О своей попытке зарегистрировать свой личный сайт поведал гражданин И.:
Сегодня я позвонил Кравцу Игорю Васильевичу по тел.278-15-00 с целью зарегистрировать свой личный Интернет-ресурс, ответила секретарь-женщина. Выяснив по какому вопросу звонит гражданин Украины, секретарь ответила, что Кравца нет и когда он будет неизвестно. По вопросу регистрации интернет-ресурсов секретарь предложила позвонить по телефону 270-64-76 Ирине Юрьевне. На вопрос: «Кто это такая?» — секретарь ответила, мол «попадёте куда надо».
Гражданин И. набрал указанный номер телефона и обратился с вопросом регистрации у Ирины Юрьевне, которая разъяснила, что приказ о регистрации касается Интернет-ресурсов, принадлежащих государственным организациям и оплаченных бюджетными деньгами. Якобы, сегодня должна быть проведена пресс-конференция для журналистов с целью разъяснения положений приказа.
А вот что рассказал нам гражданин Д., который тоже решил принять участие в создании Национального реестра электронных информационных ресурсов:
Чтобы узнать как мне зарегистрировать свой е-ресурс, я набрал номер 278-15-00, Государственного департамента по вопросам связи и информатизации уполномоченного приказом №153 Министра транспорта и связи Украины на регистрацию. Услышав в трубке: «Приёмная Департамента связи», я представился и попросил соединить меня с Кравцом Игорем Васильевичем. Секретарь сообщила мне, что господин Кравец в настоящий момент в командировке и когда появится не известно. Я попросил в таком случае дать мне телефон сотрудника, который разъяснит мне, каким образом я могу в Департаменте зарегистрировать свой е-ресурс. Секретарь спросила меня, где это используется? Получив ответ — в Интернете. Дала мне телефон 279-95-65 Паплова Петра Викторовича. Я позвонил по данному телефону. Паплов П.В. услышав мою просьбу сказал, что в данном вопросе он не компетентен. Он занимается технологиями и поэтому по привычке всех, кто спрашивает в Департаменте про компьютеры и И-нет вначале отправляют к нему. После чего Пётр Викторович порекомендовал мне позвонить в Управление информационных систем Коржун Марьяне Михайловне по телефону 278-75-80. Я позвонил, но Марьяны Михайловны на месте не оказалось. Меня попросили оставить свой телефон и обещали, что как только Коржун появится то обязательно перезвонит. Я повторно набрал телефон Приёмной, сообщил секретарю, что на телефоне который она мне дала, сидит человек абсолютно не имеющий никакого отношения к регистрации е-ресурсов. Секретарь попросила меня побыть на линии и принялась у кого-то выяснять к кому обращаться по вопросам регистрации е-ресурсов. Через пару минут она мне дала телефон 278-29-89 Нестеренко Александра Васильевича – начальника управления инфроструктур и информатизации. Александр Васильевич на мой вопрос ответил: «Я не готов ещё Вам дать исчерпывающий ответ. Всё ещё находится в «сыром» варианте. Нет Администратора. Могу посоветовать Вам, написать заявление на Департамент связи и информатизации, образец есть в Постановлении КМУ от 17.03.2004 N 326, и отправить по почте. Просто пишите нам, а мы Вам обязательно ответим, затягивать не будем». Мы распрощались. Через минуты 2-3 после телефонной беседы мне позвонила госпожа Коржун. Марьяна Михайловна оказалась самым проинформированным сотрудником Департамента. Она сообщила мне, что на настоящий момент ещё не проведен тендер по выбору Администратора, и не установлен размер оплаты за свидетельство. Хотя по её мнению цена будет не более 20 гривен. После чего посоветовала написать заявление (Постановления №326) на Институт проблем регистрации и информатизации при НАН Украины (я не исключаю, что эта организация и есть будущий победитель конкура на звание лучшего Администратора Украины) по адресу: 03113, Г.Киев-113, ул. Шпака,2 (Е-mail: [email protected])/ Оказывается в этом Институте в настоящее время накапливаются заявления на регистрацию е-ресурсов, до момента определения Администратора. До введения в действие приказа ещё осталось 3 дня, поэтому, как сказала Марьяна Михайловна, Департамент со дня на день определит юридическое лицо – Администратора и утвердит стоимость Свидетельства. Единственной информацией, которой не обладала госпожа Коржун — это где будет проходит тендер на определение Администратора и на каких условиях.
Вот так, и Постановление за подписью Януковича есть, и приказ за подписью Червоненко есть. Осталось дело за малым — разъяснить, как это всё будет происходить на практике.
