В субботу на ступеньках Киеврады состоялась театрализованная встреча столичного головы Черновецкого с жителями города. Отвечая на вопросы, он неоднократно повторил, что будет требовать увольнения прокурора Киева в связи с многочисленными проблемами. «Я настаиваю, прокурора надо снять», – сказал он. За что снять? И что это за «многочисленные проблемы»?
Уже первые шаги нового мэра, мягко говоря, насторожили. Ночной захват служебных кабинетов столичной госадминистрации, давление на органы прокуратуры и другие неподконтрольные ему ведомства, выведение госслужащих администрации за штатное расписание, угрозы журналистам, помпезные приемы… Что это? Непонимание приоритетов? Законы о местном самоуправлении и о столице отвечают на все вопросы относительно действий, полномочий и функций городского головы. Может, Черновецкий с ними не знаком? Маловероятно. Значит, в действиях Черновецкого преобладает иное стремление. Неужели любыми методами узурпировать власть, устраняя при этом всякие препятствия, даже воображаемые? Именно – воображаемые. Потому что Черновецкий напоминает бойца с ветряными мельницами. Но только отчасти, поскольку его «подвиги» далеко не великодушны, а наоборот, подрывают авторитет демократической власти.
Процитируем обращение Александра Омельченко в управление СБУ, поданное 17 апреля и подписанное им еще в бытность председателем столичной госадминистрации. «В ночь с 16 на 17 апреля 2006 года неизвестными лицами снята охрана Киевской государственной администрации, которая работала по договору с Государственным управлением делами Секретариата Президента, – пишет Омельченко. – Около 20 человек, в т.ч. депутатов от блока Черновецкого, всю ночь дежурили на втором этаже административного здания. Принимая во внимание, что здание КГГА является режимным объектом, созданы реальные препятствия в работе администрации, имеется угроза сохранения материальных ценностей и секретных документов, я немедленно сообщил о случившемся высшим руководителям государства и правоохранительным органам». Интересный факт, ничего не скажешь.
Почему Черновецкий не верит в цивилизованный порядок передачи власти, а захватывает ее еще до указа Президента о своем назначении? Какой смысл? Очевидно, что на это есть причины, и на самом деле власть Черновецкого очень шаткая, если он прибегает к явно противозаконным методам. Причем угрозу Черновецкий видит в каждом. Он додумался до того, что отстранил от должностей всех работников госадминистрации. Выведением работников вне штатного расписания Черновецкий лишил их реальных полномочий и тем самым лишил ответственности за происходящее в столице. Распоряжение издается 17 апреля, когда он юридически еще не назначен Президентом Украины председателем госадминистрации. Черновецкий сам себя назначил исполнять обязанности председателя госадминистрации и провел в присутствии журналистов совещание в служебном кабинете Александра Омельченко с его заместителями. Не верится, что законопослушные чиновники воспрепятствовали бы новому мэру делать «добрые дела» без экстремистских действий с его стороны.
Естественно, что, по мнению Черновецкого, мешать делать «добрые дела» будет больше всех прокурор. Любой! За исключением того, которого он захочет сам. Именно поэтому еще 10 апреля Черновецкий, используя статус народного депутата Украины, направляет обращение на имя генпрокурора Александра Медведько с категорическим требованием немедленно заменить столичного прокурора. Примечательный получился документик, свидетельствующий об уровне юридической подкованности и властных аппетитах.
Строго по закону подобных требований не может ставить генпрокурору даже Президент страны. Цитируем: «26 марта 2006 года киевляне доверили мне престижный пост мэра Киева. Остались считанные дни до того момента, когда я со своей командой начну выжигать взяточничество и коррупцию в нашей столице каленым железом. Но при наличии на должности прокурора города Присяжнюка В.С. у меня ничего не выйдет. А посему прошу по результатам комплексной проверки работы прокуратуры города рассмотреть вопрос о привлечении В.С.Присяжнюка к установленной действующим законодательством ответственности за факты, которые будут выявлены проверкой, укрепить руководство прокуратуры города Киева и районных прокуратур. Это я убедительно прошу Вас, уважаемый Александр Иванович, сделать с учетом моего, как руководителя столицы, мнения относительно кадровых вопросов.»
Черновецкий требует от генпрокурора не только уволить Василия Присяжнюка по известным только ему (!) результатам еще не проведенной проверки, но и, фактически, назначить прокурором Киева нужного человека. Напомним, что, кроме всего прочего, это писал законодатель. А для Киева – всего лишь один из кандидатов на пост мэра.
Можно поверить, что аналогичные письма насчет «согласования» кадровых назначений Черновецкий направил и в другие неподведомственные ему структуры (скажем, СБУ, ГНАУ, МВД). То есть он вполне конкретно хочет сосредоточить в своих руках всю возможную власть. И кое-что получается. Как стало известно, начитавшись писем Черновецкого, столичную прокуратуру проверяет бригада из Генпрокуратуры в составе 16 высококлассных специалистов. Правда, как удалось узнать в Генпрокуратуре, прогнозируемых Черновецким «нарушений» они не нашли.
В прокуратуре Киева эти обстоятельства не комментируют. О ее работе можно узнать из материалов ведомственного сайта.
По вопросам борьбы с оргпреступностью и взяточничеством, что является, кстати, более характерным для деятельности прокуратуры столицы страны, расследовано и направлено в суд в 2005 году 68 уголовных дел в отношении должностных лиц госадминистраций и работников милиции. В первом квартале этого года возбуждено 35 таких дел; 28 расследовано и направлено в суд. В Киеве фигурантами подобных расследований являются не только работники госадминистраций, а и должностные лица центральных органов исполнительной власти, силовых структур. С учетом других категорий дел только в этом году направлено в суд 233 уголовных дела.
Напрашивается вывод, что прокуратура города не деморализована, а наоборот, работает в опасном для чиновников режиме. По вопросам землеотводов и строительства, по которым, как считает Черновецкий, прокуратура не работает, столичным прокурором и его заместителями опротестовано в 2005 году 66 незаконных решений и распоряжений Киеврады и горадминистрации. В этом году опротестован 21 документ. Возбуждено 35 уголовных дел по фактам незаконного строительства, самозахвата земельных участков и злоупотреблений служебным положением в этой сфере. Заявлено в суд более 240 исков об освобождении земельных участков, отмене незаконных решений об их выделении. Учитывая, что контроль за соблюдением законов в этой сфере возложен на городскую госадминистрацию, а не на органы прокуратуры, как думает Черновецкий, интересно знать, сколько незаконных решений по этим вопросам удосужился отменить он сам? По имеющейся информации, ни одного! А почему? Это же его прямая обязанность как руководителя столицы! Неужели его заявления не больше чем игра на публику?
Известно, что Александр Омельченко в свое время также требовал заменить Василия Присяжнюка своим ставленником. Скорее всего, это распространенное желание – иметь «карманного» прокурора. Ведь по закону прокурор может привлечь к ответственности любого мэра или губернатора за незаконные действия. Судя по всему, Присяжнюк не из тех, кто помещается в карман. Он может и привлечь. Тем более что свою принципиальность прокуратура города продемонстрировала, когда после голосования возбудила уголовное дело по факту подкупа избирателей на выборах столичного головы. Дело, как известно, вытребовала Генпрокуратура. Потому что касалось народного депутата. И, как оказалось, победителя на выборах столичного головы…
Елена РУБЦОВА
