимум, 1, 2 грн.
Самую высокую цифру назвал начальник КП “Киевский метрополитен” Петр Мирошников. По его версии цена одной поездки в 2008 году – 1,68 грн., в 2009 году — около 1,7 грн. Обратите внимание – о 2 грн. никто не заявлял.
Как удалось нам выяснить, в КГГА работала некая группа специалистов, которая и предложила тариф на единоразовый проезд в метрополитене в размере 2 грн. начальник главного управления по вопросам ценовой политики КГГА Василий Яструбинский дипломатично намекнул, что данный тариф, возможно, не только покроет себестоимость, но и принесет 1-2% прибыли.
Но это явно не соответствует элементарным расчетам. Итак, по официальным данным, 2007 год коммунальное предприятие «Киевский метрополитен» закончило с убытком 92,8 млн. грн. При этом пассажирооборот метрополитена — около 1,9 млн. человек в сутки. В год – это 693,5 млн. человек. Мирошников заявлял, что одна из причин убытков – льготники. Из-за них средняя цена одного проезда в подземке составляла 33,2 -33,4 коп., а не 50 коп. Выходит, что льготников у нас, примерно, треть. 1, 267 млн. человек в день или 462 455 000 – в год платят полную стоимость проезда. До повышения это составляло 231 227 500 грн. в год. Столько зарабатывал метрополитен на перевозках. Наша цифра почти совпадает с данными операционного баланса метрополитена за прошлый год – 235 млн. грн. поступили от оплаты за проезд.
Теперь сложим заработок метрополитена и сумму убытков и узнаем, каков безубыточный уровень у метро: 235 млн грн + 92,8 млн грн = 327, 8 млн грн. А сколько же получит метрополитен при цене проезда в 2 грн.? Проведем еще один не очень сложный математический подсчет: 462 455 000 умножим на 2 грн. Получается 924 910 000 грн. Сравните: 327, 8 млн. грн. – безубыточный уровень и 924, 9 млн. грн. доход от новых тарифов.
Кто-то возразит, что у метро есть и дополнительные расходы. Нужно повышать сотрудникам зарплату. Нужно закупать оборудование. Выпускать новые жетоны. К тому же цены на все растут. Не спорю. Но в наших подсчетах мы не учли и другие ДОХОДЫ предприятия под руководством Петра Мирошникова. По его же словам 20 тыс. кв. м метро предоставляет под размещение рекламы, в результате чего ежемесячно получает доход около 1 млн грн. Плюс некоторые площади станций сдаются в аренду под торговые помещения. Это еще добавляет денег. Кстати, руководство “Киевского метрополитена” внесло предложение в уполномоченные органы пересмотреть тарифы на рекламу в сторону увеличения на 300%.
Не думаю, что это правильно, поскольку в погоне за сохранением привычной нормы прибыли так можно и рекламодателей растерять. Времена нынче плохие настали. Нужно напротив снижать цены, а не поднимать. Но бывшему руководителю обанкротившегося банка «Инко», а затем деловому партнеру покойного Зии Бажаева по торговле нефтью Петру Мирошникову виднее. Он – опытный кадр. И видимо из-за опыта не очень жаждет аудита своего хозяйства, чтобы не рассказывать, за какие деньги убыточный метрополитен выпускает всякие бесплатные путеводители и прочую дребедень. Но не наше это дело.
Нас больше интересует, как должна прожить семья из врача, учительницы и взрослого сына – офисного работника, уволенного по сокращению или уведомленного о понижении зарплаты вдвое в связи с кризисом при цене проезда в 2 грн?
Причем, не только в метро, где, согласимся, затратна эксплуатация и требуется высококвалифицированный персонал, а и в продуваемом всеми сквозняками, давно не ремонтированном вагоне трамвая? Да, Черновецкий и его сытое окружение не раз высказывалось в своих интервью, что в бизнесе справедливости нет. Но не надо, господа, делать свой бизнес на народе. Потому, что справедливость есть, и за нее стоит побороться…
Олег Киевский, специально для “ОРД”
