Наконец-то у нас снова появилась возможность удивить мир своими достижениями в ракетной отрасли. На космодроме «Алкантара» (Бразилия) начались строительные работы по возведению стартового комплекса для запуска украинской ракеты-носителя «Циклон-4», рассказал в ходе пресс-конференции 9 сентября с. г. заместитель гендиректора Национального космического агентства Украины Эдуард Кузнецов.
Впрочем, погодим с аплодисментами. И вот почему. Неожиданно вспыхнул большой скандал вокруг создания совместного украинско-бразильского предприятия «Алкантара Циклон Спейс», в котором фигурирует Фонд госимущества Украины. Это ведомство, как известно, возглавляет Валентина Семенюк–Самсоненко.
Вот и дожили! Невольно думается, что коррупционные дела Фонда госимущества уже «выходят на орбиту». А ведь столько надежд связано с украинско-бразильским проектом запуска «Циклона-4» с «Алкантары» (его пытаются пытаются внедрить с 2003 года), столько труда вложено в это хорошее начинание и – нате-ка вам ложку дегтя в бочку меда!
Причем, и раньше этот проект преследовали некие неурядицы, каждый год начало работ откладывалось. Гуляли слухи о том, что причиной всему – подписание Украиной и Бразилией соглашения о защите ракетных технологий. Мол, украинцы ограничили любопытство своих зарубежных деловых партнеров по поводу ракетных технологий. Якобы в ответ бразильские парламентарии, которые должны были ратифицировать документы по созданию совместного предприятия «Алкантара Циклон Спейс», сильно обиделись, а посему в какой-то момент даже хотели переключиться на сотрудничество с россиянами.
«Это все домыслы», – решительно заявляли украинские конструкторы и твердили, что причиной задержки является нестабильная политическая ситуации в Бразилии. Наконец-то СП создано, бразильский президент пообещал, что пока он у власти, проект будет реализован. Старт запланирован на 2010 год. Но вдруг свинью подсунуло ведомство, возглавляемое пламенной социалисткой Валентиной Семенюк–Самсоненко.
Будем конкретны. СП «Алкантара Циклон Спейс» – согласно подписанным ранее межправительственным соглашениям – должно быть учреждено до конца 2008 года. Украинская сторона в лице Национального космического агентства должна “заполнить” свою часть уставного фонда этой бинациональной структуры нематериальным активом в виде проектно-технической документации по использованию ракетных технологий.
С этой целью Фонд госимущества в конце сентября объявил конкурс по отбору субъекта оценочной деятельности для определения рыночной стоимости украинского вклада в совместное предприятие. Заявки на участие в нём были поданы лишь двумя оценочными структурами: ООО “Центр приватизации и социальных исследований “Адаптация” и ООО “Эксперт-ЛТД”.
8 октября тихо прошел этот конкурс, и стало известно, что победителем признана фирма “Адаптация”. Но были ли при этом соблюдены принципы справедливости, честности, прозрачности, о которых так любит рассуждать Валентина Семенюк–Самсоненко? Увы. Итоги этого конкурса вынуждают говорить о том, что руководство Фонда госимущества по-прежнему очень уж благоволит к определенным структурам, неожиданно побеждающим в конкурсных делах.
И ладно бы речь о захудалом периферийном заводе. В поле зрения – уникальный международный проект. Казалось бы, Фонд госимущества должен семь раз отмерить, прежде чем определить победителя. Нельзя было не видеть: конкурсное предложение предприятия “Эксперт Лтд” и по ценовому параметру, и по кадровому потенциалу, и по задекларированному сроку выполнения работ, да и по опыту оценки нематериальных активов выглядело значительно привлекательным, нежели заявка оппонентов из “Адаптации”.
Кстати, в составе оценщиков фирмы “Эксперт-ЛТД” работает военный авиационный инженер, защитивший ещё в начале 90-х годов кандидатскую диссертацию, связанную с проблемами создания алгоритмов автоматического управления космическими аппаратами. Этот специалист принимал участие в космических программах Научно-исследовательского центра оборонных технологий и военной безопасности Украины, за его плечами – пятнадцатилетний опыт оценочной деятельности, ко всему почему он является автором ряда научно-методических трудов по оценке нематериальных активов, уже много лет преподает эту тематику на курсах подготовки оценщиков. Кроме того, “Эксперт-ЛТД” не имеет ни одной негативной рецензии со стороны Фонда госимущества на ранее выполненные отчёты.
Тем не менее, для ведомства Валентины Семенюк–Самсоненко этот позитив не имеет никакого значения. В вотчине пламенной социалистки – свои законы и порядки.
Вопиющая необъективность и предвзятость при определении победителя конкурса заставила руководство “Эксперт-ЛТД” незамедлительно обратиться с телеграммой к председателю Фонда Госимущества. Однако из ответа-отписки следовало, что конкурс проведён правильно, и что глава приватизационного ведомства его результаты утвердила своим приказом.
Но поскольку коррупционность принятого решения стала очевидной, предприятие ”Эксперт-ЛТД” вынуждено было направить жалобы в Генеральную прокуратуру, СБУ, МВД, а также подать судебные иски об отмене результатов конкурса, компенсировании упущенной материальной выгоды и морального ущерба.
Наверное, сам по себе факт одного, пусть даже беспрецендентно нечестно проведённого конкурса, не заслуживал бы огласки, если бы не несколько “но”. Во-первых, речь идёт о создании совместного украинско-бразильского предприятия, в котором фигурируют ракетные ноу-хау и технологии, которыми Национальное космическое агентство пытается завуалированно “торговать”. Причём, даже не ставя на них грифа секретности.
Во-вторых, результаты проведения конкурса поневоле наталкивают на мысль о заказном характере цены, которую должны вывести специалисты “Адаптации” в интересах третьих лиц. Проще говоря, занизить её в ущерб украинского государства.
И, в-третьих, есть повод говорить о постоянном и упорном игнорировании работниками Фонда госимущества критериев определения победителей на конкурсах по отбору субъектов оценочной деятельности, которые задекларированы в пункте 19 соответствующего положения ФГИ (приказ председателя ФГИ № 2100). Понятно, своя рука – владыка.
Можно сказать, даже невооруженным глазом видна необъективность и заангажированность проведения конкурсов по отбору специалистов по оценке государственного пакета акций ЗАО “Объединённая инжиниринговая компания” (28.11.07г.), государственной доли ООО “Торговый флот Донбасса”(19.12.07г.), структурного подразделения госпредприятия “Центр РИТМ” (1.10.08 г.) и ещё ряда других. В целом же, по подсчётам обиженных оценщиков, за последние четыре года подобными волюнтаристскими методами, беспардонно нарушающими существующие нормативно-правовые нормы, были определены победители порядка 75-80 процентов проведённых конкурсов. А значит, есть веское основание утверждать: вопреки постоянным и громогласным заявлениям председателя Фонда госимущества Валентины Семенюк–Самсоненко об открытости и прозрачности проведения приватизации под её патронажем возник болезненный коррупционный нарыв.
Сергей ВЛАДИМИРОВ для «ОРД»
