А что это форумчане молчат про такое важное действие? Во всех машинах только про это и слышно а тут тишина? Или тут все пешеходы убежденные? Или все ксивами размахивают и с мигалками ездят? Или настолько все богатые что 500-800 гривен не деньги?
Тут среди водителей мнение формируется что законец то антинародный и тех кто его принял/подписал развешивать на фонарных столбах надо?
А каково мнение знатоков по данному вопросу? Особенно интересно мнение ГАИшников услышать…..
Важное
27 апреля, 2025
18 ноября, 2024
28 августа, 2024
224 ответа
из опыта ОРД: если вас зафиксировали на новый радар (кажется, “Визиком”) с фото видео записью, не стоит расстраиваться! можно заявить о незаконной фотосъемке (видео) посягающей на вашу частную жизнь (несанкционированная видео и фото съемка нарушает ваши гражданские права), потребовать предъявить Санкцию Суда на такое документирование Вас, а когда санкцию не предъявят то тогда требовать составления протокола о незаконной видеосъемке и изъятии шибко умного радара как вещественного доказательства совершённого против вас преступления.
…направление полета мысли понятно?
О чем толкуем, господа? Как и дальше болтаться в волнах незаконопослушного говна? Менты, мля, это и вас касается в первую очередь. Вы себя своей бездеятельность перемежованой с преступными посягательствами на права граждан уже виртуально, в умах, в бошках пересичных, поставили себя вне закона.
Мля , ну есть же законы на которые не может повлиять ни пиздеж луцефана, ни подделка документов, всякие отмазки з корпоративним уклоном.
Взять отрицание отрицания или единство и борьбу противоположностей, ну вобщем сколько веревочке на виться все равно на кичу. Это на счет жаль ментов.
А жертв ментовского беспредела не жаль?
Вы можете сколько угодно промывать сраки своим канкретным начальникам, но проблема давно вышла за там, где еще что то можно сделать с шилом в мешке.
Я фуею от вас убогих.
Новые штрафы: как изменились размеры взяток
Уже две недели автомобилисты живут по новым правилам. Точнее сами правила дорожного движения никто не менял, в отличие от штрафов за их нарушение, которые выросли в десятки раз (от 50 — до 3500 тыс. грн).
Урожай в условиях финкризиса
В Департаменте по связям с общественностью МВД Украины после вступления в силу Закона об ужесточении ответственности за нарушение ПДД, не скрывая радости, рапортуют о небывалом денежном “урожае”. Против нарушителей только за первый день действия вышеуказанного документа были составлены административные протоколы на общую сумму штрафов более 1 миллиона гривен. И эта сумма за последние 12 суток увеличилась в 14 раз! Сами водители шутят о том, что это неплохой способ пополнять бюджет в условиях экономического кризиса, когда основные отрасли “стоят на коленях”.
Однако у каждого благого дела (а мы не отрицаем необходимость повышения штрафов и ужесточения контроля и ответственности за нарушения правил) есть вторая сторона медали. И она, как показывает опыт, не всегда позитивна.
К сожалению, водители уже убедились: гаишники как брали, так и продолжают брать взятки. Хотя теперь их размеры увеличились пропорционально “космическим” суммам новых штрафов.
Взятки в цене
Так, киевские таксисты, которые по долгу службы, чаще всего “общаются” с представителями ГАИ, поведали нам о новых расценках. Если раньше за нарушение (проезд на красный свет светофора, пересечение двойной сплошной разделительной линии) нужно было выложить порядка 100-200 у. е. То сегодня суммы стартуют минимум с 300-та “зеленых”. За более грубые нарушения, такие как, например, вождение в нетрезвом состоянии, вам придется отдать как минимум 500 у. е. взамен на то, что у вас не заберут права на месте.
Правда, таксисты признают, что “наколядованные” деньги гаишники берут с опаской (но все равно берут!). Ведь, как известно, главный милиционер страны — Юрий Луценко — пригрозил постоянными проверками содержимого кошельков тех, кто ловит нарушителей на дорогах. Но во время таких показательных “рейдов” у гаишников проверяют исключительно кошельки (в которых не должно быть больше 100 грн), а карманы и другие места, куда при желании можно спрятать “нажитые” деньги, никто не осматривает.
Посему, новые штрафы, к большому сожалению, так и не победили одну из главных украинских бед — коррупцию. И не мудрено, ведь зарплаты самих стражей порядка остаются мизерными. Их в силу экономического кризиса никто повышать не собирается. Как и не решается вопрос о предоставлении социальных льгот (в виде обеспечения жильем, бесплатного здравоохранения и так далее). Все эти социальные привилегии в обязательном порядке предусмотрены на Западе. Очевидно, именно поэтому там на предложение водителя “решить вопрос полюбовно” удивленно округляют глаза.
Второй “прокол” с новыми штрафами заключается в том, что наши водители как нарушали, так и нарушают ПДД. Хотя уровень таких нарушений действительно снизился (в МВД заявляют о снижении нарушений минимум на треть). Но в этом контексте есть одно существенное “но”. А именно, продолжают грубо и бесцеремонно проезжать на красный свет, не пропуская пешеходов, выезжая на встречную полосу, чтобы вырваться из “пробок”, водители на дорогих иномарках. Сам Луценко на одной из последних пресс-конференций признался, что ГАИ ничего не может сделать, например, с “неприкосновенными” депутатами. Вероятно, именно поэтому каждое утро по улице Грушевского в Киеве (на пути к Верховной Раде Украины) простые смертные водители наблюдают привычную картинку: в то время, как все машины толкаются в жуткой пробке, дорогие джипы и представительские авто, даже не включая аварийные сигналы, выезжают на встречную полосу, чтобы побыстрее добраться до здания парламента. Главное, как говорят, чтобы на автомобиле были установлены “заветные” номера (хотя их якобы запретили еще в прошлом году, но буквы “ВР” продолжают красоваться на многих машинах). Аналогичная ситуация наблюдается непосредственно около ВРУ. Здесь в сессионные дни, на перекрестке в обязательном порядке стоит регулировщик, который мало того, что не обращает внимания на проезд по “встречке”, так еще и закрывает глаза на припаркованные дорогие авто прямо на проезжей части и “зебрах”. А ведь для других водителей остановка в неположенном месте обернется штрафом в три сотни гривен.
И хотя сам министр внутренних дел убеждал, что по отношению к работникам Налоговой, СБУ и других госструктур (людям с “корочками”) гаишники также суровы, как и ко всем другим, в это мало верится. Все это говорит о том, что принципиально ничего не поменялось.
Фото-чудо
И еще один показательный пример. На одном из перекрестков Киева, где всегда крайне напряженное движение, несколько развязок, постоянные заторы маршрутных автобусов и машин, уже установили камеру видеонаблюдения. Причем, на самом видном месте висит табло, где большими буквами вас предупреждают о съемке. Если вы нарушите, то максимум через две недели вам по почте пришлют “чудо-фото”, за которое надо будет заплатить минимум 600 гривен. И сумма будет расти, как на дрожжах, если вы не заплатите до конца ткущего месяца. За просрочку в течение недели придется выложить уже 850 грн. Но и это не останавливает лихачей. Так, на конкретном перекрестке, стоя в пробке, пришлось лицезреть, как массивный черный “Лексус” дважды (!) пересек двойную сплошную разделительную линию, а вторая машина с госномерами и вовсе проехала под “кирпич” прямо навстречу трамваю, водитель которого оторопел от такой наглости.
Так, что вывод только один. Для того чтобы не платить “драконовские штрафы”, нужно быть или депутатом, или другим “высшим должностным” лицом. В противном случае, нужно приготовиться к тому, что придется распрощаться с немалой суммой. Причем, независимо от того, в какой карман она попадет: в государственный или чей-то личный. Хотя лучше всего, конечно же, вообще не нарушать правила, но от этого, к сожалению, как знает каждый водитель, никто не застрахован.
