Свого часу у владних коридорах держави багато списів ламалось довкола долі Державного Комітету природних ресурсів. Люди говорили різне, як правило, погане, і дуже погане. Але насправді ситуація, як з’ясувалося трохи згодом, була катастрофічною. Яскраве свідчення тому – той справді вражаючий, практично завжди відверто антидержавний, кримінальний фактаж, зафіксований в офіційних документах, якими оперували керівники конкретних підприємств, кращі працівники галузі, профспілкові лідери, урядовці, політики, відгукнувшись на моє інтерв’ю „Не загубити б в коридарах національної безпеки” фінансово-економічному щотижневику „Україна-Бізнес” (№ 44 за 2005 рік).
На мій погляд, як фахівця, практично всі проблеми довкола Держкомприродресурсів, як структури, створеної на замовлення тих, хто розглядав і продовжує розглядати українську державність не як історичний вибір великого європейського народу, а як свій надзвичайно „рентабельний” комерційний проект, мають три максими.
МАКСИМА ПЕРША
…Вітчизняні послідовники дрібного злодійчика Паніковського з відомого роману Ільфа і Петрова, вочевидь, дуже добре знали, що Україна, навіть маючи купу дуже серйозних суто економічних негараздів, насправді потенційно залишається чи не найбагатшою на планеті державою, оскільки на її надра припадає майже 5% світових запасів корисних копалин! Тому коли за часів Кучми ці спритники по-живому „відривали” для себе від Міністерства екології геологію та геодезію, то мали на увазі тільки одне: міцно „осідлати”, і „надійно курувати” дуже перспективні галузі, а через них і ці немислимо великі потенційні статки, вартість яких, навіть нині, обраховується трильйонами доларів. Звісно, вже без Української Держави. Для цього потрібно було максимально ослабити її здатність управляти та ухвалювати адекватні рішення щодо своїх надр, щоб уже в найближчому майбутньому забезпечити собі стратегічний плацдарм для тотальної „прихватизації” цих справді унікальних скарбів, як правило, представниками не титульного етносу.
Для „освоєння” і… розвалу цілого сектору вітчизняної економіки була створена проміжна адміністративна ступінь, така собі контора „Роги й копита”, яку автори глузливо нарікли Держкомприродресурсів…
МАКСИМА ДРУГА
…Для здійснення чіткого керівництва цією грандіозною, казково перспективною „конторою”, ініціатори проекту відмобілізовують людей, які жодного дня не працювали в галузі та не були профільними спеціалістами… І які, отже, апріорі не могли мати вичерпного уявлення про її надскладні проблеми. Власне, на світ Божий з’являється така собі похоронна „зондер-команда”, колективний, безликий та безвідповідальний „цап-відбувайло”, який не відає, що творить, яким легко „керувати”, шарпаючи за ниточки із найдальших офшорів. Показово, що геологію та геодезію, як один із найважливіших напрямків розвитку держави, який відкриває чіткі перспективи для освоєння астрономічних багатств нації у вигляді корисних копалин, напрям, який фундується на сучасних високих технологіях, „очолили” колишній… особистий водій(!!!) колишнього глави президетнської адміністрації есдека Медведчука п.Злочевський (голова Комітету!), геоморфолог п.Макаренко (заступник голови), географ п.Сосса (голова Служби геодезії, картографії і кадастру, який з’явився значно пізніше, як ставленик перших двох) та їм подібні. А на рівні конкретних спеціалізованих підприємств, скажімо, „Укрінжгеодезії”, хутенько з’являється колишній військовий, артилерист п.Кошелєв…
Ось так керівна і спрямовуюча партійна сила попереднього режиму „підсунула” нашій державі фіктивну, інтелектуально та професійно неправомочну адміністрацію, а насправді універсальну адміністративну ширму, за якою діяла команда фактичних погромщиків державного суверенітету в окремо взятих галузях.
МАКСИМА ТРЕТЯ
…Коли скривджений та розлючений народ, ледь утримавшись від лінчування найбільш одіозних злодіїв, привів до влади помаранчевого Президента Віктора Ющенка, ситуація, як здавалось декому спочатку, докорінно змінилась. Уже 20 квітня 2005 року з’являється Указ нового глави держави про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, де в п.1 чітко зазначалося: „Ліквідувати Державний Комітет природних ресурсів України, поклавши функції, а також виконання його зобов’язань на Міністерство охорони навколишнього природного середовища України”. А от у п.4 цього ж надзвичайно важливого документа вказувалося: „Кабінету Міністрів України у тримісячний строк здійснити заходи, пов’язані з ліквідацією Державного Комітету з природних ресурсів України”.
