Может быть, на сегодняшний день это не моё дело – рассказывать о системе МВД, её пороках, месте в общественной жизни, необходимости существования как структуры государства. Но я отдал милиции 35 лет жизни, имею на личном счету около 500 раскрытых убийств, более сотни разоблачённых организованных преступных группировок, сотни задержанных преступников, никого не убил, не застрелил, не покалечил, ничего не «прихватизировал», никто мне не скажет, что я взял взятку, поступил не по совести и не по закону. Знаю систему МВД со всех сторон. В последнее время ко мне обращаются десятки порядочных граждан нашего города с вопросом:: «Что там у Вас в милиции происходит?» Отвечаю по-разному, но у самого тоже болит душа, и сам себе задаю вопрос — неужели я прослужил эти 35 лет злу и насилию, что я буду отвечать людям знающим меня, своей дочери, внуку?
Не объявит ли завтра очередная власть профессиональную чистку и не скажет, – ты служил в милиции, – выходи с вещами!?
Ежедневно с экранов телевизоров, страниц газет всех мастей чаще, чем реклама средств от перхоти, кариеса и геморроя формируется общественное мнение об образе милиционера – оборотня, врага народа и вообще главного препятствия построения свободного демократического общества. Просто стали нормальным явлением оскорбительные безответные высказывания, типа – ментовской город, ментовские крыши, ментовская коррупция, ментовские войны, ментовской беспредел…
Но в основе своей большинство этих публикаций напоминает мне ситуацию, в которой кто-то кричит : «Держи вора.»
Я не стану отрицать того, что проблем в МВД накопилось больше, чем надо, что подонков и взяточников разных мастей там предостаточно, но не больше, чем в других правовых структурах и в целом в административно – правовой системе государства.
Но всех их надо называть поимённо, а не поливать дерьмом всю систему и тем более честных работников милиции, которым надо отдать должное в том, что они своевременно ликвидировали маньяков, насильников, преступные сообщества, которые терроризировали население, бизнесменов и власть, и в том, что не сегодняшний день в городе и области нет ни одного вора в законе.
Но природа не терпит пустоты – вместо воров в законе пришли «ЗАКОННЫЕ ВОРЫ» с депутатскими мандатами, большими звёздами и полномочиями, с полной неприкасаемостью Законом к ним и их окружению, которые причинили ущерб экономике, праву, морали и в целом всему народу в тысячи раз больше, чем весь криминалистический бомонд, и по сути дела сделали всё для профессионального развала и дискредитации милиции в глазах общества.
Охарактеризовать сегодняшнее правовое положение милиционера можно просто – мальчик при власти для бития и на побегушках у всех.
Милицией рулят и руководят все, кому не лень. В то же время широко рекламируется выражение: «Милиция и народ – едины!» Возможно, что только народ занимается раскрытием всех этих правонарушений, а на милицию сливаются все пороки власти, поскольку милиция занимает самую низкую ветку в иерархии власти и по закону подчиняется всем – Президенту, министру, депутату, губернатору, мэру, прокурору, судье, всем остальным, кто может купить себе любого представителя власти, кроме народа. И что бы не говорили о её народности, милиция есть, и будет оставаться инструментом государственной власти. А кто позволит своему холопу рубать сук, на котором сидит его хозяин со всеми привилегиями? Только по заказу с верхнего сука или при непослушании…Примеров этому – множество. Сегодня не надо быть экстраоперативником, чтобы проводить глубокие агентурно – оперативные разработки, чтобы изобличить, кто разворовал наши заводы и фабрики, распродал и растащил государственную недвижимость и землю за копейки, кто владеет мас-медиа, финансами и прочими стратегическими ресурсами, нажитыми непосильным трудом, сидя в кресле власти и получая нищенскую заработную плату чиновника. Всё это видно простым глазом. И ответ только один – представители власти – губернаторы, депутаты, мэры, министры и их окружение, то есть те, кто командует милицией по всем направлениям.
Кто бы вчера из милиционеров мог бы всего лишь косо посмотреть в сторону Кушнарёвых, Бандурка, — завтра его бы уже не было в системе МВД в лучшем случае.