К сожалению и состоявшаяся пресс-конференция заместитель директора Государственного департамента по вопросам связи и информатизации Петра Яцука поставила больше вопросов, чем ответов. Что ж остаётся ждать возвращения главного действующего лица из командировки…
МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ’ЯЗКУ УКРАЇНИ
Н А К А З
27.04.2005 N 153
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
18 травня 2005 р.
за N 528/10808
Про затвердження Порядку проведення
державної реєстрації електронних
інформаційних ресурсів
З метою забезпечення реалізації Концепції формування системи національних електронних інформаційних ресурсів, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.05.2003 N 259-р ( 259-2003-р ), та відповідно до Положення про Національний реєстр електронних інформаційних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2004 N 326 ( 326-2004-п ),
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Порядок проведення державної реєстрації електронних інформаційних ресурсів (далі — Порядок), що додається.
2. Державному департаменту з питань зв’язку та інформатизації (Кравець І.В.) забезпечити:
— подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
— оприлюднення Порядку;
— проведення державної реєстрації електронних інформаційних ресурсів згідно з Порядком.
3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Нетудихату Л.І.
Міністр Є.Червоненко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
транспорту та зв’язку
України
27.04.2005 N 153
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
18 травня 2005 р.
за N 528/10808
ПОРЯДОК
проведення державної реєстрації
електронних інформаційних ресурсів
1. Загальні положення
1.1. Порядок установлює процедуру та умови проведення державної реєстрації електронних інформаційних ресурсів.
1.2. Дія цього Порядку поширюється на всіх власників електронних інформаційних ресурсів незалежно від форми власності.
1.3. Державна реєстрація електронних інформаційних ресурсів здійснюється Державним департаментом з питань зв’язку та інформатизації, який діє у складі Мінтрансзв’язку України та підпорядковується йому (далі — Держзв’язку).
1.4. Використані в цьому Порядку терміни застосовуються у значенні, наведеному в Концепції формування системи національних електронних інформаційних ресурсів, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.05.2003 N 259-р (259-2003-р)
та Положенні про Національний реєстр електронних інформаційних ресурсів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2004 N 326.
2. Комісія з приймання рішень про державну реєстрацію електронних інформаційних ресурсів
2.1. Для приймання рішень про державну реєстрацію електронних інформаційних ресурсів створюється постійно діюча комісія Держзв’язку (далі — Комісія) з числа представників департаменту.
2.2. Склад Комісії, її голова, заступник голови та секретар затверджуються наказом Держзв’язку.
2.3. Положення про Комісію затверджується наказом Мінтрансзв’язку України.
2.4. З метою організаційно-методичного забезпечення роботи Комісії наказом Мінтрансзв’язку України визначається структурний підрозділ, відповідальний за таке забезпечення (далі — відповідальний підрозділ).
3. Державна реєстрація електронних інформаційних ресурсів
3.1. Для державної реєстрації електронного інформаційного ресурсу (далі — е-ресурс) та включення його до Національного реєстру електронних інформаційних ресурсів (далі – Національний реєстр) власник е-ресурсу або уповноважена ним особа подає адміністратору Національного реєстру (далі — адміністратор) заяву про реєстрацію електронного інформаційного ресурсу (далі — заява), форма якого затверджена наказом Мінтрансзв’язку України від 02.12.2004 N 1058 ( z1585-04 ) “Про затвердження форми заяви для включення електронного інформаційного ресурсу до Національного реєстру електронних інформаційних ресурсів”, зареєстрованим у Мін’юсті України 15.12.2004 за N 1585/10184.
3.2. Адміністратор приймає заяву і заповнює спеціально відведену для нього частину заяви.
3.3. Адміністратор перевіряє правильність заповнення власником е-ресурсу заяви, а також відповідність е-ресурсу вимогам законодавства.
До Національного реєстру не включаються е-ресурси, які місять:
відомості, що становлять державну таємницю;
інформацію з обмеженим доступом;
інформацію, розповсюдження якої заборонене законодавством;
Е-ресурс не повинен містити:
закликів до захоплення державної влади, насильницької зміни конституційного ладу, порушення територіальної цілісності і недоторканності України;
інформації, що містить пропаганду тероризму, війни, геноциду або культу насильства і жорстокості;
інформації, що дискримінує особу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного чи соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками;
інформації, що може зашкодити честі, гідності або діловій репутації окремих осіб;
інформації, яка містить ненормативну лексику;
інформації порнографічного характеру.
3.4. Якщо заява заповнена неналежним чином або е-ресурс не відповідає вимогам, зазначеним у пункті 3.3 цього Порядку, адміністратор протягом 10 робочих днів письмово повідомляє про це власника е-ресурсу.