Хочу напомнить, что повышение штрафов до сумасшедших размеров уже было. Вступило в силу со 2 марта 1996 года. Забыли? Непристегнутый ремень 300000 купонов. Создание аварийной обстановки 7,5 миллионов. Тогда зарплата была в среднем 5-10 долларов. Доллар стоил 180000 купонов.Я ехал из Киева 3 марта. На Севастопольской площади остановил Инспектор на 5-ке БМВ. Вы проехали на красный свет. Какой красный свет? Вы что? Тут из жигулей выходит большой начальник в гражданском, из под куртки виден воротник милицейской рубашки. Спрашивает меня : “Что у Вас сглазами? Вы меня два раза чуть не стукнули.” Дальше инспектору : “Оформи ему создание аварийной обстановки” Инспектор мне и говорит беря 1 миллион тихо мол , сегодня вступили новые штрафы , начальник ездит по кругу и провоцирует нарушения, а мы для него косим капусту. Еду дальше , на Московской пл. поворачиваю в сторону выезда на Одессу. Вдру вижу указатель , что на Одессу куда то вправо надо ехать. ( Потом выяснили что указатель и еще несколько знаков приурочили к этой дате , чтоб денег накосить) Передо мной знак “Движение только прямо” . Разворачиваюсь, что бы вернуться к “месту нового поворота на Одессу” На развороте мне перекрывает дорогу бобик с ППСниками. Вы создали аварийную обстановку, права , штраф 7, 5 млн, штрафплощадка и т. д. Заплатил штраф в 7,5 , отдали права и поехал по дороге по которой ездил всегда , а не по новому указателю. (Они все пояснили, откуда и почему возник знак) Дальше после Умани останавливают в поле. Штраф за ремень 300 тысяч. До этого было кажется 1400 , потому никогда не требовали пристегиватся… 🙂
И эти штравы были довольно чувствительными до конца 98 года кода гривня обвалилась до 5 гривень за доллар.
Вопрос : Введение огромных , по тем времнам, штрафов изменило в лучшую сторону аварийность на нанаших дорогах?
А что касается нового закона, то посмотрите кто его писал. Это ж бывшее ГАИшное начальство ставшее ныне депутатами. Потому в законе нет ни одного слова об отаетственности гаи за необеспечении безопасности дорожного движения. Понятия Обеспечение безпасности вообще не в духе этого закона. Доминантой его является Выявление нарушений. Для этого необходимо максимально затруднить движение на каком либо участке и нарушения посыплются как из рога изобилия.Стой за углом и коси , или бабки , или показатели. Это ли не Синекура , всегда в Наваре. А крокодиловы слезы по поводу гибели людей, для них чем больше погибнет , тем лучше . Будет основа для новых запросовпри полной безответственности.
Они ссылаются на опыт Европейских стран. Но в Европе дорожная полиуция на 95% занята обеспечением безопасности и пропускной способности магистралей и только на 5 % выявлением нарушений.
Мои знакомые , живущие на Канарах, поехали на двух джипах Гранд Черокки в горы на острове Гранд Канария. Отдохнули 🙂 выпили по литру виски , начали спускаться вниз. Договорились остановиться в известном им месте “выпить кофе” .Один джип доехал до этой бадеги, а другого нет и нет. Где то через 1, 5 часа приезжают… абсолютно трезвые перепуганные / Оказывается на горном серпантине пробили заднее колесо. А поскольку пьяные в драбадан т не могут найти где запаска, домкрат. Как эту запаску достать и т.д. Тем временем создалась пробка. (Дорога однополосная с карманами для разьездов). Естественно ( Для Них) что о пробке быстро узнали полицаи и примчались два мотоциклиста. Один быстренько достал домкрат и запаску , поменял колесо ПРОВЕРИЛ ДАВЛЕНИЕ И не нюхая водителя джипа и его пассажиров занялся с коллегой возобновлением движения на дороге… Как Вы считаете наш гаишник умеет поменять запасное колесо на Вашем джипе? …. Аналогичную историю недавно прочитал у Задорнова. Тоже Канары, горы , бадега, дегустация вин ( примерно 2 литра) 11 купил с собой. Останавливает полицай. В бадегу заходил? Да. Тогда подвинься. Сел на место водителя сьехал с горы. Внизу вернул Задорнову руль приэтом строго наказал ехать не быстрее 60 км и только в правой полосе…:)
Подумаеш неумеет колесо поменять на чужом джипе.
Зато у них, у загнивающих капиталистов …..оооо-о-о-о-о-отакой Инструкции нету
–-Особливості взаємовідносин з народними депутатами України, суддями, працівниками органів прокуратури, які є учасниками дорожнього руху.–—
Задорнов наверно удостоит вниманием.
Есть у них такая инструкция. В ней написано: лОжить хуй на всех перечисленных.
Мелки пошли людишки нет хуйов одни хуишки. А жаль.
–-Особливості взаємовідносин з народними депутатами України, суддями, працівниками органів прокуратури, які є учасниками дорожнього руху.–—
Название дословное или относительно работников всех правохранительных органов??
это из новой инструкции гайцам кажись п.22
Дяди начальники милиционеров, а законно , когда гражданский в кепочке и упитым до черноты лицом измеряет радаром скорость и кричит через дорогу гаишникам, что прячутся за забором и автобусной остановкой, кого нада остановись и на кого нада протокол составлять.
Вчера в обед туда-обратно ездила с Ильи чевска на паромную переправу, так этот гражданский казел меня мерял, а я подумала, что он целится из гранатомета, скотина. Сильно испугалась, так и до аварии .
Это для одесситов вопрс.
Так жалко стало Просто девушку…. Без шуток.
У бля, так они не только меня, это Малой Долине там знак 40 новехенький поставили и двести метров догоги как киевская трасса, и еще с горба, бля 40 это маразм,спецом сделали сволочи.
В Ялте, возле городского суда на улочке, где обычно оставляют машины участники самых справедливых в Украине судебных процессов, только что поставлен знак “Остановка запрещена”. Но поставлен он так, чтобы о его существовании водилы-терпилы узнали как можно позже, видимо, только после оштрафовывания. Знак стоит на левой стороне, практически за углом. Во всяком случае, за пределами видимости даже “ззаду”. Обычно туда просто не доезжают, останавливая авто у левого бордюра. Со стороны заезда знака запрета остановки на левой стороне (впрочем, как и на правой) нет. Засада, парни и просто девушки!
Серый, ты невнимателен! Знак этот висит давненько и машины работников суда смело под ним паркуются и никто им колёса не блокирует. А пришлых блокируют, за услугу разблокировки берут 170 грн. (обещали поднять — кризис), а юркие пацаны аккумуляторной болгаркой снимут блокировку колеса всего за 10-30 грн. все счастливы…
Определимся со словом “давненько”: неделю тому его небыло. А вообще, не возражаю. Законность блокировки не признаю. Вот возьму и как подам иск. Выигрышный. :)))
Надо будет проехаться там. Поймаю, душу отведу!
кстати насчет водителей с ксивами… Так я как раз такой водитель с хорошей ксивой, но скажу честно — стою в пробках как все люди, и на красный не гоняю, и пьяным не езжу… и большинство моих коллег также ездят.
А вот бывает противно, когда какое-то гавно по встречной прет как танк и без всяких ксив (ловили, проверял) и по городу ночью страшно ехать из-за этих стритрейсеров или как их там засранцев называют.