Однак ось уже 7 місяців під різними „хитрими” приводами саботується виконання указу Президента про ліквідацію цієї структури.
Фактично, ці панове зберегли і свою „контору”, окуповану одіозними представниками відомої політичної сили, і свою похоронну зондер-команду, яка в повному складі, зауважте, не втративши жодного штика, й нині залишається на своїх „бойових” постах у найвищих ешелонах влади!
Реальна ситуація вказує на те, що вони пробують керувати і ситуацією в цьому секторі економіки, і… Президентом Ющенком. Тобто, антиукраїнська парадигма, змодельована попередньою владою, вкупі з міжнародними пройдисвітами, реально працює впродовж останніх 7 місяців!
ЯК ВОНИ „КЕРУВАЛИ” ПРЕЗИДЕНТОМ…
Глибоко антидержавна логіка такого перебігу подій цілком очевидна. Втім, тіньові адміністративні технології, за допомогою яких колишні „вершителі” доль 47-мільйонного народу – через „команду” підставних паніковських – спробували „покерувати” і Президентом, і українським народом, та ще й ініціювала низку стратегічних рішень на рівні держави щодо подальшого „дерибану”, варті того, щоб їх розглянути трохи детальніше.
Отже, що ж відбувалося і відбувається за дверима „контори”, яку Президент зліквідував своїм указом ще 7 місяців тому?
Саботаж та глибока дискредитація рішення глави держави розвиваються у кількох напрямах.
Найперше, коли „припекло”, і на підприємства галузі завітали державні контролери, то об’єднана команда водіїв та артилеристів почала всіляко гальмувати цілком результативну роботу ГоловКРУ (тільки на першому етапі перевірки виявлено прямих зловживань на 46 млн. гривень, це вже не кажучи про недонадходження до державного бюджету тільки у 2004 році майже 29 млн. гривень).
За допомогою тіньових схем спритники, які перетворили „контору” в один із своїх партійних осередків, виводять з-під перевірки цілу низку „своїх” спеціалізованих підприємств, у т.ч. „Укргеоінформ”, ДНВП „Аерогеодезія”, ДНВП „Картографія”. Фактично добре відомі антиукраїнські сили заблокували ефективну роботу КРУ…
А ще через деякий час, не зважаючи на цілком вмотивовані прохання ГоловКРУ продовжити термін перевірки, „загадкові доброзичливці”, взагалі зупиняють її роботу… Це був цинічний виклик уряду.
Відчувши свою безкарність, панове почали відкрито й демонстративно ігнорувати Президента і саму державу. Скажімо, ось уже сім місяців поспіль вони гальмують діяльність ліквідаційної комісії, яка покликана, на виконання указу Президента, забезпечити передачу усіх справ і результатів господарської діяльності із „контори” – до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України. (Її очолив член команди водіїв та артилеристів, добре відомий п.Макаренко). Термін дії цієї комісії з незрозумілих причин неодноразово подовжувався, і вона не завершила свою роботу і нині.
Щиро кажучи, це виглядає майже відвертим саботажем рішення глави держави. Надто ж якщо згадати на хвильку, що у далекому 1945 році, зауважте, за умов повної, дикої розрухи пряме залізничне сполучення Москва-Берлін було відновлено всього лиш за один місяць! А тут ціла комісія сім місяців(!??) „не може” перекласти купу папірців – з одного столу – на інший.
Але й це ще не все. За ці ж таки 7 місяців „команда” вмудрилася навіть зміцнити свої кадрові позиції та розширити свій вплив. Я маю на увазі ситуацію, коли п.Лизун (перший заступник уже діючого помаранчевого міністра, займається геологією, і, зокрема, ліцензіями на видобуток корисних копалин, у т.ч. нафти та газу), віддає на відкуп ставленику „команди” цілу галузь. Не погодивши кандидатури нового керівника Служби геодезії п.Сосси зі своїм безпосереднім начальником (той був у відпустці), тобто в обхід помаранчевого члена уряду, а фактично з „чорного ходу”, він заводить есдеківського протеже в урядовий кабінет… Чому саме так учинив п.Лизун – чи пішов на підробітки до об’єднаних водіїв та артилеристів, чи ще з якихось причин, ми не знаємо. Зате ми знаємо достеменно, що він підставив міністра, послабив генеральну лінію Президента. Наполегливі намагання п.Лизуна та п.Сосси будь-що проштовхнути на посади заступників голови Служби своїх товаришів по партії п.Гаврисюка, п.Жежеру та п.Ліпського, власне, є продовженням проекту, спрямованого на зміцнення адміністративних позицій завше голодних „об’єднаних”, на подальшу і всебічну дискридетацію помаранчевого міністра.
