10 серпня 2006 року Київська міська
державна адміністрація в особі Київського міського голови Черновецького Л.М.
видала розпорядження №1188, яким Київському національному економічному
університету надано дозвіл на
будівництво гуртожитку по вул. Желябова 8 в м. Києві.
13 серпня 2008 року підрядна
організація почала встановлювати будівельний паркан на території спортивної
площадки, розташованої за адресою: м. Київ вул. Желябова, 8.
На прохання мешканців прилеглих
будинків, а саме: будинку 10 по вул. Желябова в м. Києві, та буд. 9 по вул.
Ежена Потьє співробітники підрядної організації показали інші дозвільні
документи, такі як дозвіл на проведення будівельних робіт, ордер на порушення
благоустрою, ордер на знос зелених насаджень.
Весь перелік документів замовник
будівництва отримав від різних структур Державної Київської міської адміністрації.
При наданні погоджень та видачі
дозвільних документів посадові особи Державної Київської міської адміністрації
не звернули уваги, що:
По перше – будівництво буде вестись впритул до дитячого
садочка?
Де в період будівництва мають знаходитись наші
діти???? Сам процес будівництва – це
небезпечний процес для їх здоров’я та весь період часу тривання
будівництва діти будуть позбавлені можливості відпочивати, що передбачено
законодавством про дошкільну освіту. Найближчий дитячий садочок знаходиться не
менш, як за 4 км
до нашого мікрорайону. Що нам робити з нашими дітьми, де їх подіти в період перебування батьків на
роботі?? Де Державна програма захисту матері та дитини, чи це все слова???????
По друге – будинок 10 по вул. Желябова
побудовано ще в 50 роках, після будівництва метро будинок знаходиться в
аварійному стані, з кожним роком загроза аварії все більш реальніша, тому, що
Держава не виділяє кошти на ремонт будинку. Сьогодні все частіше ми бачимо як
руйнуються житлові будинки та люди залишаються на вулиці сотнями сімей. Винні в
тому багато факторів, в тому числі халатне відношення державних посадовців, які
погоджують будівництво там, де це неможливо, тому, що несе загрозу життю та
власності інших громадян.
По третє — будинок 10 по вул. Желябова, так само як і
будинок 9 по вул. Ежена Потьє (гуртожиток в якому проживають сім’ї з дітьми) не
має придомової території та облаштованого двору.
Згідно п. 4.10 Державних санітарних правил
планування та забудови населених пунктів затверджених наказом Міністерства
охорони здоров’я України від 19 червня 1996 р. N 173
«Дворові території мікрорайонів повинні забезпечувати різні види відпочинку
та занять всіх груп населення, в тому числі майданчики для:
— ігор дітей дошкільного і молодшого шкільного віку розміром не менше 0,7
м2/люд. на відстані не менше 12
м від вікон житлових і громадських будівель та на
відстані не менше 20 м
від місць розміщення сміттєзбірників та короткочасних стоянок автотранспорту;
— занять фізкультурою та спортом розміром не менше 2 м2/люд. на відстані
від житла — 10 — 40 м;
— відпочинку дорослого населення розміром не менше 0,1 м2/люд. на відстані 10 м від житлових та
громадських будівель;
— господарського призначення (сушіння білизни, чистка речей, розміщення
сміттєзбірників) з розрахунку не менше 0,3 м2/люд. на відстані не менше 20 м від житлових будівель та
майданчиків для гри та відпочинку, для вигулу собак — на відстані 40 м;
— спеціального призначення (відкриті майданчики для короткочасних та
гостьових стоянок автомобілів) з розрахунку 0,8 м2/люд. на відстані 10 — 50 м в залежності від
місткості.
Майданчики повинні бути ізольовані від об’єктів обслуговування,
господарських дворів, магістральних вулиць, не повинні бути прохідними для
пішоходів та транзитного руху транспорту.»
По четверте – Сам замовник будівництва також не звернув
уваги, що на день початку будівництва, а саме на день влаштування огорожі 13.08.2008р. згідно ст. 24
З-ну України «Про планування та забудову території» дозвіл на будування (який
слід відрізняти від дозволу на проведення будівельних робіт – документ, що
видається на підставі дозволу на будування) втратив свою чинність.