Гаишники гонялись по Одессе за сыном депутата из БЮТ (фоторепортаж)
Размер шрифта:
17-летний сын одесского депутата на иномарке был задержан сотрудниками ГАИ после небольшой погони. Михаил Печерский, сын депутата облсовета от партии Батькивщина Юрия Печерского, на проспекте Шевченко выехал на встречную. Причем попросил задержать нарушителя начальник управления ГАИ Одесской области Владимир Загинайло. Именно он сообщил патрульным по рации, что автомобиль Lexus чуть не столкнулся с его автомобилем.
Правоохранители попытались остановить авто, но водитель лишь прибавил скорость. Остановили нарушителя только на Пушкинской.
Как выяснилось, у сына депутата нет прав. Точнее — у 17-летнего юноши водительское удостоверение есть, но оно вступит в силу только в августе 2009 года.
На место задержания прибыл отец, вызванный сыном по мобильному телефону. Он заявил инспекторам, что не понимает, за что задержали его сына и что он не совершил «ничего такого, за что его следовало бы штрафовать и тем более привлекать внимание прессы». Нарушителя доставили в отдел по расследованию ДТП, где оформили 2 протокола об административных нарушениях: «за выезд на полосу встречного движения» и «за управление транспортным средством без водительского удостоверения». Сам же нарушитель Михаил Печерский утверждает, что понимает, что нарушил правила. А выехал на встречную потому, что спешил на учебу.
«Полемика»
Дядя, поймайте их, говноедов, а то они седня опять там околачивались, только бомжей с радаром не заметил. Наверно другой экипаж, менее продвинутый в провокациях.
Согласен с Бывалым сейчас для них настала жатва 20 гривен они моему бате (пенсионеру) за превышение
скорости в 10 км/ч на участке с нормальным по нашим меркам покрытием и видимостью стоял знак 40 они просто кинули в лицо приправив едким словцом борьба с беспределом на дорогах у нас как всегда началась через жопу не с улучшения и оптимизации инфраструктуры а сборов с водителей которых складывается впечатление обложили еще одной данью за право обладать железным конем или осликом кто на что горазд и как можно в стране где нет нормальных условий для езды и зарплата у медика высшей категории 1100 грн лупить штафы в 500 грн за моб телефон ,слышал истории которыми упиваются в своей значимости гаишники про плачущих взрослых мужчин с которых драли штрафы в 300-500 грн при зарплате 900-1200 грн и у которых есть семьи.
Ничем кроме расслоения общества на людей оторвавшихся от земли выпивающих за обедом коньячок за 1000 доларов и после этого принимающих законы и не понимающих а что такого страшного если человек отдаст за вождение под “мухой” 3000 грн.или в переводе на коньяк 1 стакан коньяка гаишнику и основной массы которую принимают за лохов люди создающие законы я ничем себе не могу объяснить .(ни в коей мере не оправдываю пянки за рулем но дорогие мои есть же остаточные явления есть незначительная степень есть малые дозы) и по поводу ответа мне типа не нарушай и не плати хочу сказать такому человеку что он от безделья залез на чат где обсуждают наболевшее водители а его опыт состоит из езды в тролейбусе спиной к движению или метро.
серый, не советую, потому как все кто такие иски в местный суд подавали -проиграли их в чистую!!! (проверил в секретариате). Знающие люди пояснили, у фирмЫ занимающейся блокированием все законно (понимай — схвачено)
Пожуем — увидим. Сообщу сюда, обещаю.
/и зарплата у медика высшей категории 1100 грн лупить штафы в 500 грн за моб телефон ,слышал истории которыми упиваются в своей значимости гаишники про плачущих взрослых мужчин с которых драли штрафы в 300-500 грн при зарплате 900-1200 грн и у которых есть семьи./
При указанной зарплате нечего на машине — пехом нада, пехом
Вот, НАРЫЛ:
Месяц тому вступил в действие широко распиаренный журналистами, депутатами и ГАИшниками высшего уровня Закон Украины “О внесении изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения” (для целей нашей публикации будем называть его более емким названием: “Закон об усилении ответственности”).
С тех пор не проходило и дня, чтобы то или иное СМИ не демонстрировало восторженные отзывы того или иного чиновника, с восторгом рассказывающего, как резко уменьшилась аварийность на дорогах, как водители все враз стали дисциплинированными и как возросли доходы бюджета…
Однако, на самом деле, изменения законодательства в отношении ужесточения ответственности (если хотя бы поверхностно в них вникнуть) при всем их благородном стремлении принесут обратный результат желаемому.
В современном мире все решают технологии, под которыми можно понимать предполагаемую прогнозированную последовательность и слаженность тех или иных действий, направленных на достижении желаемого результата. Достаточно было бы заранее просто спрогнозировать механизм действия Закона об усилении ответственности (а для этого хотя бы отдаленно ориентироваться в правовой системе Украины и технологиях правоприменительной практики), дабы понять, что Закон об усилении ответственности является мертворожденным, а отдельные пропиаренные успехи от его применения имеют либо же психологическое происхождение, либо же такие “результаты” являются следствием представления желаемого за действительное.
Попробуем проиллюстрировать нашу позицию несколькими примерами применения самых распространенных норм Закона об усилении ответственности.
Например, каждый водитель уже успел наслышаться, что штраф провинившемуся водителю на месте выписывает инспектор ГАИ, вручая на месте копию постановления, и этот штраф следует оплатить в течении 15 дней, иначе он будет взыскан в двойном размере и кроме того, водитель не пройдет очередной техосмотр транспортного средства. По словам ГАИшных чинов, водители так шуганулись грозящих неприятностей в виде “двухкратки” и ступора техосмотра, что только за первый день успели заплатить свыше миллиона гривен штрафов и стали ездить исключительно осторожно.
Ни одна из указанных “страшилок”, к сожалению (или к счастью) не является правдой, оставаясь плодом больного воображения инициаторов и вдохновителей Закона об усилении ответственности.
Прежде всего, все почему-то скромно умалчивают, что норма о “двойном” размере штрафа набирает законную силу не ранее 01-го января 2009 года (окончательные положения Закона) и сейчас неактуальна вообще. Ею можно лишь пугать, и при чем не только до Нового года, но и после него.
Нерадивого водителя останавливает ГАИшник, и выписывает постановление о необходимости уплаты штрафа, копию которого дает на руки нарушителю. Уже на этом этапе возник некий ступор, потому что в погоне за высокими материями просто забыли установить и опубликовать конкретные реквизиты, по которым следует платить штраф. Некоторые телеканалы даже показали интервью со взволнованными водителями, которые жаждали погасить свой долг перед государством, но приходя в сберкассу не могли даже получить реквизитов, по которым следует платить… Какой уж тут оптимизм…
Кстати, кто знает технологию платежей денег в бюджет (штрафы, госпошлины, пени и пр.) и хотя бы отдаленно ориентируется в бюджетном законодательстве, также знает, что получателем денег является Госказначейство, при чем реквизиты получателя разняться в каждом районе. В Печерском районе Киева реквизиты получателя денег будут одни а, скажем, в городе Кролевец Сумской области – иные. Закон об усилении ответственности не установил, в каком районе следует платить штраф нарушителю, да и мало ли где он захочет его заплатить за предоставленные Законом 15 дней на добровольное исполнение. Водителя штрафанули на трассе, а заплатить он захочет дома, по месту проживания – дело житейское…
Уже это сыграло (и еще сыграет) з применением Закона злую шутку, превратив всю затею в фарс. Закон об усилении ответственности формально внес изменения в несколько базовых Законов и Кодексов Украины, изменив ранее существующий механизм взыскания штрафов. В Кодексе Украины об административных правонарушениях (КоАП) были внесены изменения в ст. 307 и 308.
