Министр юстиции Украины Роман Зварич служит властным политическим кругам Соединенных Штатов Америки и Российской Федерации против политики Евросоюза посредством использования Украины, как разменной фигуры на политической шахматной доске. Такую версию доказывают события, происходившие в первой половине 2005 года. Есть большие сомнения, что «юрист от бога», как назвал Зварича Виктор Ющенко, попав в чистилище, будет направлен на небеса… скорее в геену огненную.
Начало 2005 года. Украина ведет политику вступления в ВТО. Руководство государства вещает гражданам, что есть все предпосылки сделать такой шаг. Активно ведутся переговоры. Причем, Украина стремится вступить в ВТО раньше России, так как, со слов тогдашнего премьер-министра Юрия Еханурова, если Россия вступит в ВТО раньше, то процесс вступления Украины в ВТО, будет долгим и мучительным. Поэтому украинские переговорщики соглашаются принять обязательства по доступу на рынок в 132 секторах услуг, в том числе без ограничений – в 94 секторах в то время когда Россия была готова принять обязательства по доступу на рынок в 109 секторах услуг, в том числе без ограничений – в 28 секторах. При этом украинские переговорщики согласились предоставить возможность иностранным поставщикам работать на украинском рынке через любые формы, включая «прямые» филиалы иностранных компаний. Россия же, в подавляющем большинстве обязательств, разрешает коммерческое присутствие только в форме юридического лица Российской Федерации, уменьшая, таким образом, возможность работы на российском рынке «прямых» филиалов иностранных компаний. По мнению российской стороны, согласие Украины на открытие почти всех значимых сегментов своего рынка в условиях беспошлинной российско-украинской торговли и фактически свободного перемещения товаров третьих стран через территорию Украины в Россию, приведет к серьезному ущербу для российских и украинских товаропроизводителей в сфере агропромышленного и лесобумажного комплекса, мебельной и легкой промышленности, черной и цветной металлургии. По оценкам российских экспертов, в случае присоединения Украины к ВТО на вышеуказанных условиях, реимпорт товаров и третьих стран через Украину в Россию может составить более 5 миллиардов долларов США. Подобные шаги Украины противоречат интересам российских товаропроизводителей. Это означает, что вступление Украины в ВТО на указанных условиях сделает невозможным создание Таможенного союза и осуществление планов по формированию Единого экономического пространства с участием Украины и России. Такое отношение украинских переговорщиков к согласованию условий присоединения к ВТО, российские политики объясняют желанием Украины использовать членство для оказания давления на Россию.
В этом месте необходимо напомнить, что главенствующая роль в ВТО принадлежит США. Для Соединенных Штатов Америки судьба Украины в политико-экономической жизни планеты не имеет такого значения как Евросоюз и Россия. Без сомнения существует договоренность между Российской Федерацией и США о том, что бы поубавить пыл стремлений Украины по скорейшему вступлению ее в ВТО. Заодно США не спешит оказывать содействие Украине в ее активном продвижении в сторону Евросоюза за счет создания помех России, которая тоже двигается в сторону Евросоюза. Активное сближение Украины со странами Евросоюза не выгодно для США. Такое положение ослабляет геополитическую позицию США. Для того, чтобы сбалансировать эти движения, США вместе с Россией разрабатывают разнообразные мероприятия. Одним из таких мероприятий является заключение контракта купли – продажи 3-х миллионов тонн российской нефти между украинской фирмой «ОЙЛ Транзит» и российской стороной. Со стороны России инициатором продажи нефти именно этой украинской компании выступило Федеральное энергетическое агентство Российской Федерации в лице заместителя главы агентства г-на Гордеева. Компания «ОЙЛ Транзит» получила «подтверждение» г-на Гордеева о том, что, мол, якобы эта нефть идет вне запланированных объемов нефти для украинских нефтеперерабатывающих заводов согласно ежегодному межправительственному протоколу. Возникает логический вопрос: почему такое подтверждение направленно на имя компании, а не в уполномоченные государственные органы Украины? Вряд ли такая крупная партия нефти могла бы пройти без непосредственного участия российской акционерной компании «Транснефть», не мог не знать об этом и министр топлива России г-н Юсуфов. Поэтому так и неясно: зачитываются указанные 3-и миллиона тонн нефти в общую квоту поставок российской нефти для украинских нефтеперерабатывающих заводов или не зачитываются? Никаких подтверждений этому, кроме вышеупомянутого письма г-на Гордеева на имя ООО «ОЙЛ Транзит», не существует.
Акция также была спланирована и направленная, как говорится, на разрушение «тыловой инфраструктуры врага». Компания-экспортер должна была получить соответствующие разрешения в госорганах Украины. Форма и процедура получения такого разрешения была нарушена. Во-первых, разрешение на прокачку означенного объема российской нефти было выдано уже не имеющим никаких полномочий заместителем министра экономики Украины… 4 февраля 2005 года – в день вступления в должность премьер-министра Юлии Тимошенко. Во-вторых, выдача подобных разрешений никогда не относилась к компетенции этого чиновника. Подписав все-таки разрешение, этому чиновнику, пришлось потом вдогонку оформлять на свое имя право подписи для таможни, которого у него не было и не могло быть. И уже на следующий день было дано разрешение таможне на оформление этой нефти, хотя существует стандартная проверка для выдачи таможенного разрешения – 15 дней для проверки соблюдения законности сделки.
