В редакцию попал интересный документ из городской прокуратуры, который свидетельствует о том, что компашка нынешнего мэра Леонида Черновецкого ворует ничуть не хуже омельченковских казнокрадов. И … ничего.
Головним управлінням МВС України в м. Києві на системній основі
вживаються організаційні та практичні заходи, спрямовані на попередження та викриття правопорушень під час реформування власності в державі, зокрема у сфері земельних відносин.
В ході проведеного аналізу рішень, прийнятих Київрадою протягом 2004-2006 років, встановлено, що за зазначений період Київрадою прийнято 7542 рішення стосовно відведення земельних ділянок в місті Києві. З них 1472 рішення щодо відведення земельних ділянок юридичним особам та 6070 — фізичним особам.
На теперішній час Головним управлінням МВС України в місті Києві опрацьовано більш ніж 4700 зазначених рішень та проведено 627 цільових перевірок законності відведення та подальшого використання земельних ділянок.
За результатами проведених перевірок, за підслідністю до органів прокуратури направлено 143 матеріала щодо порушень у сфері землекористування, за результатами розгляду яких порушено 98 кримінальних справ.
Всього за результатами роботи в цілому порушено 148 кримінальних справ, що становить 24,7 % від загальної кількості перевірених рішень стосовно відведення земельних ділянок.
Проведений аналіз наявних показників та викритих порушень свідчить про ряд проблемних питань, пов’язаних з виділенням та використанням земельних ділянок, характерних для міста Києва.
У першу чергу це наявність недоліків у системі контролю за суб’єктами комерційної діяльності з боку контролюючих та уповноважених органів місцевого та міського самоврядування, відповідальних за виділення земельних ділянок.
У більшості випадків це пов’язано з корупційними діями з боку посадовців, наділених управлінськими функціями.
По-друге, значна кількість випадків самовільного заняття земельних ділянок, без оформлення відповідних дозвільних документів, що в
2
подальшому призводить до несплати обов’язкових платежів до бюджету міста та держави.
Ще одне питання це незаконне змінення меж рекреаційних та заповідних зон на території міста, за рахунок чого змінюється цільове призначення земельних ділянок і виникає можливість відчуження земель у приватну власність.
Контроль за недопущенням зазначених порушень у першу чергу покладається на такі державні органи, як Головне управління земельних ресурсів КМДА, Держкомзем та його структурні підрозділіи, ДП “Київгенплан”, Головне управління містобудування та архітектури КМДА, Головне управління держархбудконтролю КМДА та інші державні підрозділи, до функцій яких входить повноваження по наданню та виділенню земельних ділянок і контролю за їх використанням.
Останнє, це ненадання з боку КМДА інформації щодо проектів рішень з питань виділення землі, які мають розглядатися на сесії Київради, що призводить до неможливості попередження фактів збагачення певних осіб за рахунок переходу прав власності на земельні ділянки (приватизації на підставних осіб та подальшого перепродажу). Після прийняття зазначених рішень переглянути їх можуть тільки на підставі подань органів прокуратури, як правило коли злочин вже здійснено.
Так, у поточному році задокументовано факти злочинної діяльності посадових осіб КМДА при виділенні земельних ділянок у межах археологічних заповідників під приватне будівництво, а саме: на території заповідника «Гора Щекавиця».
Вилучення земель археологічних пам’яток не допускається згідно з ст. 33 Земельного кодексу України та відповідно до п.4 ст.84 цього ж кодексу землі, які мають особливу історико-культурну цінність, не можуть передаватись у приватну власність.
Усупереч вищезазначеним нормам, посадові особи КМДА шляхом зловживання службовим становищем, вилучили з державної власності особливо цінні землі історико-археологічного заповідника «Гора Щекавиця», що не можуть передаватися у приватну власність, використовуватись не за цільовим призначенням та не підлягають приватній забудові. Загальна вартість вилучених земель, відповідно до нормативно-грошової оцінки, становить 6 млн. 89 тис. 116 грн.
За зазначеними фактам Генеральною прокуратурою України за фактом зловживання посадовими особами Головного управління земельних ресурсів КМДА порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Задокументовано злочинну діяльність службових осіб Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, які, зловживаючи службовим становищем під час відведення ТОВ «Будінвестгруп» земельної ділянки загальною площею 100 га для будівництва спортивно-оздоровчого комплексу на 23-му км Столичного шосе, не забезпечили проведення обов’язкової державної землевпорядної експертизи
проекту відведення зазначеної ділянки та приховали дані щодо складу земельних угідь (землі сільськогосподарського та рекреаційного призначення) під час затвердження цього проекту. Злочинні дії службових осіб КМДА призвели до втрати лікувальних властивостей земельної ділянки та знищення території природного ландшафту, нормативна грошова вартість якого складає понад 57,2 млн. грн.
По цьому факту Генеральною прокуратурою України порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Задокументовано злочинну діяльність посадових осіб ТОВ “РУНА”, які незаконно приватизували цілісний майновий комплекс та земельну ділянку, до складу якого входить Башта №2 Васильківського укріплення Київської фортеці (м. Київ, вул.Щорса, 44). Даний об’єкт включено до списку пам’яток архітектури Української РСР та перебуває під охороною держави, і приватизації не підлягає.
Внаслідок злочинних дій службових осіб ТОВ “РУНА” державі за попередніми розрахунками завдано збитків на суму 5,8 млн. грн.
Прокуратурою Печерського району міста Києва 23.05.2006 порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.233 КК України.
Щомісячно нами опрацьовується понад 200 рішень Київради у сфері землекористування та проводиться близько 40 цільових перевірок законності їх прийняття та контролю за подальшим виконанням.
Розроблено детальний план роботи підрозділів Головного управління, на місцях створені робочі групи з числа досвідчених працівників.