Последняя гласит следующее: если нарушитель не заплатил штраф в 15-дневный срок, постановление отправляется для взыскания в органы Государственной исполнительной службы Украины для принудительного взыскания. В порядке принудительного исполнения постановления, в частности, взыскивается двойной размер штрафа (вот именно так и регулируется ”двухкратка”).
Здесь знающему человеку становится просто смешно, при чем безудержно. Ибо ответ на вопрос “а как узнать, заплатил ли нарушитель штраф, чтобы знать, отправлять ли постановление для принудительного исполнения?” не имеет ответа, становясь риторическим…
Получателем штрафов является казначейство, к которому ГАИ имеет примерно столько же отношения и возможностей получить информацию, как, например, к таможенной полиции Никарагуа… Казначейство традиционно является государством в государстве, независимым, гордым и сверхзанятым. Достучаться до казначейства даже с целью получить информацию для ГАИ столь же немыслимо, как, к примеру, простому работяге крупного машиностроительного завода даже попасться на глаза главбуху этого же завода…
Это все лирика, но вопрос остается прежним: как органу ГАИ, наложившему штраф, узнать о том заветном моменте: заплатил ли нарушитель штраф в срок и можно ли передавать постановление в исполнительную службу? Воспеватели Закона об усилении ответственности сразу возмутятся – а запрос послать, ведь же должны так сделать!
В том то и дело, что ГАИ этого делать не должно и не имеет права (не предусмотрено ни одним из законов). А казначейство даже отвечать не будет (с кем угодно можем спорить уже прямо сейчас).
Во первых, не предусмотрено законом казначейству информировать ГАИ, а во вторых – физически невозможно. Для того, чтобы даже теоретически проверить (охватить запросами), заплатили ли хотя бы один водитель штраф, в штат органа ГАИ необходимо вводить такое же количество вспомогательной рабочей силы, как и количество инспекторов.
Инспектора на трассе “продают полосатые палочки”, а девочки-деловоды по числу инспекторов разгребают их каракули в постановлениях (в дорожных условиях почерк почему-то не отличается красотой и разборчивостью, а написанное — грамотностью), ведут информационную базу (которую еще не составили) следят за тем, окончился ли 15-дневный срок по тому или иному постановлению, устанавливают, заплатил ли водитель штраф, отправляют по строптивым штрафы в исполнительную службу… каждой необходимо обеспечить рабочее место, довольствие, зарплату… А канцтовары?.. А компьютеры, мебель?…
Немножко усложним задачу: водителя оштрафовали в том же упомянутом нами Кролевце, и местное казначейство еще можно напрячь требованием предоставить информацию по водителю, скажем, Алексею Святогору (согласен быть образцом для изучения), заплатил ли он штраф?
А вдруг этот же водитель заплатил штраф не в Кролевце (где он был в гостях у бабушки), а в родном Киеве или будучи проездом, скажем, в Виннице, маясь от скуки и внезапно возникшего приступа альтруизма заплатить государству (и его недалеким чиновникам) стоимость заправки минимум двух баков топлива?.. Как проверить это обстоятельство работникам ГАИ?
Разве что писать запросы во все районные казначейства по Украине (а их около тысячи будет, не меньше)… Да и штат казначейств в таком случае необходимо будет увеличить многократно, целые отделы создавая на проверку фактов уплаты штрафов. Опять же: рабочие места, мебель, зарплата, помещения, канцтовары, почтовые расходы, наконец…
Не стоит забывать, что сейчас кризис, как никак, а на создание и апробирование новых отношений даже в обычных условиях (когда все гладко) надо не один год…
Напомним – сам водитель не обязан ничего никуда сообщать о своей уплате, так гласит Закон, а его надо исполнять…
Без установления достоверных сведений, что водитель штраф не заплатил – ГАИ не имеет права отправлять постановления для принудительного исполнения. Если какой начальник ГАИ и попытается это сделать на свой страх – сильно рискует как минимум своей должностью, ибо это обычная халатность и злоупотребления служебным положением. Нельзя человека безосновательно обвинять в неисполнении своих обязательств и обращать для принудительного исполнения постановление об взыскании штрафа на основании своих нелепых подозрений и домыслов, не удостоверившись…
Да и неправильно будет стратегически – рубить направо и налево, отправляя постановления для принудительного исполнения “пачками”: ведь законодатели объявили о своем стремлении “приручить” водителей, сделать их по-немецки законопослушными. А какая может быть законопослушность, ежели человек добровольно заплатил штраф (даже в тот же день) и на тебе – постановление все равно к исполнению отправлено? Будет ли такой гражданин благоговеть перед государством и добровольно платить, чтобы потом его же извините за выражения “драли” так же, как и неплательщика? Вопрос опять же риторический…
Законодатель по скудости своего ума сделал все возможное для полного нивелирования воспитательной роли государства, в советские времена лица, желающие достичь такого результата назывались вредителями и пособниками провокаторов-капиталистов и расстреливались на месте. Широкая публика в нашем случае очень быстро поймет, что никакого учета плательщиков и неплательщиков не существует и быть не может, и вообще “положит с пробором” на все благие начинания, а ситуация с дисциплиной на дороге вернется в старое доброе русло, при чем в течении одного-двух месяцев (на первых порах ГАИ будет скрывать отсутствие действенного механизма воздействия на нарушителей мухлеванием со статистикой и показателями, но в целом ситуация не изменится).
Нарушено общее правило для законодателя, которое озвучивали еще все древнейшие и средневековые теоретики государства и права (от Конфуция до Макиавелли): не создавай правового механизма, который не сможешь реализовать и которым не можешь управлять и не ставь задач, исполнение которых не сможешь контролировать: подчиненные не простят…
Уже по причине отсутствия слаженности между ГАИ и казначейством воспитательно-профилактическая схема добровольности штрафов просто умрет.
Посмотрим дальше: допустим, ГАИ города Кролевец, потратив несколько месяцев работы, сумасшедшее количество почтовых марок, бумаги, конвертов, достоверно установило, что водитель (опять же, для простоты иллюстрации Святогор Алексей) штраф не заплатил (тем более, что так оно и будет). В силу ст. 308 КОАП (цитированной выше) постановление отправляется в исполнительную службу для двойного взыскания. Опять же неувязка, и тоже вызванная отсутствием механизма ”двухкратки”.
Государственная исполнительная служба – орган, подчиненный Министерству юстиции, созданный специально для принудительного взыскания подобного рода документов (решений, постановлений и пр.). Государственная исполнительная служба (как и ГАИ и казначейство) действует по специально принятому еще в 1999 году Закону “Об исполнительном производстве”. А вот в этот закон “двухкратку” тоже не внесли, типа как забыли (или не посчитали нужным).
Депутаты, принимавшие Закон об усилении ответственности почему-то посчитали, что взыскание двойного размера штрафа будет происходить как бы автоматически, само собой, “от фонаря”, просто так… Но ведь постановление о взыскании штрафа – целостный правовой документ, принимаемый в момент задержания нарушителя, устойчивая форма принятия решения.
В нем черным по белому будет написано следующую суть “Святогора Алексея за превышение скоростного режима подвергнуть штрафу в сумме пятьсот гривен”. И это постановление никем не может и не будет меняться, уточняться, дополняться. Государственный исполнитель, получив его будет взыскивать точно ту сумму, которая обозначена в постановлении, и ни копейкой больше (даже если в сопроводительном письме будет написано взыскать ее в стократном размере). Постановление не может само по себе “расти” в суммах, это нигде детально не прописано и не регламентировано и государственного исполнителя не обязывает. Даже если он очень захочет взыскать больше, чем это написано в постановлении – ничего не получится, нету механизма… Иного развития событий быть не может…
Отсюда вывод: с какой стати мне, как потенциальному нарушителю добровольно платить быстро в пятнадцатидневный срок, если сумма не увеличится и не сможет увеличится и я ее смогу заплатить в течении года-двух (и то, если захочу)… При этом держим в уме, что я уже не уважаю государство, которое обещав контролировать факт неуплаты в срок и отправлять для принудительного исполнения только те постановления, которые не оплачены, уже расписалось в своей беспомощности?