А ОСЬ ЯК ВОНИ „НАХИЛЯЛИ” ДЕРЖАВУ…
З іншого боку, впродовж цих 7 місяців команда водіїв та артилеристів тільки тим і займалася, що „нахиляла” державу. Їхня бурхлива діяльність в уже неіснуючому відомстві вражає своїм кримінальним розмаїттям. Ось тільки деякі найбільш яскраві її сторінки.
Скажімо, державу, тобто український народ, примушували двічі сплачувати величезні кошти за вже виконані геодезичні роботи. Потрібні приклади? Будь ласка. Станом на вересень 2004 року об’єкти демаркації та делімітації Державного кордону на Керченській та Могилів-Подільській ділянках уже мали стовідсоткову готовність. Але їхня кошторисна вартість, невідомо з яких причин, мов за велінням чарівної плички, раптом збільшилася на… 123 тис. гривень! І впродовж кількох місяців ці таки немаленькі кошти благополучно „освоювали”. Це за умови, зауважте, що за інформацією Центрального диспетчерського пункту оперативного командування ЗС України з вересня 2004 до травня 2005 року, тобто впродовж 10 місяців носії аерофотознімальної апаратури взагалі не піднімалися в повітря на замовлення конкретного підприємства!
…А в цілому винахідливі водії та артилеристи, тільки по ДНВП „Укрінжгеодезія” (директор п.Кошелєв) за грудень 2004 – квітень 2005 років, у такий спосіб „освоїла” аж 1 млн. 685 тис. гривень!
Зрештою, це ніяка не випадковість. Адже були й інші подібні ситуації. Зокрема, в акті перевірки ГоловКРУ прямо зазначено: „Відсутність контролю з боку Держкомприродресурсів за надходженням, зберіганням та використанням матеріалів державного картографічного фонду призводить до… безпідставного використання коштів”… Це значить, що із семи завершених робіт з геодезії та зйомки об’єктів Українським аерогеодезичним підприємством, що виконувались за рахунок бюджетних коштів, на зберігання до ДП „Укркартогеофонд” здано лише одну роботу. А із завершених трьох робіт, виконаних за програмою „Демаркація та делімітація Державного кордону”, здано лише звіт стосовно робіт на о.Зміїний…
Даруйте, але ж мова йде про державні кошти в обсязі мільйонів гривень!
За час роботи ліквідаційної комісії, коли заборонена реалізація на сторону будь-якого держмайна, „команда” благополучно продала (чи передала з метою подальшої „прихватизації”, що по-суті одне і те ж) не менш ласий шматочок – базу відпочинку у мальовничому місці на березі Дніпра загальною площею 0,4 га, хутенько зреалізувала майже новий легковий автомобіль представницького класу „Фольксваген-Мультивен” вартістю 250 тис. гривень („Укрінжгеодезія” — директор п.Кошелєв)… Все це відбувалося під керівництвом старої владної команди (п.Макаренко) та нової (голова Служби п.Сосса).
Цими та іншими, не менш цікавими з погляду чинного законодавства „вибриками”, сподіваюсь, ближчим часом займеться СБУ, МВС, Генеральна прокуратура, а також неформальні громадські комітети спротиву, які з’явилися на кожному конкретному підприємстві, підпорядкованому цій фактично зліквідованій „конторі”, чільники якої, вже знаходячись в стадії „ліквідації”, продовжували грабувати державу.
УРОКИ БЕЗ УРОКІВ?
Втім, це тривіальний кримінал на рівні злодюжки Паніковського. Є речі справді стратегічні, глобальні.
Скажімо, як можна було без широкомасштабної державної експертизи із залученням провідних фахівців цього сектора економіки, тих, хто має найбезпосередніше відношення до тієї ж геодезії, як основи для прийняття обгрунтованих рішень на загальнонаціональному рівні, без чітких суто економічних концептуальних обгрунтувань, без врахування геополітичних устремлінь України, за умов належних противаг і стримувань, передбачених Конституцією, так „запросто”, „під когось” руйнувати цілісну систему управління цілим майновим комплексом? Фактично, купка антидержавників нахабно та брутально забрала в уряду Службу геодезії, топографії та кадастру, як невід’ємний атрибут державного суверенітету України, через який реалізуються стратегічні напрямки розвитку держави, які визначаються Президентом та затверджуються парламентом. Власне, мав місце факт адміністративного кілерства стосовно однієї з найвисокотехнологічніших галузей держави.