И только смена мандатной власти, а не закона на верху позволила возбудить уголовные дела и начать расследовать по фактам открытого разграбления народного достояния – но будут ли окончены эти уголовные дела?
Но это только сотая часть затронутых эпизодов совершённых преступлений людьми, отстранённых от власти. А сколько ещё не тронуто многомиллионных хищений, заказных убийств и других преступлений? И ни один милиционер, прокурор, судья не тронет оставшихся и вновь назначенных во власть, чтобы они не совершили пока не будет команды сверху. Хотя у нас везде прописано верховенство Закона, а не личности. А милиция всего лишь охрана власти. А кто такой охранник – это всего-навсего слуга, которому можно приказать исполнить всё и законное и незаконное.
А персональные заказы идут абсолютно на всех уровнях власти от и до.
А когда слуга уже не нужен или перестал слушаться, с ним можно поступить как угодно – и законно и незаконно, он всего лишь СЛУГА.
Когда у власти проблемы (а они есть всегда) то обязательно нужен виновник, на которого можно сбросить ответственность хотя бы на общественном уровне. И поэтому зачем показывать кем-то разворованный и проблемный завод на несколько сотен миллионов у.е., лучше показать живого милиционера, задержанного за взятку в 100 долларов и уже видна борьба власти с коррупцией в собственных рядах.
Любую профессию, должность олицетворяют живые люди. Милиционер и его семя не прилетает с Луны, а живёт в обыкновенной земной среде и по закону имеют право пользоваться всем, что положено человеку в нормальном цивилизованном обществе. Однако давайте найдём в нашем государстве ещё одну профессию, кроме профессии милиционера, где сотрудник так ограничен в элементарных конституционных правах, не говоря уже о массе ведомственных приказов и инструкций, не только ограничивающих права милиционера, но и унижающие и оскорбляющего его на человека.
Так, милиционер не имеет права состоять в политических партиях и организациях – значит, уже лишен права избираться в любой уровень депутатского корпуса. В милиции Украины нет профсоюзов (кроме вольнонаёмных), их создание просто запрещено. Трудовые права милиционера никто не защищает, всё зависит от начальника – отпуск, служебное жильё, продвижение по службе, заработная плата и т.д. А в какой системе есть ещё внутренняя безопасность, так сказать своё гестапо? Методам их работы с милиционерами позавидовал бы сам Лаврентий Павлович.
Это изобретение МВД следует запатентовать и внедрить во все структуры государственной власти от сельских советов до Администрации Президента, Верховного Совета и др. Может быть тогда можно реально показать народу и оценить размах коррупции власти в стране. Я уверен, что статистические данные показателей коррупции в несколько раз превзойдут в количественном выражении убийства, разбои, грабежи и кражи вместе взятые.
Милиционеру и членам его семьи нельзя заниматься бизнесом и любой коммерческой деятельностью.
Действуя от имени государства, милиционер не является его служащим, а так просто милиционер. Офицерские звания в милиции (лейтенант – полковник) являются специальными и при увольнении из ОВД вчерашний полковник милиции опять становится рядовым или сержантом запаса украинской армии, то есть тем, кем он был до службы в милиции.
Все граждане Украины приняли участие в приватизации, распаевании земли в той или иной форме. Милиционер ничего не получил – ни ваучеров, ни пая. То есть обязан жить на одну заработную плату, которая составляет у милиционеров в среднем 350-450 гривен, у офицера – 500/600 гривен в месяц, что в 2/3 раза меньше, чем равные должности в других силовых структурах (СБУ, ГНАУ, ГП, МО).
Получив такую «большую» заработную плату милиционер обязан на эту же заработную плату купить себе форму, спецсредства, съездить в командировку, заправить служебный автомобиль, заплатить за полученную информацию, дать взятку за получение звания, должности, награды и содержать себя и свою семью.
Если раньше у милиционеров были льготы на проезд в транспорте, коммунальные услуги, получение жилья, то сейчас ничего этого нет.
В тоже время делая краткий обзор нашей прессы о ментах, ментовском беспределе, ментовских крышах можно сделать вывод, что примерно процентов 50 харьковского капитала принадлежит ментам.
Уважаемые господа! Где же этот капитал? Назовите конкретно хоть один «ментовской» банк, рынок, супермаркет, АЗС, ликёроводочный заводик, автосалон, телеканал, газету, что-то ещё.