Да еще если учесть, что постановления о принудительном взыскании штрафов действительны к предъявлению к государственному исполнителю в срок три месяца (ст. 21 Закона Украины “Об исполнительном производстве”) с момента вынесения (а вложиться в этот срок редкое ГАИ ухитряется, тем более с учетом проверок факта уплаты/неуплаты), а кроме того – оно по своей форме не соответствует (и не может соответствовать) ст. 19 Закона Украины “Об исполнительном производстве” — вообще об их принудительном исполнении можно забыть навсегда и не вспоминать даже как страшный сон. Это нелепости и фантазии, не более… Ни один государственный исполнитель (это тоже несомненно) не примет к принудительному исполнению ни единого постановления органов ГАИ (хоть двукратного, хоть однократного), уж поверьте моему опыту… Формальный момент победит все остальные, так всегда было и будет… Вся затея с повышением штрафов и их добровольно-принудительной оплатой под страхом увеличения – большой очередной пшик малограмотных писак-законопроектировщиков, в очередной раз потешающих публику ничем не хуже Жванецкого…
Еще высшие чины ГАИ по телевизору многократно грозились, что, дескать, тем, кто не будет платить штрафы – будут ограничиваться возможности прохождения техосмотра транспортных средств (“пока все не заплатят”).
Это вызывает еще больший смех, нежели все остальные затеи и “страшилки”. Во первых, Законом об усилении ответственности подобные санкции и ограничения не предусмотрены, и сия угроза – очередной плод воспаленной фантазии высших чиновников ГАИ. Техосмотр касается исправности и комплектности автомобиля, не более, и никаких иных вопросов касаться не может. Закон формально предусматривает совсем иной механизм обеспечения уплаты и взыскания штрафов. Этот механизм описан нами выше с указанием его же несостоятельности по причине внутренней противоречивости и несогласованности законодательства. Иных механизмов быть не может. Административная ответственности индивидуальна и касается лица, но не его автомобиля в части ограничения пользования последним или прохождения техосмотра.
Но даже если хотим пофантазировать – как эта угроза будет действовать на практике: пожалуйста, спрогнозируем. Но даже для того, чтобы знать, что водитель Алексей Святогор, проходящий техосмотр в Киеве, что-то должен заплатить по штрафу, выписанному в Кролевце пару лет назад и на этом основании попытаться “зарубить” ему техосмотр – необходимо иметь соответствующую информационную базу, это как минимум.
Она вроде бы предусмотрена Законом об усилении ответственности, но одно дело – предусмотреть, а второе – создать…
База — это тысячи компьютеров, соединенных в одну сеть, имеющие степени защиты информации, необходимые лицензии, обслуживающий персонал (тысячи наученных работников), опять же, не забываем о помещениях, зарплате, канцтоварах и пр., умножая это на кризис… Подобную титаническую работу можно проделать не за один год в нормальных условиях, а уж в наших реалиях – о результатах можно забыть, равно как и о попытках…
Тем более, что для чистоты эксперимента и для полной лирической картины я могу спокойно обозначить, что водитель Алексей Святогор пользуется не своим автомобилем, по доверенности, автомобиль принадлежит третьему лицу… Потому, даже сотни возложенных на меня (как обнаглевшего водителя) штрафов никоим образом не влияют и никогда не смогут влиять на право хозяина автомобиля пройти техосмотр (то же самое, если автомобиль принадлежит предприятию). Ответственность индивидуальная и неудобство должно нести лицо, нарушившее закон индивидуально, безо всякой привязки к автомобилю и прочим фантазиям ГАИшников с большими звездами на погонах…
Наше повествование об глупости принятого Закона и его вредительской сущности мы еще продолжим, при чем неоднократно. Он дает массу лазеек и возможностей для умных водителей и дальше ездить комфортно, нарушая правила без особого риска навлечь для себя ответственность или даже неудобства. С чем и поздравляем наших читателей…
Кстати, тем, кто захочет упрекнуть нас в саботаже полезнейших начинаний и провокациям правонарушений – заметим следующее.
Господа, если в качестве закона принята полная “лапша” и бред, несопоставимый со здравым смыслом – то она такой останется независимо от нашей оценки. Что же касается Закона об усилении ответственности, то он саботируется прежде всего сами же высшими чинами ГАИ и в самом же Киеве (а уж кто-кто, но эти достойные лица должны показать здоровый пример законопослушности).
Суть наших обвинений саботажу закона простая. Законом об усилении ответственности введена в действие ст. 265-1 КоАП Украины. Эта статья четко обозначает, что деятельность эвакуаторов полностью бесплатная (с водителей запрещено брать и требовать деньги за возврат эвакуированного автомобиля), но самое главное – четко и понятно (казалось бы, даже для руководителей ГАИ) обозначает, что порядок эвакуации и хранения эвакуированных автомобилей определяется Кабинетом Министров Украины (и никем более).
Несмотря на это, я как киевлянин каждый день наблюдаю знакомую картину: по Киеву активно колесят эвакуаторы, где в кабине между двумя (как правило), а то и на коленях третьего жлобов-эвакуаторщиков на почетном месте придорожной проститутки сидит инспектор ГАИ, в погоне за очередным поставленным в неположенном месте автомобилем.
Подъехав к последнему, публика из кабины, воровать озираясь и подбадривая друг друга матом грузит автомобиль на эвакуатор, после чего исчезает в направлении штрафплощадки.
Казалось бы, четко в Законе написано: без постановления Кабинета Министров Украины и утвержденного специального порядка эвакуация и хранение автомобилей запрещено в принципе. Так же запрещено требовать плату за возврат автомобилей.
Но это не мешает ГАИшникам Киева почему-то считать, что в этой части Закон для них не действует, якобы позволяя исполнять решения Киевсовета и Киевской городской государственной администрации об “предоставлении услуг платной принудительной эвакуации автомобилей”, сшибая за это деньги, как говорится, хоть с родной матери…
Любой здравомыслящий водитель, видя откровенный саботаж вновь принятого Закона самими же блюстителями закона, вряд ли захочет уважать этот Закон, предпочитая действовать по правилу “если нельзя, но очень хочется, то можно…”.
Тем более, что в последнем описанном случае саботажа Закона ГАИшниками (путем откровенного грабежа) весь цирк может закончится весьма печально: любой подкованный в законодательстве водитель, реализуя свое право на самозащиту (предусмотренное ст. 36 Уголовного кодекса Украины), в один прекрасный день либо же пристрелит не в меру ретивого ГАИшника, либо же проломит последнему голову любым подручным предметом.
Водителя оправдают (потому что действовал сообразно с обстановкой и Законом, защищая свое имущество от противоправных посягательств) а инспектор (либо его родственники-наследники, как придется) даже не будут иметь права на получения пенсии, ведь оказия произошла не в связи с исполнением служебных обязанностей…
Да ведь вопрос не в этом частном прогнозе, а в нелепости и глупости Закона об усилении ответственности, его непроработанности, поверхностности, что усугубляется его саботажем его же исполнителями – инспекторам ГАИ, не успел Закон даже вступить в силу…
Источник: Украина Криминальная
Тем более, что в последнем описанном случае саботажа Закона ГАИшниками (путем откровенного грабежа) весь цирк может закончится весьма печально: любой подкованный в законодательстве водитель, реализуя свое право на самозащиту (предусмотренное ст. 36 Уголовного кодекса Украины), в один прекрасный день либо же пристрелит не в меру ретивого ГАИшника, либо же проломит последнему голову любым подручным предметом.