Дозвіл на будівництво на об’єкти містобудування видається на підставі ст.
24 з-на України «Про планування та
забудову території». Дозвіл на проведення будівельних робіт видається в порядку
ст. 29 з-на України «Про планування та
забудову території»
«Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного
архітектурно-будівельного контролю, які ведуть реєстр наданих дозволів. Дозвіл
на виконання будівельних робіт надається на підставі:
рішення виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної
адміністрації про дозвіл на будівництво об’єкта містобудування;»
Згідно ч. 15 ст. 24 з-ну України «Про
планування та забудову території»
«….У разі, якщо фізична або
юридична особа не розпочала будівельні роботи протягом двох років від
дня отримання дозволу на будівництво об’єкта містобудування, цей дозвіл
втрачає чинність. Поновлення дозволу відбувається в такому ж порядку, як і
його надання.»
Згідно документів, які були надані на вивчення мешканцям, дозвіл на
будівництво було видано 10.08.2006р. у вигляді розпорядження Київської міської
державної адміністрації від 10.08.2006 № 1188, тобто 10.08.2008р. цей дозвіл
втратив чинність. Тому будівництво не може продовжуватись, а Замовник в особі
Національного економічного університету
не має права будувати.
По п’яте
– ст.18 з-ну України «Про планування та
забудову території» передбачає врахування громадських та приватних інтересів громадян на місцевому
рівні, а саме:
«При
здійсненні планування і забудови територій на місцевому рівні врахування
громадських інтересів полягає у визначенні потреби територіальної громади в
територіях, необхідних для розташування, утримання об’єктів
житлово-комунального господарства, соціальної, інженерно-транспортної інфраструктури,
вирішення інших завдань забезпечення сталого розвитку населеного пункту.
При здійсненні планування і забудови територій на
місцевому рівні врахування приватних інтересів полягає у забезпеченні
фізичним та юридичним особам рівних можливостей набуття у власність або у
користування земельних ділянок, захисту
майнових прав, а також безпечного функціонування об’єктів нерухомості.
Для
врахування громадських і приватних інтересів виконавчі органи сільських,
селищних, міських рад, Київська та Севастопольська міські державні
адміністрації в межах повноважень, визначених законом:
протягом двох тижнів після прийняття рішення
про розроблення відповідної містобудівної документації, місцевих правил
забудови повідомляють через засоби масової інформації про початок їх
розроблення, а також про форми, місце і строк подання фізичними та юридичними
особами пропозицій щодо цієї документації;
протягом місяця після завершення розроблення
відповідної містобудівної документації, місцевих правил забудови повідомляють
через засоби масової інформації про місце їх розгляду, форми, місце і строк
подання пропозицій (зауважень), порядок їх обговорення;
оприлюднюють
через засоби масової інформації рішення про затвердження містобудівної
документації, місцевих правил забудови та змін до них, а також дають
роз’яснення про їх зміст;
інформують
про правові, економічні та екологічні наслідки планування території, а також
про порядок врахування законних інтересів та вимог власників або користувачів
земельних ділянок, будівель і споруд, що оточують місце будівництва.
Для
врахування громадських і приватних інтересів виконавчі органи сільських,
селищних, міських рад, Київська та Севастопольська міські державні
адміністрації в межах своїх повноважень на основі містобудівної документації
встановлюють режим забудови та іншого використання земель, визначених для
містобудівних потреб, а також здійснюють контроль за забудовою населених
пунктів.»
Але посадові
особи жодним чином не повідомили мешканців прилеглих до спортивного майданчика
будинків, про забудову єдиного життевого
простору наших дітей.
Численні порушення державних
будівельних норм України, та халатне відношення посадових осіб до свої
службових обов’язків на даний час вже несе
загальну небезпеку для життя мешканців прилеглих будинків, дітей, що
перебувають світовий день в дитячому садочку.
Згідно Пунктом 1 частини 1 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із
суб’єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Розпорядження №1188 від10 серпня 2006
року, що прийняте Київською міською державною адміністрацією в особі Київського
міського голови Черновецького Л.М., та дозвіл на проведення будівельних робіт є
дозвільними документами — рішеннями, які оскаржуються позивачем, а тому розгляд
цього спору знаходиться у компетенції адміністративного суду.