Мені можуть заперечити, що то було, мовляв, тоді, за тої влади…
Гаразд! Тоді давайте подивимось, що змінилося нині, уже після Всенародного Віче? А заодно дамо вичерпну відповідь на питання, хто і сьогодні продовжує цинічно дурити український народ та Президента народної довіри? Адже Держкомприродресурсів, як бастіон антиукраїнських сил для остаточної і безповоротної анексії астрономічних багаств нації, існує. Як не парадоксально, але і через 7 місяців після указу Президента він ніде не подівся.
Версії різні. Кажуть, домокради, яких уже не раз ловили на гарячому, хочуть дотягнути до виборів, а там буде видно. Не виключено, що цю роковану структуру зберігають „на закуску”, як величезну господарську бомбу проти помаранчевих напередодні виборів. Можливо й таке.
Але, як на мене, ситуація виглядає значно прозаїчнішою. Прошу звернути увагу всього лиш на один абзац зі звіту Головного контрольно-ревізійного управління України, яке перевіряло дотримання вимог законодавства при використанні коштів державного бюджету, виділених на забезпечення діяльності Держкомприродресурсів та підпорядкованих йому підприємств, а також ефективність управління ними державним майном:
За результатами перевірок встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму понад 46 млн. гривень.
Ось і вся мотивація!
Таким чином, у бездонних глибинах вітчизняної бюрократичної машини ще справно діє перефарбована, а тому надзвичайно небезпечна, озлоблена на український народ на генетичному рівні п’ята колона, яка тільки й чекає слушного часу, щоб вдарити ющенківцям в спину.
Вона, до речі, вже сьогодні б’є, не оглядаючись. Найнебезпечніше, що ці панове майже повністю зберегли ідеологію руйнації цілого сектора української економіки. Скажімо, вони пішли навіть на те, шо сьогодні в галузі реально ввели… заборону на професію для українців, які палко вітали прихід до влади помаранчевого Президента. Сьогодні помаранчеві гуртами опиняються на вулиці. Скажімо, тільки з двох ще недавно найкращих та найприбутковіших підприємств галузі „Укрінжгеодезія” та „Аерогеодезія” ці окупанти вигнали на вулицю 60 осіб персоналу! Сьогодні вони поставили на біржу праці сотні інших спеціалістів, забравши у них віру в моральність нової влади та в реальність української держави. Виявляється, найбільше багатство нашої спільноти – наші люди для них всього лиш сміття!
Отже, згубний курс на тотальне знищення високоінтелектуального кадрового потенціалу, знищення України помаранчевої – теж ЗБЕРЕЖЕНО.
Люди намагаються боротися, навіть окрадені, застрахані, зазомбовані купкою злочинців-відступників; вони з останніх сил чекають на порятунок від влади, яку самі ж і привели до найвищих кабінетів держави.
ХТО Є ХТО?
…Втім, далеко неповний перелік цих надзвичайно тривожних фактів не дає відповіді на те, чому все це відбувається в нашій державі і нині, коли помаранчеві уже 10 місяців при владі? Щоб не втратити довіру народу та не програти на наступних парламентських виборах, команді Ющенка ближнім часом потрібно буде давати вичерпну відповідь на цілу низку дуже непростих запитань.
Скажімо, чому вчорашні шофери вчорашніх бонз, вчорашні артилеристи та географи, яким інкримінується розкрадання 46 млн. гривень, все так же продовжують „керувати” економікою галузі, для якої з бюджету виділяються сотні мільйонів гривень, галузі, в якій задіяно десятки тисяч фахівців найвищої кваліфікації?
Хто конкретно – поіменно! – і за скільки свердловин? – „призупинив” викривальну державницьку роботу КРУ у сфері, за яку відповідала „контора” та милостиво дозволив цим малопрофесійним керманичам, які не поважають закон, і далі „керувати” в уряді професіоналів, про що не стомлюється повторювати наш Президент?
Хто і за що вивів з-під перевірки ГоловКРУ конкретні підприємства?
Виходить, цим домокрадам та тим, хто їх „кришує”, начхати і на Президента, і на уряд, і на парламент, і на український народ.
Але для чого це зроблено? Щоб залишити контроль за станом справ у галузі за собою, а в разі потреби спровокувати відставку помаранчевого міністра, „допомогти” відправити у відставку нового прем’єр-міністра і вже в який раз спробувати знеславити Президента?
Чому так сталося, що „похоронна зондер-команда” геологічної та геодезичної галузей у складі професійно недієздатних спритників потрібна державі, а висококласні інженери, кандидати наук, автори винаходів, фундатори галузі – ні?