Конечной целью покупки ООО «ОЙЛ Транзит» российской нефти являлся реэкспорт ее в Словакию. Препятствием проведения реэкспорта нефти в Словакию через терминал НПК «Галичина» стало распоряжение правительства о временном запрещении реэкспорта нефти Украиной. Тут и «выплыла» фигура министра юстиции Украины, который должен был визировать распоряжение правительства о временном запрете реэкспорта нефти согласно установленной процедуре, когда подобные документы подвергаются изучению Минюстом на предмет соответствия действующим законам и международным обязательствам Украины. Зварич отказался визировать данное распоряжение правительства в тот момент, когда на таможне «зависла» нефть, которую намеревалось вывезти из Украины в Словакию общество с ограниченной ответственностью «ОЙЛ Транзит».
Вся спланированная операция проходила штатно, и Зварич контролировал ее ход. Однако распоряжению правительства о временном запрете реэкспорта нефти и контракту ООО «ОЙЛ Транзит» со Словакией предшествовало заседание правительства с подробной разборкой и анализом теневым схем в нефтяном бизнесе. Поэтому, во время проведения операции пошел сбой и министру юстиции Украины Р. Зваричу, пришлось предпринимать экстренные меры,- не визировать распоряжение правительства о запрете реэкспорта нефти. Таким образом, Роман Зварич надеялся «пропихнуть» сделку. В этом действии министра юстиции Р. Зварича была необходимость, так как у задуманной Россией и США операции, порученной Зваричу, целью было достижение нескольких стратегических результатов:
— дестабилизировать ситуацию на бензиновом рынке Украины и показать Украину, как неблагополучный регион. Разные политические и экономические акции, в том числе и проводимая акция под руководством и контролем Зварича, достигли цели. Цены на бензин стали для украинского потребителя «космическими» и ударили по всей экономике Украины;
— усугубить и без того непростые политические и экономические отношения с Россией и дать ей возможность применить экономический прессинг к Украине. В числе разных мероприятий для осуществления этого результата, реэкспорт российской нефти в Словакию посредством контракта с ООО «ОЙЛ Транзит», был одним из важных и наиболее надежных. Ни на кого не надо было воздействовать для осуществления сделки. Жена Зварича руководила этой фирмой. Реализация этой сделки не являлась самоцелью участников. Важно было показать, что на Украине есть предпосылки к нарушению договоров и не всегда она может предотвращать нарушения международных договоров и соглашений, что Украина является ненадежным партнером. В данном случае в соответствии со ст.4 Договора о свободной торговле между Россией и Украиной, реэкспорт любого товара, который облагается пошлинами при экспорте из России, запрещен. Можно в отдельных случаях получить решение на реэкспорт определенных товаров на правительственном уровне (как говорится, нет правил без исключений), но этого сделано не было. Для Российской Федерации реэкспорт 3-х миллионов тонн ее нефти – хороший повод обвинить Украину в нарушении базового экономического договора притом, что в то время, проводились переговоры между Россией и Украиной об изъятии групп товаров из перечня облагаемых налогом. В итоге этого и других антиукраинских действий, Украина была втянута кроме «газовой» войны в войны «молочные», «мясные», «куриные» и т.д. Практически на этих войнах и погибло правительство Юлии Тимошенко.
— выставить Украину, как непрогнозируемого партнера в международной торговле накануне и в течении переговоров Украины с Евросоюзом об условиях торговли. Сорвать принятие выгодных для Украины условий экономической жизни со странами Евросоюза. Россия и США руками ООО «ОЙЛ Транзит» осуществили достижение этого результата посредством заключения контракта реэкспорта российской нефти в Словакию по ценам, которые намного ниже, существующих на этом рынке. По самым оптимистическим подсчетам, разница между законтрактованной ценой 3-х миллионов «украинской» нефти и ценой на рынке, например, Словении составляет 44 доллары США на каждой тонне. Подсчеты показывают, что задекларированная стоимость этих 3-х миллионов тонн нефти отличается от реальной стоимости на 12 миллионов долларов США. И это только возможная разница… . Даже если эту нефть продать по более приближенным к действующим на еврорынке ценам, все равно уже сам объем вносит дисбаланс в нефтяной рынок этого региона. В этом случае Украину ожидают санкции антидемпингового характера. Заметьте , государство Украину, а не компанию экспортер.
Украина похожа на белку, которая бежит в колесе. Бежит и никуда не добегает. В организацию Единого Экономического Пространства не вошла, в Евросоюз не добежала, во Всемирную Торговую Организацию добежать – сил не хватает. Так что псевдоколумбийский профессор, наряду с другими «доброжелателями» Украины, добросовестно отрабатывает свой мандат, выданный за океаном.
Член «ОРД», «Байда»
