Сегодня – Международный день борьбы с незаконным оборотом наркотиков. По подсчетам специалистов, в Украине – около миллиона наркозависимых. И с каждым годом количество потребителей наркотиков растет. О ситуации с торговлей наркотиками в Украине рассказывает заместитель главы Службы безопасности Украины Валерий Пидболячный.
«24»: Можно ли назвать Украину страной-производителем наркотиков?
Валерий Пидболячный: Существенным фактором криминологического характера стало формирование в нашей стране наркопроизводства, в частности, синтетических наркотиков как для собственного потребления, так и на экспорт в другие страны. Этому содействует наличие значительного числа высококвалифицированных специалистов-химиков, доступность технологии изготовления синтетических наркотиков, в том числе и в сети Интернет, наличие потребительской базы, маркетинговые преимущества этих веществ.
На внутреннем наркорынке нашей страны доминируют конопля и экстрагированный опиум. Последний, несмотря на его низкое качество, продолжает пользоваться спросом, в первую очередь из-за его крайне низкой цены – от $1–2 за миллилитр (1 доза – $3–5). Основное сырье для производства экстрагированного опиума – маковая соломка, полученная как из нелегальных посевов этого растения, так и в результате нарушения правил промышленного культивирования мака. Производством и распространением готового продукта традиционно занимаются этнические цыганские преступные формирования.
Конопля, будучи наиболее распространенным наркотиком практически во всех странах мира, пользуется самой большой популярностью и в Украине. В большинстве случаев в качестве наркосырья используют дикорастущие растения, но иногда каннабис выращивают в гидропонных теплицах и т. п. Один из таких фактов был разоблачен на Донетчине.
В последнее время фиксируются одиночные случаи организации и функционирования кустарных нарколабораторий по изготовлению психотропных веществ. Однако, несмотря на вышеуказанные факты, можно с уверенностью сказать – на сегодня Украина не является страной-производителем наркотиков.
Как вы оцениваете эффективность мер, предпринимаемых СБУ для пресечения трансграничной контрабанды наркотиков?
Службой безопасности налажено активное взаимодействие со спецслужбами и правоохранительными органами свыше 60 стран мира, прежде всего США, Германии, Великобритании, России. В сотрудничестве с инопартнерами СБУ в течение последних шести месяцев изъяла 285 кг героина – больше, чем все правоохранительные органы Украины за 15 предыдущих лет.
Подтверждением эффективности работы Службы является определенное сокращение рынка героина в государстве, повышение его розничной цены. Так, на территории соседней Российской Федерации, в частности в Москве, героин на наркорынке стоит в полтора-два раза дешевле, чем у нас. Это несмотря на «прозрачные» границы между Украиной и Россией – основным транзитным поставщиком героина на наркорынок нашей страны.
Есть ли в активе СБУ факт ликвидации организованной преступной группировки, имевшей в своей структуре связи с высокими должностными лицами в украинских силовых структурах, политикуме?
На сегодня СБУ такие ОПГ не обнаруживались. Вместе с тем СБУ разоблачались неединичные факты, когда отдельные представители низового звена правоохранителей за материальное вознаграждение, используя должностные полномочия, создавали «прикрытие» наркодельцам, помогали им избежать уголовной ответственности, обеспечивали распространение наркотических веществ на территории Украины.
Есть ли основания говорить, что в Украине сформирована наркомафия?
К счастью, наркокартелей как таковых в Украине на сегодня нет. Но довольно часто преступники, с которыми имеют дело правоохранители, тоже не мелкота. Потому что наркобизнес, как известно, это прежде всего большие деньги. Те, кто занимается этим «делом», – настоящие бизнесмены со своими офисами, расчетами через банки и т. д. Предводители этих организованных преступных группировок, как правило, находятся за границей. Вдобавок, несмотря на то, что Украина расположена близко от так называемой «горячей зоны», где производится большое количество героина, у нас большинство наркоманов отдают преимущество суррогатным опиатам («ширке»).
Впрочем, приходится констатировать, что на сегодня в Украине медленно, но формируется сложная многоотраслевая криминальная структура, включающая организацию контрабанды, производства, переработки, транспортировки и незаконного распространения наркотических средств в общенациональных масштабах. Лет пять назад героиновый поток в Украине контролировали выходцы из Нигерии. Сейчас выходцы из Африки – под тщательным контролем правоохранителей, поэтому заниматься наркотиками для них стало опасно. Если отвечать коротко, то можно сказать, что наркомафия в Украине не сформирована, и СБУ делает и будет делать все возможное, чтобы в ближайшее время этого не произошло.
4 июня 2007 года министр здравоохранения Украины подписал приказ №295 «Об утверждении графика распределения препаратов «Еднок» и «Метадон». Таким образом, МОЗ «легализовал» использование метадона в специализированных медицинских учреждениях. Эксперты, в частности генерал СБУ Валерий Кравченко, выступили категорически против. Ваши аналитики анализировали возможные последствия метадоновой заместительной терапии в Украине? Если да, то к какому выводу они пришли? Представители СБ Украины принимали участие в семинарах, рабочих встречах с представителями ООН, а также врачами и учеными из тех стран, где применяется заместительная терапия. В итоге специалисты пришли к выводу, что метадоновая программа не решает проблем наркотической зависимости. Она фактически легализирует потребление тяжелого наркотика и его распространение, создает риск попадания наркотика в незаконное обращение, содействует созданию подпольных нарколабораторий по его производству, формирует новую форму наркомании – метадономанию, не решает проблем профилактики СПИДа, исключает из общества людей, которые имели шанс быть вылеченными.
Служба уже фиксировала случаи незаконного обращения метадона. Вместе с тем в Украине цены «черного рынка» на суррогатный метадон являются наивысшими по сравнению с другими опиатами, поэтому распространение его немедицинского употребления является довольно ограниченным.
По нашему мнению, внедрение метадоновой программы в Украине повлечет за собой тяжелые последствия для общества и государства в целом. Считаем, что вопрос об использовании метадона в заместительной терапии в Украине требует дополнительного всестороннего изучения.
