После направления Гостаможслужбой Украины на таможни письма от 05.09.08
11/6-19/9859-ЕП, таможенные органы в пунктах пропуска не оформляют
транзитные грузы, следующие по Таможенной конвенции о международной
перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), если размер суммы
налогов и сборов превышает эквивалент 50 000 долл. США.
В указанном письме изложены довольно непонятные противозаконные требования.
Одним из таких требований является обязательное сопровождение транзитных
грузов, следующих по Конвенции МДП, если размер суммы налогов и сборов за
перевозимые товары превышает эквивалент 50 000 долл. США, подразделениями
“митно варти” Гостаможслужбы. В письме ГТСУ ссылается на положения Статьи
23 указанной Конвенции и комментариям к ней, Статьи 165 Таможенного кодекса
Украины (ТКУ).
Обратимся к первоисточникам. Статья 23 Конвенции гласит: “Таможенные органы
могут только в исключительных случаях + требовать, чтобы при проезде по
территории их страны дорожные транспортные средства, составы транспортных
средств или контейнеры сопровождались за счет перевозчиков. Международный
транзит — это исключительный случай??? И еще, в комментариях к Конвенции мы
не нашли комментария к Статье 23. Статья довольно простая и понятная, и
возможно, комментарии к ней специалисты не писали? Может выдумка?
Статья 161 ТКУ определяет, что к товарам, которые перемещаются транзитом,
может применяться один из таких методов гарантирования доставки: 1)
предоставление собственником товаров или уполномоченным лицом (коим является
перевозчик) гарантий таможенным органам; 2) охрана и сопровождение товаров
таможенными органами; 3) перевозка товаров таможенным перевозчиком и 4)
перевозка на условиях Конвенции МДП. То есть обязательности использования
именно дорогой “митно варти” в ТКУ нет. При чем упомянутая в письме ГТСУ
статья 165 ТКУ определяет интересную прямую норму: “Вид метода
гарантирования доставки товаров++выбирается собственником товаров или
уполномоченным лицом (т.е. перевозчиком). Что мешает ему (перевозчику)
избрать, скажем, гарантий другого вида например, финансовую.
В итоге получаем следующее: иностранный перевозчик, попадая в пункт пропуска
на нашей границе и предоставляя документы для таможенного оформления
транзитных грузов таможенному брокеру или непосредственно инспектору,
ставится в жесткие рамки — или оплачивай “митну варту”, или+ карточка отказа
в пропуске товаров и едь себе куда хочешь. И перевозчики едут в объезд нашей
страны.
И пусть наше правительство декларирует всей Европе, что мы транзитная страна
с большим потенциалом и возможностями, транзиту — зеленую дорогу, наша
таможня имеет на этот счет другое мнение
Источник «ОРД»