Водителя оправдают (потому что действовал сообразно с обстановкой и Законом, защищая свое имущество от противоправных посягательств) а инспектор (либо его родственники-наследники, как придется) даже не будут иметь права на получения пенсии, ведь оказия произошла не в связи с исполнением служебных обязанностей…
Каждому свое. Скорей поумнеем. Харьковского тракториста оправдал суд. Если Закон то один для всех.И для ментов и для цивильных.
Для меня мент перестает быть ментом при первом подозрении в разводиле или подставе.
И таких увы почемото большинство.
В чому може бути підвох, це коли даїшники почали складати протокол, писали, недописали, а потім з”їзд з теми, мов на свої права та їхай далі.
Куди вони дівають зіпсовані протоколи? Чи ведеться облік?
Небольшое дополнение к Одесскому инцидету от 03.12.2008. Составленно было ДВА протокола административных протокола: “За выезд на полосу встречного движения” и “За управление транспортным средством без водительского удостоверения”. А штраф выписан всего на 250 гривен ! А вот теперь — объясните мне тёмному — малолетним детям депутатов ( пусть не ВР ) положены скидки ?
Получается, что высокий гаишный чин
(попросил задержать нарушителя начальник управления ГАИ Одесской области Владимир Загинайло. Именно он сообщил патрульным по рации, что автомобиль Lexus чуть не столкнулся с его автомобилем.
Правоохранители попытались остановить авто, но водитель лишь прибавил скорость. Остановили нарушителя только на Пушкинской.
Как выяснилось, у сына депутата нет прав. Точнее — у 17-летнего юноши водительское удостоверение есть, но оно вступит в силу только в августе 2009 года.)
Начальник хотел как лучше, а получилось, как всегда.
Тем носом, да у ту саму сраку.
Потом расказывают про рост аварийности. Телезвезды, мля.
А теперь будут всячески способствовать мажору уйти от ответственности. А он погодя порвет какую нить толпу на остановке.
Менты, скиньтесь та заплатите те 250 гривен, не позортесь.С вас не убудет.
Так менты скинулись бы ! Но это не решит проблему вседозволености малолетних “мажоров” на дорогах .
После введения новых штрафов порядка на дорогах стало таки намного больше и на этом фоне особенно ярко выделяются такие случаи . А по сумме штрафа всё равно продолжает действовать система двойных стандартов ! С одного (едущего без “ксивы” и не являющегося чьим то родственником) берут по полной программе , а с “мажора” с “букетом” нарушений — чисто символически ! И после этого кто то хочет , чтобы простой человек уважал власть ?
“Сам же нарушитель Михаил Печерский утверждает, что понимает, что нарушил правила. А выехал на встречную потому, что спешил на учебу.”
Из выше следует, что МАЖОР ездил на учебу неоднократно , как минимум с первого сентября. Что все это время делали доблесные ГАИ? Правильно: брали на карман и отдавали честь…
“Но это не решит проблему вседозволености малолетних “мажоров” на дорогах .”
Бездеятельность, преступная халатность, пособничество милиции нарушителям, избирательное отсутствие караности для участников процесса проблему не решит, а только УСУГУБИТ и доведет до ОЧЕРЕДНОГО БЕЗУМИЯ. Как при старых штрафах. И принципиально не может быть решена через повышение штрафов.
“После введения новых штрафов порядка на дорогах стало таки намного больше и на этом фоне особенно ярко выделяются такие случаи . ”
Согласен, больше. Но в чем тут заслуга гаишиков? Не вижу. Сработал психологический фактор и запугивание. На меня это никак не повлияло, я всегда старался максимально придерживаться правил. Но увы , это не всегда возможно по независящим от водителя причинам.
«Новые» штрафы, как величайшая фикция /05.12.2008/
Месяц тому вступил в действие широко распиаренный журналистами, депутатами и ГАИшникамы высшего уровня Закон Украины «О внесении изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» (для целей нашей публикации будем называть его более емким названием: «Закон об усилении ответственности»).
С тех пор не проходило и дня, чтобы то или иное СМИ не демонстрировало восторженные отзывы того или иного чиновника, с восторгом рассказывающего, как резко уменьшилась аварийность на дорогах, как водители все враз стали дисциплинированными и как возросли доходы бюджета…
Однако, на самом деле, изменения законодательства в отношении ужесточения ответственности (если хотя бы поверхностно в них вникнуть) при всем их благородном стремлении принесут обратный результат желаемому.
В современном мире все решают технологии, под которыми можно понимать предполагаемую прогнозированную последовательность и слаженность тех или иных действий, направленных на достижении желаемого результата. Достаточно было бы заранее просто спрогнозировать механизм действия Закона об усилении ответственности (а для этого хотя бы отдаленно ориентироваться в правовой системе Украины и технологиях правоприменительной практики), дабы понять, что Закон об усилении ответственности является мертворожденным, а отдельные пропиаренные успехи от его применения имеют либо же психологическое происхождение, либо же такие «результаты» являются следствием представления желаемого за действительное.
Попробуем проиллюстрировать нашу позицию несколькими примерами применения самых распространенных норм Закона об усилении ответственности.
Например, каждый водитель уже успел наслышаться, что штраф провинившемуся водителю на месте выписывает инспектор ГАИ, вручая на месте копию постановления, и этот штраф следует оплатить в течении 15 дней, иначе он будет взыскан в двойном размере и кроме того, водитель не пройдет очередной техосмотр транспортного средства. По словам ГАИшных чинов, водители так шуганулись грозящих неприятностей в виде «двухкратки» и ступора техосмотра, что только за первый день успели заплатить свыше миллиона гривен штрафов и стали ездить исключительно осторожно.
Ни одна из указанных «страшилок», к сожалению (или к счастью) не является правдой, оставаясь плодом больного воображения инициаторов и вдохновителей Закона об усилении ответственности.
Прежде всего, все почему-то скромно умалчивают, что норма о «двойном» размере штрафа набирает законную силу не ранее 01-го января 2009 года (окончательные положения Закона) и сейчас неактуальна вообще. Ею можно лишь пугать, и при чем не только до Нового года, но и после него.
Нерадивого водителя останавливает ГАИшник, и выписывает постановление о необходимости уплаты штрафа, копию которого дает на руки нарушителю. Уже на этом этапе возник некий ступор, потому что в погоне за высокими материями просто забыли установить и опубликовать конкретные реквизиты, по которым следует платить штраф. Некоторые телеканалы даже показали интервью со взволнованными водителями, которые жаждали погасить свой долг перед государством, но приходя в сберкассу не могли даже получить реквизитов, по которым следует платить… Какой уж тут оптимизм…
Кстати, кто знает технологию платежей денег в бюджет (штрафы, госпошлины, пени и пр.) и хотя бы отдаленно ориентируется в бюджетном законодательстве, также знает, что получателем денег является Госказначейство, при чем реквизиты получателя разняться в каждом районе. В Печерском районе Киева реквизиты получателя денег будут одни а, скажем, в городе Кролевец Сумской области – иные. Закон об усилении ответственности не установил, в каком районе следует платить штраф нарушителю, да и мало ли где он захочет его заплатить за предоставленные Законом 15 дней на добровольное исполнение. Водителя штрафанули на трассе, а заплатить он захочет дома, по месту проживания – дело житейское…
Уже это сыграло (и еще сыграет) з применением Закона злую шутку, превратив всю затею в фарс. Закон об усилении ответственности формально внес изменения в несколько базовых Законов и Кодексов Украины, изменив ранее существующий механизм взыскания штрафов. В Кодексе Украины об административных правонарушениях (КоАП) были внесены изменения в ст. 307 и 308.