Я могу поимённо назвать человек 50 полковников и генералов милиции в отставке, которые работают сторожами в так называемых «Службах безопасности» по охране чужого частного капитала, не говоря уже о младших чинах, которые в 45 лет после увольнения из ОВД — 90% нигде не могут трудоустроиться, поскольку имеют общественное клеймо мента, оборотня, раскрученные в средствах массовой информации.
А уровень «крыш» – это уровень власти. Это уже известно на любом базаре. Ментовские крыши – это киоски, лотки, бабки самогонщицы, то есть те объекты мелкого бизнеса, куда их ещё пускают. И никому сегодня ментовская крыша не нужна, поскольку самому менту нужна крыша в той или иной форме.
Все мы видим размах коррупции в нашей стране, где главным идеологом построения демократического общества выступает Его Величество – ДОЛЛАР. Чем у Вас их больше – тем Вы сильнее и могущественнее, тем больше получаете благ. Поэтому всё общество пропитано и разъедено коррупцией. Взятки в той или иной форме берут практически везде от ЖЭКа до самых высших эшелонов власти, только размеры взяток разные. И милиционер в таких условиях не остаётся в стороне. Но почему-то высвечивается только ментовская коррупция.
Я понимаю и поддерживаю желание очередного министра Внутренних Дел побороть коррупцию в системе МВД. Все вновь назначенные министры Внутренних Дел объявляли крестовые походы на коррупцию в системе, но, как правило, ею сами и заканчивали, а коррупция приобретала всё большие масштабы. Почему? Наверное потому, что когда этой болезнью болен весь организм государства, то лечить только ментовскую руку бесполезно: отрежут правую – будут брать левой, отрежут левую – будут брать зубами и т.д. Как ловили за взятки в 100 долларов сержантов, лейтенантов, секретарш секретной службы, мастеров ЖЭКов, так и продолжает оставаться на этом уровне вся борьба с коррупцией. Средняя сумма выявленной взятки по области составляет 450 гривен. А где же крупные суммы взяток? Не дают? Не берут? Действительно не дают трогать тех, чей только кивок головы не согласен или отказ стоит тысячи у.е. Поэтому борьба с коррупцией только в системе МВД соотносима с построением коммунизма в отдельно взятой стране. Если все берут вокруг – и милиционер брал, берёт и будет брать, пока проблемой коррупции не займутся кардинально все структуры и всё общество.
Касаясь темы обвинения милиции в применении насилия, надо чётко понимать, что любое применение насилия при производстве дознания и следствия карается законом и недопустимо как с правовой, так и с моральной точки зрения, и если оно допускается, то не от большого ума и при явном попустительстве или согласии руководителя подразделения, где производится дознание или следствие. Первопричиной чинимого насилия в ОВД является прежде всего так называемый процент раскрываемости преступлений, который при любом министре, начальнике должен быть не ниже 90%, который формируется только из преступлений, совершённых в текущем году. Все остальные преступления считаются преступлениями прошлых лет и в процент раскрываемости не идут, и над их раскрытием никто не работает. Так что не дай Бог Вас обворуют 31 декабря – 1 января преступление, совершённое в отношении Вас уже будет преступлением прошлых лет и на процент раскрываемости влиять не будет и поэтому его никто раскрывать не будет. Кроме Вас. Как хочешь, так и делай этот процент, или уходи. Вот и идут в ход кулаки 20-летних лейтенантов, которые и делают в основном процент раскрываемости и калечат людей и свои судьбы. Кулак лейтенанты заменяет многие недоработки и организации системы по предупреждению и раскрытию преступлений – также как отсутствие необходимой правовой базы, профессионалов, денег, техники, новых методик и технологий раскрытия преступлений.
Но это ведь всё дорого и непозволительная роскошь выделять деньги на защиту собственного народа. Власть ведь защищена и силовыми структурами и личными охранниками. А с народной преступностью пусть борется сам народ народными способами Петровских времён.
Сколько поменялось министров, сколько было объявлено реформ, а вот процент остался с советских времён, мало того, ещё был усовершенствован – добавилось куча учётных карточек. Одна из них –Ф4 – заслуживает помещения в Книгу рекордов Гиннеса по своей глупости.
