Для предметности разговора о «сардинской измене» мы публикуем текст доноса на Кабмин, который Секретариат Президента направил в СБУ. Скажем сразу, что чтиво весьма дешевое. Все эти пункты «обвинения» уже были в свое время озвучены Балогой и, естественно, в силу своей голословности никакого резонанса не вызвали. Однако, Балога решил видно книгу на основе своих выступлений – но получился донос, который он и направил И.О. Председателя СБУ Наливайченко. Хотя логичнее было бы направить этот графоманский бред куда-нибудь в газету. Ведь Наливайченко все-таки не редактор, чтобы оценивать художественные опусы Балоги на тему: «Как я ненавижу Тимошенко».
Но Балога есть «балога». То ли балаган, то ли просто «куча» чего-то неприятно пахнущего. На месте Ющенко, стоило бы непременно дать Балоге к Дню независимости звание народного артиста. Ну ведь действительно титаническая работа на поприще разговорного жанра. Петросян просто отдыхает. Практически каждый день этот «комик» выбрасывает в прессу абсолютно дикие «мессиджи». Вообще очень забавно получается. Потоп случился, в последствиях виновата почему-то Тимошенко, хотя известно, что именно Балога десятилетиями наживал капитал на хищнической вырубке Закарпатских лесов. Артиллерийские склады взорвались – опять Тимошенко виновата. Хотя еще недавно именно Балога был главой МЧС, которое и должно было предотвращать подобные взрывы. И почему-то никто не обвиняет Еханурова или командующего Южным оперативным командованием Петра Литвина. Однако, перейдем к письменному «творчеству» господина Балоги. Приводим текст этого смешного документа:
Глава
Секретаріату Президента України
Тимчасово виконуючому обов’язки
Голови Служби безпеки України
В.О.НАЛИВАЙЧЕНКУ
Шановний Валентине Олександровичу!
На додаток до нашого листа від 21.08.2008 № 02-02/2907 надсилаємо інформацію, яка стала відома при перевірці виконання Кабінетом Міністрів України указів Президента України та рішень Ради національної безпеки і оборони України.
Аналіз цієї інформації показує, що Кабінетом Міністрів України під керівництвом Прем’єр-міністра України Юлії Тимошенко свідомо ухвалювалися рішення, які заздалегідь несли загрозу для національної безпеки України в сфері, економіки, зокрема у частині втрат для Державного бюджету України, втрати державою контролю за низкою стратегічних підприємств та створення у критично важливих для національної безпеки галузях монополій, які могли контролюватися з-поза кордонів України.
Просимо розглянути цю інформацію і дати оцінку щодо наявності у діях Прем’єр-міністра України, інших посадових осіб ознак злочинної діяльності на шкоду національним інтересам України, зокрема передбачених статтями 111 (“Державна зрада”), 365 (“Перевищення влади або службових повноважень”) і 367 (“Службова недбалість”) Кримінального кодексу України.
1. За інформацією Апарату Ради національної безпеки і оборони України, на контролі, знаходяться 611 завдань, визначених рішеннями РНБОУ, введених у дію Указами Президента України, виконавцем яких є Кабінет Міністрів України.
Підійшли строки виконання 424 завдань, з яких виконано 130 (тобто, менше 1/3).
Упродовж І півріччя 2008 року Кабінету Міністрів України
200 листів-попереджень щодо незадовільного виконання зазначених
РНБОУ, однак позитивних результатів не отримано.
Найгірший стан виконання рішень РНБОУ з питань, особливо
для національної безпеки держави: земельних відносин,
енергетичної інформаційної безпеки, адміністрування податку на додану вартість.
Не виконуються рішення, які не потребують глибокої системної роботи чи залучення додаткових фінансових ресурсів,
Така бездіяльність посадових осіб Кабінету Міністрів України шкодить охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян, суспільства та держави і може нести ознаки злочину, передбачені статтями 365 і 367 Кримінального кодексу України.
2. Кабінет Міністрів України не забезпечив виконання більшості пунктів актів Президента України, якими введено в дію рішення РНБОУ щодо підвищення обороноздатності країни.
Так, у серпні 2007 року Указом Президента України № 791введено в дію рішення РНБОУ від 20 липня 2007 року “Про пропозиції щодо фінансового забезпечення виконання заходів у сфері національної безпеки і оборони для врахування у проекті Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”“.
Із 27 позицій, що підлягали обов’язковому врахуванню в 2008 році в Державному бюджеті, Кабінетом Міністрів фактично не виконано 18, тобто майже 70 %.
Положення зазначеного Указу не були враховані при ухваленні нині чинної редакції Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни”. Кабінет Міністрів України не виконав зобов’язання внести зміни до цього Закону за підсумками I кварталу 2008 року; у змінах до бюджету, підготовлених Кабінетом Міністрів у липні цього року, зазначені пункти також не передбачені.