Последняя гласит следующее: если нарушитель не заплатил штраф в 15-дневный срок, постановление отправляется для взыскания в органы Государственной исполнительной службы Украины для принудительного взыскания. В порядке принудительного исполнения постановления, в частности, взыскивается двойной размер штрафа (вот именно так и регулируется «двухкратка»).
Здесь знающему человеку становится просто смешно, при чем безудержно. Ибо ответ на вопрос «а как узнать, заплатил ли нарушитель штраф, чтобы знать, отправлять ли постановление для принудительного исполнения?» не имеет ответа, становясь риторическим…
Получателем штрафов является казначейство, к которому ГАИ имеет примерно столько же отношения и возможностей получить информацию, как, например, к таможенной полиции Никарагуа… Казначейство традиционно является государством в государстве, независимым, гордым и сверхзанятым. Достучаться до казначейства даже с целью получить информацию для ГАИ столь же немыслимо, как, к примеру, простому работяге крупного машиностроительного завода даже попасться на глаза главбуху этого же завода…
Это все лирика, но вопрос остается прежним: как органу ГАИ, наложившему штраф, узнать о том заветном моменте: заплатил ли нарушитель штраф в срок и можно ли передавать постановление в исполнительную службу? Воспеватели Закона об усилении ответственности сразу возмутятся – а запрос послать, ведь же должны так сделать!
В том то и дело, что ГАИ этого делать не должно и не имеет права (не предусмотрено ни одним из законов). А казначейство даже отвечать не будет (с кем угодно можем спорить уже прямо сейчас).
Во первых, не предусмотрено законом казначейству информировать ГАИ, а во вторых – физически невозможно. Для того, чтобы даже теоретически проверить (охватить запросами), заплатили ли хотя бы один водитель штраф, в штат органа ГАИ необходимо вводить такое же количество вспомогательной рабочей силы, как и количество инспекторов.
Инспектора на трассе «продают полосатые палочки», а девочки-деловоды по числу инспекторов разгребают их каракули в постановлениях (в дорожных условиях почерк почему-то не отличается красотой и разборчивостью, а написанное — грамотностью), ведут информационную базу (которую еще не составили) следят за тем, окончился ли 15-дневный срок по тому или иному постановлению, устанавливают, заплатил ли водитель штраф, отправляют по строптивым штрафы в исполнительную службу… каждой необходимо обеспечить рабочее место, довольствие, зарплату… А канцтовары?.. А компьютеры, мебель?…
Немножко усложним задачу: водителя оштрафовали в том же упомянутом нами Кролевце, и местное казначейство еще можно напрячь требованием предоставить информацию по водителю, скажем, Алексею Святогору (согласен быть образцом для изучения), заплатил ли он штраф?
А вдруг этот же водитель заплатил штраф не в Кролевце (где он был в гостях у бабушки), а в родном Киеве или будучи проездом, скажем, в Виннице, маясь от скуки и внезапно возникшего приступа альтруизма заплатить государству (и его недалеким чиновникам) стоимость заправки минимум двух баков топлива?.. Как проверить это обстоятельство работникам ГАИ?
Разве что писать запросы во все районные казначейства по Украине (а их около тысячи будет, не меньше)… Да и штат казначейств в таком случае необходимо будет увеличить многократно, целые отделы создавая на проверку фактов уплаты штрафов. Опять же: рабочие места, мебель, зарплата, помещения, канцтовары, почтовые расходы, наконец…
Не стоит забывать, что сейчас кризис, как никак, а на создание и апробирование новых отношений даже в обычных условиях (когда все гладко) надо не один год…
Напомним – сам водитель не обязан ничего никуда сообщать о своей уплате, так гласит Закон, а его надо исполнять…
Без установления достоверных сведений, что водитель штраф не заплатил – ГАИ не имеет права отправлять постановления для принудительного исполнения. Если какой начальник ГАИ и попытается это сделать на свой страх – сильно рискует как минимум своей должностью, ибо это обычная халатность и злоупотребления служебным положением. Нельзя человека безосновательно обвинять в неисполнении своих обязательств и обращать для принудительного исполнения постановление об взыскании штрафа на основании своих нелепых подозрений и домыслов, не удостоверившись…
Да и неправильно будет стратегически – рубить направо и налево, отправляя постановления для принудительного исполнения «пачками»: ведь законодатели объявили о своем стремлении «приручить» водителей, сделать их по-немецки законопослушными. А какая может быть законопослушность, ежели человек добровольно заплатил штраф (даже в тот же день) и на тебе – постановление все равно к исполнению отправлено? Будет ли такой гражданин благоговеть перед государством и добровольно платить, чтобы потом его же извините за выражения «драли» так же, как и неплательщика? Вопрос опять же риторический…
Законодатель по скудости своего ума сделал все возможное для полного нивелирования воспитательной роли государства, в советские времена лица, желающие достичь такого результата назывались вредителями и пособниками провокаторов-капиталистов и расстреливались на месте. Широкая публика в нашем случае очень быстро поймет, что никакого учета плательщиков и неплательщиков не существует и быть не может, и вообще «положит с пробором» на все благие начинания, а ситуация с дисциплиной на дороге вернется в старое доброе русло, при чем в течении одного-двух месяцев (на первых порах ГАИ будет скрывать отсутствие действенного механизма воздействия на нарушителей мухлеванием со статистикой и показателями, но в целом ситуация не изменится).
Нарушено общее правило для законодателя, которое озвучивали еще все древнейшие и средневековые теоретики государства и права (от Конфуция до Макиавелли): не создавай правового механизма, который не сможешь реализовать и которым не можешь управлять и не ставь задач, исполнение которых не сможешь контролировать: подчиненные не простят…
Уже по причине отсутствия слаженности между ГАИ и казначейством воспитательно-профилактическая схема добровольности штрафов просто умрет.
Посмотрим дальше: допустим, ГАИ города Кролевец, потратив несколько месяцев работы, сумасшедшее количество почтовых марок, бумаги, конвертов, достоверно установило, что водитель (опять же, для простоты иллюстрации Святогор Алексей) штраф не заплатил (тем более, что так оно и будет). В силу ст. 308 КОАП (цитированной выше) постановление отправляется в исполнительную службу для двойного взыскания. Опять же неувязка, и тоже вызванная отсутствием механизма «двухкратки».
Государственная исполнительная служба – орган, подчиненный Министерству юстиции, созданный специально для принудительного взыскания подобного рода документов (решений, постановлений и пр.). Государственная исполнительная служба (как и ГАИ и казначейство) действует по специально принятому еще в 1999 году Закону «Об исполнительном производстве». А вот в этот закон «двухкратку» тоже не внесли, типа как забыли (или не посчитали нужным).
Депутаты, принимавшие Закон об усилении ответственности почему-то посчитали, что взыскание двойного размера штрафа будет происходить как бы автоматически, само собой, «от фонаря», просто так… Но ведь постановление о взыскании штрафа – целостный правовой документ, принимаемый в момент задержания нарушителя, устойчивая форма принятия решения.
В нем черным по белому будет написано следующую суть «Святогора Алексея за превышение скоростного режима подвергнуть штрафу в сумме пятьсот гривен». И это постановление никем не может и не будет меняться, уточняться, дополняться. Государственный исполнитель, получив его будет взыскивать точно ту сумму, которая обозначена в постановлении, и ни копейкой больше (даже если в сопроводительном письме будет написано взыскать ее в стократном размере). Постановление не может само по себе «расти» в суммах, это нигде детально не прописано и не регламентировано и государственного исполнителя не обязывает. Даже если он очень захочет взыскать больше, чем это написано в постановлении – ничего не получится, нету механизма… Иного развития событий быть не может…
Отсюда вывод: с какой стати мне, как потенциальному нарушителю добровольно платить быстро в пятнадцатидневный срок, если сумма не увеличится и не сможет увеличится и я ее смогу заплатить в течении года-двух (и то, если захочу)… При этом держим в уме, что я уже не уважаю государство, которое обещав контролировать факт неуплаты в срок и отправлять для принудительного исполнения только те постановления, которые не оплачены, уже расписалось в своей беспомощности?