Чтобы сделать этот пресловутый процент в конце каждого месяца идёт активная купля-продажа статистических карточек между следователями и оперативными сотрудниками уголовного розыска, БЭП, УБОП, фальсифицируются «палочные» уголовные дела и т.п., но реально никто не занимается раскрытием преступлений.
На протяжении последних 25 лет неоднократно ставился вопрос об изменении учёта работы милиции, ведь не секрет, что статистика учёта работы милиции охватывает примерно всего 20 % заявлений, поступивших в милицию, на которые возбуждаются уголовные дела, а остальное идёт в отказы.
99%преступлений регистрируются, расследуются и раскрываются районными отделами милиции и примерно такое же количество граждан, обратившихся в милицию, принимаются сотрудниками райотделов. На аппараты управлений, райсудов занимают примерно 35-40 % от всей численности милиции, практически не занимаются раскрытием преступлений, а приёмом граждан. Занимаются организацией интриг и так называемых ментовских войн, которые выливаются на экраны и страницы газет и порочат всех штатных работников милиции.
Насилие, как и коррупция, – это не порок какой-то отдельной системы, а в целом всего общества. Любое применение закона в той или иной мере уже предполагает насилие, почему и существуют в любом государстве силовые структуры и обязательно полиция или милиция, которая наделяется законом на применение физической силы, силовых средств, оружия и МВД Украины тоже не институт благородных девиц.
Львиная доля применения и исполнения законов в части регулирования человеческих отношений – от соблюдения норм морали до совершённых тяжких преступлений, возложена на милицию. Вся грязь человеческого бытия проходит через милиционера, который всегда до последнего конфликта и в любом случае прав он или нет, – он будет виноват. Угодил потерпевшему – остался врагом у преступника – и наоборот. И кто особенно обращает внимание, когда насилию подвергается милиционер? Это так в порядке вещей. Придите в любой РОВД после окончания службы милиционерами. Вы обязательно встретите 2-3 избитых, с оборванной формой милиционеров. И так каждый день. Чтобы далеко не ходить за примерами приведу данные о потерях личного состава по области. За годы независимости на своей родной земле от рук своих граждан при несении службы по защите законных прав граждан погибло 53 и ранено 186 сотрудников милиции. За это время работники милиции лишили жизни 8 человек, из них 2 – незаконно. Для сравнения в Англии с 1987 года погибло всего 26 полицейских. В любой демократической стране поднять руку на полицейского считается большим преступлением и применение насилия полицейскими палками, газом, наручниками, водомётами и прочими средствами, которые нашим гражданам и не снились, считается в порядке вещей.
Каждый, вновь утверждённый министр МВД объявлял разные реформы и как правило все реформы шли по одному пути, так называемому. Человеческий фактор – одних руководителей снимали, – подтягивали своих. Множилось количнство полковников и генералов, но правовое поле работы милиции оставалост неизменным.
Единственная удавшаяся реформа за последние 30 лет истории милиции – это ликвидация медицинских вытрезвителей в системе МВД А сколько от этих подразделений ложилось грязи на милицию? Кому сегодня нужны не оправдавшие себя УБОП, ГАИ — не организующее движение, а занимающееся сопровождением VIP – персон и поборами.
Кучи никчёмных генералов и полковников с раздутыми аппаратами управления, десятки высших учебных заведений МВД непонятно кого обучающих и выпускающих и ряд других проблемных вопросов.
Давно пора определить чёткие грани правового поля работы милиции и вернуть милиционера к исполнению присяги, которую он даёт при поступлении на службу в которой чётко записано — СЛУЖУ НАРОДУ, а не власти.
В народе считается, что смерть равняет всех.
Недавно мы хоронили одного заслуженного работника уголовного розыска, отдавшего работе в милиции всю свою жизнь.
С большим трудом, только по личному звонку начальника УВД через мэрию города получили место для захоронения на одном из городских кладбищ на самой окраине под забором.
При входе на это кладбище на центральной аллее для почётных граждан города красуются два надгробных памятника авторской работы заслуженных художников, установленные на могилах тоже известных воров в законе…
Ветеран МВД
Картавых Вячеслав Иванович
