ДЕПУТАТСЬКЕ ЗВЕРНЕННЯ Про порушення законодавства посадовими особами Державної митної служби України

НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ ________________________________________

№ 429-VI/647 «21»10 2008 р.

Для службового користування

Прим. № 1

Прем’єр-міністру України

ТИМОШЕНКО Ю.В.

01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2

ДЕПУТАТСЬКЕ ЗВЕРНЕННЯ

Про порушення законодавства посадовими

особами Державної митної служби України

Шановна Юліє Володимирівно!

Керуючись положеннями ст.ст. 16, 17 та 19 Закону України «Про статус народного депутата України», з метою притягнення винних осіб до відповідальності, яка передбачена законодавством, інформую Вас про грубі порушення законодавства з боку посадових осіб Державної митної служби України.

За інформацією, яка надійшла на мою адресу, 21.10.08 у центральному апараті Державної митної служби України (м. Київ; вул. Дегтярівська, 11-Г) відбулася колегія за участю Голови Державної митної служби України та його заступників, керівників структурних підрозділів центрального апарату Державної митної служби України й керівного складу митних органів України (начальники та заступники начальників митних органів).

Під час заслуховування підсумків діяльності Південної митниці (м. Одеса), заступником начальника Південної митниці Бондаренком Олександром Вікторовичем, який за своїми функціональними обов’язками спрямовує, координує та контролює боротьбу з контрабандою та порушеннями митних правил, була офіційно оприлюднена інформація стосовно негативного стану боротьби з митними правопорушеннями внаслідок неправомірного втручання у діяльність Південної митниці з боку окремих посадовців центрального апарату Державної митної служби України та отримання ними хабарів в особливо великих розмірах.

Зокрема, Бондаренком О.В. було проінформовано керівництво Державної митної служби України та всіх присутніх на колегії, що за безпосередньої участі директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля Костянтина Івановича створено корупційну схему по отриманню Брилем К.І. від підприємницьких структур та посадових осіб Південної митниці грошової винагороди у розмірі 200 дол. США за 1 оформлений у митному відношенні контейнер у портах Південного регіону (м. Одеса та м. Іллічівськ).

Бондаренко О.В. повідомив, що хабар сплачується Брилю Костянтину Івановичу за кожний оформлений у митному відношенні контейнер за безперешкодне його випуск у вільний обіг.

Також Бондаренком О.В. було повідомлено про те, що після проведення численних перевірок портів Південного регіону силами підрозділів власної безпеки Державної митної служби України, Брилем К.І. та підпорядкованими йому посадовими особами було проведено ряд зустрічей з керівниками підприємницьких структур.

Метою даних зустрічей було встановлення «плану» (200 дол. США за 1 контейнер) по сплаті хабарів директору Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Брилю К.І. за відсутність перешкод з його боку (відсутність переоглядів, митних оглядів контейнерів тощо) у діяльності підприємницьких структур, що займаються зовнішньоекономічною діяльністю у портах м. Одеси та м. Іллічівська.

Враховуючи обсяги контейнерного вантажообігу в портах м. Одеси та м. Іллічівська, йдеться про систематичне отримання хабарів директором Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Брилем К.І. у розмірі не менш ніж 100 тис. дол. США кожного дня, що становить, з моменту його призначення на посаду, понад 25 млн. дол. США.

Статтею 97 Кримінально-процесуального кодексу України передбачено, що по заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов’язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень:

1) порушити кримінальну справу;

2) відмовити в порушенні кримінальної справи;

3) направити заяву або повідомлення за належністю.

Відповідно до положень статті 94 Кримінально-процесуального кодексу України приводами до порушення кримінальної справи, зокрема, є заяви або повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян.

Враховуючи вищевикладене та положення Кримінально-процесуального кодексу України, заява заступника начальника Південної митниці Бондаренка О.В. містить достатні дані, які вказують на наявність ознак злочинів у діях директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І., та є приводом для порушення кримінальної справи стосовно Бриля К.І. за наступними статтями Кримінального Кодексу України:

— ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем) та ст. 365 (перевищення влади або службових повноважень) Кримінального кодексу України – при наданні вказівок підпорядкованому особовому складу Департаменту власної безпеки Державної митної служби України та структурним підрозділам власної безпеки митних органів щодо проведення перевірок митних оформлень у портах Південного регіону, які були спрямовані на суттєве затримання митного оформлення товарів, що переміщуються у контейнерах, з метою спонукання підприємницьких структур «вирішувати» такі питання незаконним шляхом;

— ст. 368 (одержання хабара) Кримінального кодексу України – при отриманні від підприємницьких структур та посадових осіб Південної митниці грошової винагороди у розмірі 200 дол. США за кожний оформлений у митному відношенні контейнер у портах Південного регіону (м. Одеса та м. Іллічівськ), в особливо великому розмірі.