Пропозиції Президента України, надані для внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, у яких передбачається фінансування зазначених статей щодо підвищення обороноздатності країни, Кабінетом Міністрів проігноровані.
Таким чином, бездіяльністю посадових осіб Кабінету Міністрів України, а також свідомим невиконанням указів Президента України завдано істотної шкоди обороноздатності України.
Вважаємо, що зазначені дії посадових осіб Кабінету Міністрів України є порушенням пункту першого статті 116 Конституції України, статті 10 Закону України “Про державну службу” і можуть, містити ознаки злочину, передбачені пунктом першим статті 111, пунктом першим статті 365 і пунктом першим статті 367 Кримінального кодексу України.
3. Кабінетом Міністрів України свідомо створюються системні перешкоди при залученні недержавних інвестицій в освоєння вуглеводневого потенціалу української частини континентального шельфу Чорного моря. Зокрема, це пов’язано з невиконанням урядом України зобов’язань за Угодою про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться у межах Прикерченської ділянки надр континентального шельфу Чорного моря, між Україною і компанією “Венко Інтернешнл Лтд” та наміром припинити участь держави в цій Угоді.
16 травня 2008 року РНБОУ зобов’язала Кабінет Міністрів України забезпечити неухильне виконання вимог законодавства України та значеної Угоди (рішення введене в дію Указом Президента України від 20 травня 2008 року № 463). 30 травня РНБОУ визнала дії уряду щодо невиконання зазначеної Угоди такими, що не відповідають національним інтересам України та створюють загрозу національній безпеці України в економічній сфері (рішення введене в дію Указом Президента України від 4 червня 2008 року № 514).
Кабінетом Міністрів України ці акти, всупереч Конституції і Законам України, проігноровано.
Окрім того, за даними Ради національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України безпідставно розірвав угоди з СВМ Oil (Великобританія), Shelton (Канада) і Marathon (США).
Логіку таких дій може бути пояснено бажанням допустити до розробки відповідних родовищ ВАТ “Газпром”. Принаймні, такі наміри випливають із заяв керівника НАК “Нафтогаз України” О.Дубини в його інтерв’ю тижневику “Дзеркало тижня” 5 липня цього року. У такому випадку буде допущено монополізацію постачання газу (зокрема і видобутого в У краї ні) російською стороною, що створює загрозу національній безпеці України.
Загроза національній безпеці України виникає вже безпосередньо з відмови Кабінету Міністрів України виконувати контракт із компанію Vanco та ігнорування рішень РНБОУ з цього приводу. Україна може понести значні збитки від розгляду цього питання в міжнародному арбітражі: лише прямі втрати, які можуть бути заявлені інвестором для відшкодування Україною, становлять від 250 млн. дол. США, а непрямі – 213 млрд. дол. США.
Такі дії посадових осіб уряду загрожують завданням істотної шкоди економічній безпеці України і можуть, відтак, містити ознаки злочину, передбаченого пунктом першим статті 111, пунктом першим статті 365 і пунктом першим статті 367 Кримінального кодексу України.
4. Прем’єр-міністром України одноосібним рішенням було зірвано виконання Указу Президента України від 22 травня ц.р. щодо забезпечення використання нафтопроводу “Одеса—Броди” у проектному (аверсному) напрямку, чим поставлено під сумнів реальну можливість України забезпечити диверсифікацію джерел надходження нафти, досягти повноцінного завантаження вітчизняних НПК “Галичина” та “Нафтохімік Прикарпаття” і сприяти зниженню ціни на нафтопродукти в Україні.
Більше того, Кабінет Міністрів України ігнорує пропозиції, розроблені Міжвідомчою робочою групою на виконання Указу Президента України, яким введено в дію рішення РНБОУ від 28 липня ц.р. щодо завершення до 1 вересня ц.р. необхідних організаційних та юридичних процедур для роботи зазначеного нафтопроводу за проектним напрямом.
Зважаючи на зазначені негативні наслідки для економічної безпеки держави, такі дії Прем’єр-міністра та бездіяльність інших посадових осіб уряду можуть містити ознаки злочину, передбаченого пунктом першим статті 111, пунктом першим статті 365 і пунктом першим статті 367 Кримінального кодексу України.
5. Кабінетом Міністрів України допущені дії, які можуть зашкодити продовольчій безпеці України.