Пунктом 1 частини 1 статті 18
Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова
чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. Тобто
ця адміністративна справа відноситься до предметної підсудності місцевого суду.
Частиною 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України
встановлено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Відповідачі знаходяться за адресою: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36. Тобто ця
адміністративна справа за своєю територіальною підсудністю відноситься до
місцевого суду Шевченківського району
міста Києва.
| Зміст позовних вимог (п.4 ч. 1 ст. 106 КАСУ) |
У відповідності до частини 1 та п. 1, 2, 3, 4 ч. 2 статті 162 КАСУ прошу суд:Задовольнити адміністративний позов повністю та прийняти постанову про визнання протиправними та такими, що не відповідають чинному законодавству України та державним будівельним нормам розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1188 від 10 серпня 2006 року, прийняте Київським міським головою Черновецьким Л.М. — суб’єкт владних повноважень, та дозволу на проведення будівельних робіт виданим Управління містобудування архітектури та дизайну міського середовища м. Києва. Вказані документи визнати такими, що порушують статті 30, 41, 47, 48, 50 Конституції України, ст.18 з-ну України «Про планування та забудову території», ст.24 з-ну України «Про планування та забудову території».2. Визнати нечинними розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1188 від 10 серпня 2006 року, прийняте Київським міським головою Черновецьким Л.М. — суб’єкт владних повноважень, та дозволу на проведення будівельних робіт виданим Управління містобудування архітектури та дизайну міського середовища м. Києва з часу його прийняття.3. Зобов’язати Київську міську державну адміністрацію в особі Київського міського голови Черновецького Л.М. — суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії у формі прийняття розпорядження про скасування свого розпорядженя № 1188 від 10 серпня 2006 року. 4. Зобов’язати Начальника Управління містобудування архітектури та дизайну міського середовища м. Києва — Присяжнюка В.Ф. скасувати дозвіл на проведення будівельних робіт за адресою: м. Київ вул.. Желябова 8
5. Стягнути з
Київської міської державної адміністрації в особі Київського міського голови
Черновецького Л.М. — суб’єкта владних повноважень на користь позивача кошти,
сплачені позивачем як судовий збір.
| Клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо (п.5 ч. 1 ст. 106 КАСУ) | 1. Прошу суд поновити позовний строк давності в зв’язку з тим, що про порушення своїх прав дізналась лише 13,08.2008р. 2. Прошу суд винести ухвалу про заборону виконання будь – яких робіт на ділянці спортивного майданчика, розташованій за адресою: м. Київ, вул.. Желябова 83. Прошу суд викликати в якості свідків:Губіну Олександру Олександрівну,Михальського Миколу Федоровича4. Прошу суд призначити експертизу з постановкою наступних питань:— Технічний стан будинку, розташованого за адресою:М. Київ вул.. Желябова 10— Чи витримає будинок вібрації, які будуть виникати внаслідок проведення будівельних робіт в 20 метрах від будинку.— Як поведе себе розлом між 2 та 3 під’їздами та чи не зруйнується будинок внаслідок проведення будівельних робіт в 20 метрах від нього.5. Витребувати у відповідача документи:— розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1188 від 10 серпня 2006 року,— дозвіл на проведення будівельних робіт за адресою: м. Київ вул.. Желябова 8,— акти обстеження території, та акт обстеження прилеглих будинків.— Документи, що підтверджують згоду дитячого садочка, що межує з будівельним майданчиком, проводити будівництво. — інші документи будівельної справи, які розглядались посадовими особами при прийнятті рішення про будівництво. |
| Перелік документів та інших матеріалів, що додаються (п.6 ч. 1 ст. 106 КАСУ) | — копія позовної заявив в кількості 3 шт;- довідка про склад сім’ї;- копія правовстановлюючих документів на квартиру за адресою: Київ, вул.. Желябова 10 кв. 34- оригінал квитанції про сплату судового збору; |
| Підпис позивача або його представника із зазначенням дати її підписання (ч. 4 ст. 106 КАСУ) | _____________________підпис“____”________________ 200___р. |
