Конфликт министра внутренних дел Юрия Луценко и киевского мэра Леонида Черновецкого вылился, помимо всего прочего и в своего рода соревнование, кто лучше наведет порядок на киевских дорогах. Бойцы Луценко активно и часто безосновательно отбирают у водителей права. Кстати, суды лишают прав лишь 6 процентов тех водителей, у которых милиционеры отобрали удостоверения. И эти 6 процентов на сегодняшний день составляют 30 тысяч «безлошадных». Получается, что всего гаишники наотбирали прав у приблизительно 500 тысяч человек. Нехило, нужно сказать. Причем, для того, чтобы вернуть права, человеку приходится ждать в среднем около недели, выстаивать очереди в судах и, соответственно – не работать. Так что, убыток от таких «драконовских» мер, на самом деле весьма существенный.
Сейчас показать свою активность в борьбе с «пробками» на дорогах решил и Леонид Черновецкий. На прошлой неделе первый заместитель председателя КГГА Денис Басс на своей пресс-конференции поведал, что киевская власть планирует целый ряд мероприятий по борьбе с дорожными заторами. Во-первых: «Возле Петровки мы уже через месяц поменяем алгоритм движения общественного транспорта и уберем светофор, который служит причиной постоянных заторов. По мнению специалистов, это наполовину решит там проблему с дорожными “пробками». Гениально! Оказывается решение проблемы (наполовину) состоит в том чтобы убрать светофор. В принципе, их наверное, вообще везде можно убрать и заменить гаишниками. Потому что одна из основных причин пробок в Киеве, помимо отсутствия современной системы управления транспортными потоками, является постоянный проезд по городу кортежей с «шишками» разного калибра. В результате – светофоры выключаются и на их место ставятся гаишники. И начинается «пробка», которая длится до тех пор, пока этот долбанный кортеж не проедет. И так – каждый день.
Остальные идеи гордаминистрации в принципе правильны, но, к сожалению, страдают абсолютной бессистемностью. Цитируем Басса: «сейчас также идет работа над проектом реконструкции Харьковской площади, где до 2011 года обустроят двухуровневую развязку. Запланировано привлечь существенные инвестиции также к реконструкции Ленинградской, Харьковской, Лыбедской и Московской площадей.» Кроме того, планируется собрать 80% системы “умных” светофоров, в которую входит система управления общественным транспортом с помощью спутника. Звучит красиво. Но в исполнении нашей гордаминистрации – неубедительно. Потому что до сих пор для создания автоматизированной системы управления, которая существует во всех странах, считающихся цивилизованными – не было сделано ничего. Зато делались совершенно идиотские вещи, вроде покупки за неоправданно большие деньги информационных табло, которые… лишь сообщают о «пробках», видеокамер и «умных» светофоров, которые не связаны в единую сеть и потому абсолютно бесполезны.
А теперь перейдем от радужных и бестолковых прожектов к печальной действительности.
На дорогах Украины ежегодно в ДТП гибнет огоромное количество людей. Для справки: за весь 2006 г. – 7,5 тыс. погибших и около 60 тыс. раненых; только за 11 месяцев 2007 г. – 8,5 тыс. погибших и около 70 тыс раненых. Тенденция очевидна.
Ситуация с дорожным движением в крупных городах страны близка к коллапсу. Только в Киеве за сутки в пробках сжигается до 500 тонн бензина. Задумайтесь, 500 тонн бензина за сутки. И это в условиях кризисной ситуации с энергоносителями. Вывод вполне очевиден: транспортная система Киева серьезно больна. И для постановки диагноза и последующего лечения больного необходим анализ ситуации. Его нет. Нет накопленных данных по различным критическим точкам дорожной сети, которые позволили бы составить последовательный план мероприятий по улучшению транспортной инфраструктуры города. Соответственно, не может быть и плана «лечения» больной транспортной системы. Вместо этого имеются популистские, хаотичные, точечные решения, вроде переноса светофора и … воровство денег, под видом решения транспортной проблемы. К примеру, стоимость видеокамер, которые были закуплены для слежения за ситуацией нак дорогах Киева была искусственно завышена в десять раз.