Так, незважаючи на відкритість українського продовольчого ринку дія імпортерів (зокрема, внаслідок вступу до COT) та зростання обсягу імпортованої продукції, зокрема і на ринку м’яса, уряд прийняв рішення щодо імпорту м’яса через Держкомрезерв, а розпорядженням № 592-р від 12 квітня 2008 року зобов’язав Держкомрезерв закуплене м’ясо іноземного походження продавати через ДП “Ресурспостач” визначеним Мінекономіки підприємствам м’ясопереробної промисловості і роздрібної торгівлі за ціною закупівлі, зменшеної на ставку мита (за інформацією Держкомрезерву, за такою схемою станом на 24 червня ц.р. 11,1 тис. тон м’яса). Проте зазначеним актом не передбачені будь-які зобов’язання підприємств реалізовувати м’ясо кінцевим споживачам за фіксованими цінами.
Такий механізм створює умови для зловживань і корупції, а також обмежує конкуренцію на ринку м’яса.
Такі рішення уряду призвели до імпорту переважно дешевого та низькоякісного м’яса, придатного виключно для промислової переробки; разом із тим переробні підприємства купують в основному такий продукт, відмовляючись від якіснішого, проте дорожчого вітчизняного м’яса. Цьому сприяє і скасування вимог щодо вмісту м’яса у ковбасних виробах, що знижує вимоги до якості таких виробів і може позначитися на здоров’ї громадян. До наслідків зазначених рішень можна віднести занепад вітчизняного тваринництва, зокрема скорочення поголів’я великої рогатої худоби на 10,1% та свиней на 19,3%.
До того ж неоднозначна ситуація склалася у зв’язку із розбронюванням цінностей державного матеріального і мобілізаційного резервів. Уряд прийняв рішення про розбронювання цінностей, які Міністерство оборони України розбронювати цього року не передбачало. Більше того, товарно-матеріальні цінності реалізовувалися за цінами, у 2—3 рази нижчими за стартові – через схему, за якою в торгах брали участь лише два підприємства, одним із яких виступало ДП “Ресурспостач”. Останнє і пропонувало ціни, нижчі за стартові, чим фактично завдавалися втрати для державного бюджету України.
Зважаючи на шкідливість подібних рішень для економіки України середньо- та довгостроковій перспективі, вони можуть містити ознаки злочинів, передбачених, зокрема, п. 1 ст. 365 і п. 1 ст. 367 Крімінального кодексу України.
6. Діяльність Прем’єр-міністра України та окремих депутатів Блоку Юлії Тимошенко у сфері приватизації та управління державною власністю мають ознаки зради національних інтересів, зокрема, створення умов для незаконної приватизації стратегічних українських підприємств у інтересах російських фінансово-промислових груп.
Так, для забезпечення приватизації Одеського припортового заводу в інтересах російської компанії “ЄвроХім” Кабінет Міністрів України всупереч Конституції і Законам України призначив народного депутата України А.Портнова “в.о. Голови Фонду державного майна України”, а Прем’єр-міністр України особисто забезпечила його прибуття до приміщенні Фонду державного майна 25 квітня цього року.
Конфлікт навколо призначення керівництва ФДМ та фактичне блокування урядом його роботи значно зменшили кількість потенційних інвесторів, зацікавлених у приватизації стратегічних підприємств, та створили передумови до їх продажу наперед визначеним покупцям.
16 січня і 22 лютого Кабінет Міністрів України затверджував переліки господарських товариств та холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких мали підлягати продажу в 2008 році, всупереч законодавству України щодо недопущення приватизації стратегічних об’єктів і у спосіб, що створював передумови для їх відчуження на користь фінансово-промислових груп.
Зокрема, ВАТ ‘Турбоатом” готувався до приватизації таким чином, що основним потенційним “інвестором” виявилася ФПГ “Енергетичний стандарт”, підконтрольна К.Григоришину (на сьогодні контролює 14,55% акцій ВАТ “Турбоатом”).
Херсонський державний завод “Палада”, включений до переліку підприємств, приватизація яких забороняється (відповідно до ст. 5 Закону України “Про приватизацію державного майна”), готувався до продажу ФПГ “Старт-груп” для подальшої роботи в інтересах Російської Федерації, зокрема ремонту та технічного обслуговування ЧФ РФ.
Загрозою національним інтересам України є також наміри уряду щодо створення Державної енергомашинобудівної корпорації “УкренергомашЕкспорт”, до складу якої мають увійти ВАТ “Турбоатом”, ДП НВО “Електроважмаш”, ДП “Харківський електромеханічний завод”, ДП “Харківський державний приладобудівний завод імені Т.Г.Шевченка”. Оскільки ця корпорація не включена до переліку підприємств, які не підлягають приватизації, її створення несе загрозу тіньової приватизації шляхом продажу пакета акції цього підприємства або додаткової емісії з розмиванням державної частки.
Такі дії загрожують економічній безпеці України і можуть містити ознаки злочинів, злочинів, передбачених ч. 1 ст. 111 і ч. 1 ст. 365 Крімінального кодексу України.
Додаток матеріали на 357 арк.
З повагою В.Балога