Да еще если учесть, что постановления о принудительном взыскании штрафов действительны к предъявлению к государственному исполнителю в срок три месяца (ст. 21 Закона Украины «Об исполнительном производстве») с момента вынесения (а вложиться в этот срок редкое ГАИ ухитряется, тем более с учетом проверок факта уплаты/неуплаты), а кроме того – оно по своей форме не соответствует (и не может соответствовать) ст. 19 Закона Украины «Об исполнительном производстве» — вообще об их принудительном исполнении можно забыть навсегда и не вспоминать даже как страшный сон. Это нелепости и фантазии, не более… Ни один государственный исполнитель (это тоже несомненно) не примет к принудительному исполнению ни единого постановления органов ГАИ (хоть двукратного, хоть однократного), уж поверьте моему опыту… Формальный момент победит все остальные, так всегда было и будет… Вся затея с повышением штрафов и их добровольно-принудительной оплатой под страхом увеличения – большой очередной пшик малограмотных писак-законопроектировщиков, в очередной раз потешающих публику ничем не хуже Жванецкого…
Еще высшие чины ГАИ по телевизору многократно грозились, что, дескать, тем, кто не будет платить штрафы – будут ограничиваться возможности прохождения техосмотра транспортных средств («пока все не заплатят»).
Это вызывает еще больший смех, нежели все остальные затеи и «страшилки». Во первых, Законом об усилении ответственности подобные санкции и ограничения не предусмотрены, и сия угроза – очередной плод воспаленной фантазии высших чиновников ГАИ. Техосмотр касается исправности и комплектности автомобиля, не более, и никаких иных вопросов касаться не может. Закон формально предусматривает совсем иной механизм обеспечения уплаты и взыскания штрафов. Этот механизм описан нами выше с указанием его же несостоятельности по причине внутренней противоречивости и несогласованности законодательства. Иных механизмов быть не может. Административная ответственности индивидуальна и касается лица, но не его автомобиля в части ограничения пользования последним или прохождения техосмотра.
Но даже если хотим пофантазировать – как эта угроза будет действовать на практике: пожалуйста, спрогнозируем. Но даже для того, чтобы знать, что водитель Алексей Святогор, проходящий техосмотр в Киеве, что-то должен заплатить по штрафу, выписанному в Кролевце пару лет назад и на этом основании попытаться «зарубить» ему техосмотр – необходимо иметь соответствующую информационную базу, это как минимум.
Она вроде бы предусмотрена Законом об усилении ответственности, но одно дело – предусмотреть, а второе – создать…
База — это тысячи компьютеров, соединенных в одну сеть, имеющие степени защиты информации, необходимые лицензии, обслуживающий персонал (тысячи наученных работников), опять же, не забываем о помещениях, зарплате, канцтоварах и пр., умножая это на кризис… Подобную титаническую работу можно проделать не за один год в нормальных условиях, а уж в наших реалиях – о результатах можно забыть, равно как и о попытках…
Тем более, что для чистоты эксперимента и для полной лирической картины я могу спокойно обозначить, что водитель Алексей Святогор пользуется не своим автомобилем, по доверенности, автомобиль принадлежит третьему лицу… Потому, даже сотни возложенных на меня (как обнаглевшего водителя) штрафов никоим образом не влияют и никогда не смогут влиять на право хозяина автомобиля пройти техосмотр (то же самое, если автомобиль принадлежит предприятию). Ответственность индивидуальная и неудобство должно нести лицо, нарушившее закон индивидуально, безо всякой привязки к автомобилю и прочим фантазиям ГАИшников с большими звездами на погонах…
Наше повествование об глупости принятого Закона и его вредительской сущности мы еще продолжим, при чем неоднократно. Он дает массу лазеек и возможностей для умных водителей и дальше ездить комфортно, нарушая правила без особого риска навлечь для себя ответственность или даже неудобства. С чем и поздравляем наших читателей…
Кстати, тем, кто захочет упрекнуть нас в саботаже полезнейших начинаний и провокациям правонарушений – заметим следующее.
Господа, если в качестве закона принята полная «лапша» и бред, несопоставимый со здравым смыслом – то она такой останется независимо от нашей оценки. Что же касается Закона об усилении ответственности, то он саботируется прежде всего сами же высшими чинами ГАИ и в самом же Киеве (а уж кто-кто, но эти достойные лица должны показать здоровый пример законопослушности).
Суть наших обвинений саботажу закона простая. Законом об усилении ответственности введена в действие ст. 265-1 КоАП Украины. Эта статья четко обозначает, что деятельность эвакуаторов полностью бесплатная (с водителей запрещено брать и требовать деньги за возврат эвакуированного автомобиля), но самое главное – четко и понятно (казалось бы, даже для руководителей ГАИ) обозначает, что порядок эвакуации и хранения эвакуированных автомобилей определяется Кабинетом Министров Украины (и никем более).
Несмотря на это, я как киевлянин каждый день наблюдаю знакомую картину: по Киеву активно колесят эвакуаторы, где в кабине между двумя (как правило), а то и на коленях третьего жлобов-эвакуаторщиков на почетном месте придорожной проститутки сидит инспектор ГАИ, в погоне за очередным поставленным в неположенном месте автомобилем.
Подъехав к последнему, публика из кабины, воровать озираясь и подбадривая друг друга матом грузит автомобиль на эвакуатор, после чего исчезает в направлении штрафплощадки.
Казалось бы, четко в Законе написано: без постановления Кабинета Министров Украины и утвержденного специального порядка эвакуация и хранение автомобилей запрещено в принципе. Так же запрещено требовать плату за возврат автомобилей.
Но это не мешает ГАИшникам Киева почему-то считать, что в этой части Закон для них не действует, якобы позволяя исполнять решения Киевсовета и Киевской городской государственной администрации об «предоставлении услуг платной принудительной эвакуации автомобилей», сшибая за это деньги, как говорится, хоть с родной матери…
Любой здравомыслящий водитель, видя откровенный саботаж вновь принятого Закона самими же блюстителями закона, вряд ли захочет уважать этот Закон, предпочитая действовать по правилу «если нельзя, но очень хочется, то можно…».
Тем более, что в последнем описанном случае саботажа Закона ГАИшниками (путем откровенного грабежа) весь цирк может закончится весьма печально: любой подкованный в законодательстве водитель, реализуя свое право на самозащиту (предусмотренное ст. 36 Уголовного кодекса Украины), в один прекрасный день либо же пристрелит не в меру ретивого ГАИшника, либо же проломит последнему голову любым подручным предметом.
Водителя оправдают (потому что действовал сообразно с обстановкой и Законом, защищая свое имущество от противоправных посягательств) а инспектор (либо его родственники-наследники, как придется) даже не будут иметь права на получения пенсии, ведь оказия произошла не в связи с исполнением служебных обязанностей…
Да ведь вопрос не в этом частном прогнозе, а в нелепости и глупости Закона об усилении ответственности, его непроработанности, поверхностности, что усугубляется его саботажем его же исполнителями – инспекторам ГАИ, не успел Закон даже вступить в силу…
Как и обещали, продолжение нашего расследования о нюансах Закона и методах его несложного и комфортного обхода следует…
http://www.autosite.com.ua/news_article_9901.html