Сейчас очень модно ездить в Европу за западным опытом. Едут обычно не специалисты, а чиновники, которые мало понимают в сути проблемы и совершенно не в курсе отечественных разработок и предложений по данной тематике. А они, кстати, есть и неплохо работают в других странах. Чиновники же обычно, после очередной поездки тупо копируют какой-нибудь один элемент транспортной системы и пытаются внедрять его у нас. Но ведь глупо слепо копировать решения, существующие на западе – в “цивилизованных” странах шли к этим решениям (в том числе на законодательном уровне) последовательно в течение многих лет. А попытки каждого очередного руководителя решить проблему с плеча – не что иное, как шапкозакидательство. Ну, давайте установим 1000 умных светофоров, или 500 информационных табло, или 400 видеокамер – и все будет о’кей. Хочется спросить – кто больше ? Но ведь 100 табло или камер сами по себе не ликвидируют пробки на въезде с
5–типолосной магистрали на 2–хполосный мост.
Светофор или табло становятся «умными», только если управляются умной системой. Система управления будет умной только при условии получения информации о текущей транспортной ситуации на различных участках дорожной сети и обработки этих данных. Источники информации – это детекторы транспорта различного типа. А сама система – сложнейшая компьютерная система, которая «чувствует» все дороги ежесекундно и оперативно принимает решения о разгрузке той или иной магистрали, о перенаправлении транспортных потоков и тысячу других проблем.
Главная же проблема состоит в том, что ни в Киеве, ни в Украине в целом централизовано транспортными проблемами не занимается ни кто. Кто занимается технологией организации дорожного движения в городах: разработкой планов координированного движения транспорта по основным магистралям в масштабах всего города или определением мест установки детекторов транспорта для информационного обеспечения системы управления транспортом ? В большинстве городов это если и делается, то децентрализовано, различными эксплуатационными и проектными организациями и службами ГАИ, в зависимости от текущей ситуации, без взаимного согласования работ на разных объектах. И движение транспорта имеем в результате такое же несогласованное и хаотичное.
На Западе уже давно сформулировали основные принципы «лечения» больных транспортных систем. Этих принципов-задач три. Применительно к Украине их можно сформулировать так:
1. Побороть «беспредельный» менталитет наших водителей ужесточением штрафных санкций: повышением сумм штрафов до уровня европейских (нарушение скорости, проезд на красный свет, опасная езда и др.), введением штрафов за езду на неисправном автомобиле, мгновенным изъятием прав и снятием номеров при неуплате штрафа в установленные сроки. При этом правила должны быть одинаковы для всех – никаких депутатов, олигархов и особ, «приближенных к императору».
2. Повышение пропускной способности дорожно-транспортной сети города возможно только при условии последовательного системного изменения транспортной инфраструктуры, в том числе: строительства многоуровневых развязок, реконструкции ряда мостов с увеличением полос проезда, строительства паркингов за пределами центральной части города с последующим ограничением въезда транспорта в центр (чтобы дать хотя бы туристам возможность любоваться нашим городом, не стоя в часовой пробке).
3. Необходимо внедрение в крупных городах автоматизированных систем управления транспортом, построенных на принципах ITS (Intelligent Traffic Systems), при условии централизованного решения вопросов организации дорожного движения и понимания руководством города важности этих вопросов.
Задачи вроде вполне понятные и на них можно строить систему «лечения» наших дорог. Но, увы. Как побороть менталитет наших городских руководителей, вся деятельность которых сводится к тому, как бы засветить перед прессой и руководством свои идиотские «ноу-хау», вроде уничтожения одного, отдельно взятого светофора. Впрочем, вру. Все-таки, основная деятельность сводится к получению «откатов» на тендерах по покупке чего-нибудь абсолютно для города не нужного или на тех же тендерах по проведению таких же ненужных работ.
Так что, увы, вывод не утешительный. Мэра «за гречку» выбрать конечно, можно. И он будет руководить даже несмотря на явный хронический «запор» мыслей. Но эту «гречку» киевляне еще долгие годы будут «отрабатывать» разнообразными городскими проблемами, в том числе и хроническими заторами на дорогах.
(продолжение следует)
Сергей Никонов, «ОРД»
