Сотовая связь станет доступна правоохранителям и без санкций
прокуратуры
Независимая газета. 2008-05-12 / Виктор Михайлов
Принятие Госдумой законопроекта, внесенного Государственным советом
Республики Татарстан, позволит правоохранительным органам прослушивать сотовую
связь без соответствующих санкций прокуратуры. К такому выводу пришли наши
эксперты, ознакомившиеся с проектом федерального закона «О внесении изменения в
статью 15 Федерального закона «Об оперативно-разыскной деятельности»,
поступившим в первых числах мая в нижнюю палату российского парламента.
Впрочем, собственно о «прослушке» в документе нет ни слова. Как
подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту, он «направлен на
снижение количества преступлений, связанных с хищениями средств сотовой связи».
Каждое четвертое преступление связано с мобильником
О том, что хищения мобильников действительно проблема – известно всем. По
данным МВД, только за 11 месяцев 2007 года в Республике Татарстан,
законодательный орган которой и внес в Госдуму законопроект, было похищено более
17,5 тыс. сотовых телефонов. Эти преступления составили четвертую часть в общей
структуре преступности, а среди преступлений имущественного блока – более трети.
По мнению авторов законодательной инициативы, основными причинами широкого
распространения преступлений данного вида являются «достаточно легкий способ
изъятия и сокрытия сотовых телефонов, их высокая стоимость, а также возможность
неограниченного сбыта и практически беспрепятственного использования указанных
телефонов после хищения».
При этом, отмечают региональные законодатели, отечественный и зарубежный опыт
доказывает: существует достаточно эффективная система борьбы с хищениями
мобильников. В сотовой связи стандарта GSM такая система, например, основана на
осуществлении операторами сотовой связи IMEI-контроля. (Английская
аббревиатура «IMEI» – International Mobile Equipment Identifier –
расшифровывается как международный идентификатор мобильного
оборудования.)
IMEI – это уникальный номер, состоящий из 15 цифр, который присвоен каждому
техническому устройству и запрограммирован в нем компанией-производителем либо
официальным представителем с санкции компании-производителя. Не существует двух
сотовых телефонов с одинаковым IMEI, не считая тех, IMEI которых был умышленно
изменен. Осуществление IMEI-контроля путем включения процедуры идентификации
IMEI по черному списку (которым устанавливается запрет доступа в систему GSM)
позволяет операторам сотовой связи блокировать в своих сетях работу похищенных
телефонов.
Данная схема, впервые предложенная австралийской телекоммуникационной
компанией Telstra, позволила сократить число заявлений о хищениях аппаратов
сотовой связи на 23%. Опыт австралийцев был успешно перенят рядом крупных
европейских компаний сотовой связи, такими как Swisscom Mobile (Швейцария) и др.
Исходя из этого Госсовет Татарстана предлагает закрепить за органами,
уполномоченными осуществлять оперативно-разыскную деятельность (МВД, ФСБ, ФСКН),
право требовать от операторов связи предоставление информации об установленных
производителем идентификационных номерах средств связи и абонентах…