3.5. Після відповідної перевірки адміністратор на підставі заповненої належним чином заяви, за умови дотримання власником е-ресурсу вимог законодавства щодо е-ресурсу оформляє та подає до Держзв’язку пропозиції щодо державної реєстрації е-ресурсу, а
також копію заяви.
3.6. Відповідальний підрозділ Держзв’язку протягом десяти робочих днів після надходження від адміністратора пропозицій щодо державної реєстрації е-ресурсу опрацьовує надану інформацію та готує висновок про державну реєстрацію е-ресурсу або відмову в
державній реєстрації е-ресурсу.
3.7. На підставі висновку відповідального підрозділу проводиться засідання Комісії відповідно до положення про Комісію, на якому протягом трьох днів приймається рішення про державну реєстрацію е-ресурсу або про відмову в його державній реєстрації.
Рішення Комісії затверджується наказом Держзв’язку.
3.8. Держзв’язку письмово інформує власника е-ресурсу про прийняте Комісією рішення стосовно е-ресурсу не пізніше п’яти робочих днів після його прийняття.
3.9. У разі прийняття Комісією рішення про державну реєстрацію е-ресурсу, а також за умови внесення власником е-ресурсу оплати за оформлення і видачу свідоцтва про реєстрацію електронного інформаційного ресурсу (далі — свідоцтво) власникові е-ресурсу протягом десяти робочих днів видається свідоцтво, форма якого затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2004 N 326 ( 326-2004-п ).
3.10. Свідоцтво дає власникові е-ресурсу право на включення е-ресурсу до Національного реєстру.
3.11. Відомості про видачу свідоцтва (дубліката свідоцтва) вносяться до журналу видачі свідоцтв про реєстрацію електронних інформаційних ресурсів (далі- журнал) (додається), який ведеться Держзв’язку.
3.12. Про видачу власникові е-ресурсу свідоцтва Держзв’язку протягом п’яти робочих днів після видачі свідоцтва повідомляє адміністратора і надає копію свідоцтва.
Після одержання цих відомостей адміністратор протягом десяти робочих днів включає е-ресурс до Національного реєстру.
3.13. Підставою для відмови в державній реєстрації е-ресурсу є його невідповідність вимогам, викладеним у пунктах 3.3 та 3.9 цього Порядку.
3.14. Рішення про відмову в державній реєстрації е-ресурсу може бути оскаржене власником е-ресурсу в судовому порядку.
3.15. Скасування державної реєстрації е-ресурсу здійснюється Держзв’язку на підставі відповідного рішення Комісії за пропозицією адміністратора, що готується у разі:
— подання власником е-ресурсу письмової заяви адміністратору про припинення існування е-ресурсу, яка подається за 30 днів до припинення існування е-ресурсу;
— якщо виявлено, що е-ресурс містить будь-які відомості із зазначених у пункті 3.3 цього Порядку;
— якщо е-ресурс є причиною порушення його власником діючого законодавства;
— у разі виявлення обставин, що не були відомі Держзв’язку під час державної реєстрації е-ресурсу.
3.16. Пропозиції щодо державної реєстрації (скасування державної реєстрації) е-ресурсів подаються адміністратором один раз на місяць до 7 числа.
3.17. Рішення про скасування державної реєстрації е-ресурсу приймається Комісією відповідно до пунктів 3.6, 3.7, 3.8 Порядку.
3.18. Якщо Комісія прийняла рішення про скасування державної реєстрації е-ресурсу, у журналі зазначається дата прийняття цього рішення, про що Держзв’язку протягом п’яти робочих днів повідомляє адміністратора.
3.19. Факт припинення існування е-ресурсу адміністратор відображає у Національному реєстрі протягом 15 днів після відповідного рішення Комісії, але не раніше терміну, передбаченого в заяві власника е-ресурсу про припинення існування е-ресурсу.
Адміністратор повідомляє Держзв’язку дату припинення існування е-ресурсу в Національному реєстрі, яка зазначається у журналі.
3.20. Власник е-ресурсу після усунення недоліків, передбачених пунктом 3.15 Порядку, може звернутися до адміністратора повторно щодо державної реєстрації е-ресурсу.
Державна реєстрація е-ресурсу проводиться відповідно до цього Порядку.
3.21. Скарги та звернення користувачів щодо функціонування Національного реєстру розглядаються адміністратором.
3.22. У разі пошкодження, втрати свідоцтва власник е-ресурсу має право одержати дублікат.
Видача дубліката свідоцтва здійснюється на підставі письмової заяви власника е-ресурсу на ім’я голови Комісії та внесення плати за видачу дубліката свідоцтва, яка дорівнює платі за видачу оригіналу свідоцтва.
Начальник управління
інформаційних сістем О.В.Нестеренко
«ОРД»