…І оце, даруйте, державні підходи? Оце така нова філософія розвитку? Нова ідеологія — тримати в урядових структурах таких „професіоналів”, щоб вони і далі „освоювали” та „проїдали” кошти з державного бюджету? Щоб вони своїми вузькокорпоративними, непрофесійними діями, які суперечать чинному законодавству, хоронили цілий сектор української економіки?
Але хіба за таких людей голосував Майдан і весь український народ?
Даруйте, з ким ми намагаємось робити успішну економіку та інтеграцію у світовий економічний простір? З ким ми йдемо в Європу? Чи приймуть нас там з такими „артилеристами” різного калібру, які готові цілі відомства перетворити на „пральні машини” для відмивання украдених коштів?
Втім, я не думаю, що ці добродії навіки присмокталися до українських надр, до кожної газової чи нафтової свердловини, до кожної трудової української кишені, що ми будемо годувати багатолике і завше голодне плем’я всіляких паніковських, і їхніх дітей, і дітей їхніх дітей. Бо на якій історичній обочині тоді опиниться український народ? Адже йому вже не буде тоді місця на власній багословенній землі, а лиш буде місце пройдисвітам, які моделюють такі антиукраїнські схеми.
ЩО РОБИТИ?
На думку фахівців, потрібно всією громадою, поки не пізно, зайнятися демонтажем цього адміністративного, управлінського монстра.
І, звісно, потрібно, не підписуючи розподільчого балансу до з’ясування усіх обставин компетентними органами, продовжити перевірку ГоловКРУ всієї фінансово-господарської діяльності галузі у рамках Держкомприродресурсів за 2004-2005 роки…
Потрібно з усією суворістю закону запитати з кожного члена цієї команди „водіїв та артилеристів” за кожну розбазарену державну копійку, за кожну втрачену технологію, за кожного висококласного інженера, вигнаного на вулицю, за кожне продане з порушенням закону нерухоме та нерухоме майно, за кожний масив стратегічно важливої геодезичної інформації, напрацьованої кількома поколіннями українських геодезистів, яка є інтелектуальною власністю українського народу, але яку в кримінальний спосіб викрали у держави та реалізували через приватні фірми-метелики, за торгівлю державною таємницею…
Очищення галузі потрібно провести гласно, за участю трудових колективів та керівників конкретних підприємств, із використанням силовими структурами телефонів довіри…
Наші опоненти мають затямити, що Майдан, тобто народ, свого останнього слова ще не сказав!.. Він скаже його в залу суду, коли іменем Української Держави будуть оголошуватися вироки…
Актуальні цитати
з акту Головного контрольно-ревізійного управління України
· Безвідповідальне ставлення Держкомприродресурсів до викристання бюджетних коштів у 2004 році призвело до того, що ще настадії планування їх використання закладалася база для їх розпорошення та незаконного витрачання…
· Незважаючи на вимоги ГоловКРУ за результатами попередніх перевірок, Держкомприродресурсів так і не запровадив систему контролю за впровадженням завершених геологорозвідувальних робіт, які фінансувалися за рахунок державного бюджету…
· За результатами перевірок встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму понад 46 млн. гривень…
· Завдяки вжитим заходам станом на 15.04.2005 року усунуто фінансових порушень на загальну суму майже 12 млн. гривень…
Від редакції
Коли верстався номер, стало відомо, що Державний Комітет Держкомприродресурсів доживає останні дні. Через тиждень його буде зліквідовано.
Додаткові рекомендації
З метою досягнення широкого пропагандистського суспільно-економічного резонансу та безумовного виконання відповідного указу Президента України пропонується вжити низку додаткових заходів:
І. Організувати та провести в Укрінформі тематичну прес-конференцію, на яку запросити представників ЗМІ, у т.ч. газет та ТВ. Підготувати електронну версію матеріалу для електронних ЗМІ, забезпечити її адресне надсилання в регіони, в партійні осередки різних партій та блоків.
ІІ. Передати усі необхідні матеріали, які вже є в розпорядженні профільного міністрества, до СБУ, МВС та Генеральної прокуратури.
ІІІ. Забезпечити широке обговорення проблематики за участю представників конкретних підприємств на розширеній колегії.
ІV. Підготувати та провести атестацію керівників профільних служб та спеціалізованих підприємств, оголосити відкритий конкурс на заміщення вакансій.
V. Забезпечити широке ознайомлення керівного персоналу Міністерства з міжнародним досвідом вирішення геологічних, а також проблем національних служб геодезії, картографії та кадастру в інших країнах.
Військовий інженер-геодезист (картограф), член Київської обласної організації Спілки офіцерів України, полковник військово-топографічної служби Збройних Сил України
ВОЛОДИМИР ПРІНЬКО