Також у діях директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І. вбачаються ознаки порушення вимог положень Закону України «Про боротьбу з корупцією».

З огляду на вищевикладене та у зв’язку з тим, що дії директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І. по створенню корупційної схеми та внаслідок цього забезпечено «кришування» Брилем К.І. контрабандних каналів у Південному регіоні, реально загрожують національній безпеці нашої держави, прошу:

1. Здійснити ретельну перевірку з метою повного, всебічного та об’єктивного розгляду питань, які порушено у даному зверненні.

2. Ініціювати створення міжвідомчої комісії з метою встановлення обставин порушення вимог законодавства директором Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Брилем К.І. та іншими причетними посадовими особами Державної митної служби України.

2. Звернутися до МВС та СБУ з метою проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на отримання фактичних даних про причетність директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І. та інших посадових осіб Державної митної служби України до створення злочинної схеми по отриманню хабарів в особливо великих розмірах за сприяння підприємницьким структурам при митному оформленні товарів, що переміщуються у контейнерах, у зоні діяльності Південної митниці.

3. Звернутися до МВС та СБУ з метою забезпечення опитування заступника начальника Південної митниці Бондаренка О.В., директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І. та інших посадових осіб Державної митної служби України з метою отримання додаткової інформації про створення Брилем К.І. злочинної схеми по отриманню хабарів за митне оформлення товарів, що переміщуються у контейнерах, у зоні діяльності Південної митниці.

4. За результатами розгляду питань, порушених у даному зверненні, ініціювати питання щодо притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності.

5. Звернутися до МВС та СБУ з метою невідкладного усунення порушень закону, що мають місце з боку директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І. та інших посадових осіб Державної митної служби України, які причетні до порушень, вказаних у даному зверненні.

6. Звернутися до МВС та СБУ з пропозицією щодо прийняття рішення в порядку статті 97 Кримінально-процесуального кодексу України стосовно директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І. та інших посадових осіб Державної митної служби України, які причетні до порушень, вказаних у даному зверненні.

7. Звернутися до МВС та СБУ вжити заходів відповідно до вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією» з метою порушення адміністративного провадження у справі про корупційні діяння або інші правопорушення, пов’язані з корупцією, стосовно директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І.

8. Запропонувати Державній митній службі України здійснити звільнення з митних органів України директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І.

Відповідь на дане звернення прошу направити мені у встановлений законом строк за адресою: вул. Грушевського, 5, м. Київ, 01008.

З повагою,

Народний депутат України В.О. ДЕМ’ЯНЧУК

НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ ________________________________________

№429-VI/651 «21» 10 2008 р.

Для службового користування

Прим. № 1

Голові Державної митної

служби України

ХОРОШКОВСЬКОМУ В.І.

04119 м.Київ; вул. Дегтярівська, 11-Г

ДЕПУТАТСЬКЕ ЗВЕРНЕННЯ

Про порушення законодавства посадовими

особами Державної митної служби України

Шановний Валерію Івановичу!

1) порушити кримінальну справу;

2) відмовити в порушенні кримінальної справи;

3) направити заяву або повідомлення за належністю.

Одночасно нагадую Вам, що відповідно до статті 10 Закону України «Про боротьбу з корупцією» визначено, що керівники міністерств і відомств, державних підприємств, установ та організацій чи їх структурних підрозділів у разі виявлення чи отримання інформації про вчинення підлеглим корупційного діяння або порушення спеціальних обмежень, встановлених статтею 5 цього Закону, в межах своєї компетенції зобов’язані вжити заходів до припинення таких діянь та негайно повідомити про їх вчинення будь-який з державних органів, уповноважений на боротьбу з корупцією.

Впевнена, що Вами буде надано належну юридичну оцінку злочинним діям директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І.

Посадова особа митної служби України, така як директор Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриль К.І, з такими низькими моральними та діловими якостями не здатна забезпечувати належного захисту державних інтересів, і я сподіваюся, що Ваші рішучі дії по наведенню порядку в митних органах будуть, і у подальшому, спрямовані на очищення митної служби від «випадкових» людей.

2. Враховуючи призначення Вами лише службової перевірки за даним фактом, прошу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 року № 950 «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно державних службовців» ініціювати проведення службового розслідування з метою встановлення обставин порушення вимог законодавства директором Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Брилем К.І. та іншими причетними посадовими особами Державної митної служби України.

Надати мені належним чином завірену копію відповідного наказу Державної митної служби України та копію відповідного акту службового розслідування.

3. Проінформувати Генеральну прокуратуру України, МВС та СБУ про причетність директора Департаменту власної безпеки Державної митної служби України Бриля К.І. та інших посадових осіб Державної митної служби України до створення злочинної схеми по отриманню хабарів в особливо великих розмірах за сприяння підприємницьким структурам при митному оформленні товарів, що переміщуються у контейнерах, у зоні діяльності Південної митниці.