В редакцию “ОРД” пришло письмо следующего содержания: “Генерал-майор милиции Анатолий Науменко подает исковое заявление в Печерский суд г. Киева с целью защиты чести и достоинства, поскольку все факты, изложенные в статье П. Скалы «Трудодни генерала Науменко» генерал считает далекими от истины и действительности не соответствующими. А от характеристики известного ему досконально человека, опорочившего его репутацию со страниц интернет-издания Анатолий Вячеславович воздерживается, считая, что правосудие расставит точки над «і».”
Удачи Вам, Анатолий Вячеславович, в добрый, как говорится, путь! Мы действительно надеемся вскоре увидеть Вас в суде. Но совсем по другому поводу. А пока…продолжаем
Часть 2 (прагматическая). Киев – город «героя».
(Часть 1 находится здесь)
Народная херсонская молва в сентябре 2003 года генерала Науменко уже почти «похоронила». Особенно активно комментировали события обладатели вышеупомянутой медали «10 лет МВД Украины».
Но тут по городу поползли слухи о том, что генерал «восстал из пепла» и едет на повышение в столицу. „Могильщикам” срочно пришлось прикусить языки.
Следует заметить, что к проблеме борьбы с незаконным оборотом наркотиков 1,5 года назад наш герой имел такое же отношение, как и к восстановлению судоходства в акватории порта Херсона. А уж к проблеме борьбы с международным наркобизнесом… и подавно. Заняв кресло в недавно отремонтированном предыдущим руководителем кабинете № 518 в админздании № 2 по ул. Богомольца 10, Анатолий Вячеславович сразу почувствовал себя как-то тесно и некомфортно. Его душа желала размаха и широты, к которой уже привыкла на бескрайних херсонских просторах. С новыми подчиненными (всего то 17 человек) старался быть немногословным (чтоб не ляпнуть лишнего и тем самым показать свою некомпетентность), но жестко давал понять кто в хате хозяин.
Некоторое время после переезда в столицу, генерала частенько можно было лицезреть со значком члена Союза журналистов Украины на лацкане пиджака. Лишь через пару месяцев, после многочисленных острот коллег-генералов по поводу успехов Науменко на журналистской ниве, так похожий на нардеповский значок «с золотым пером и сине-желтым флагом» пришлось спрятать подальше.
Для начала генерал затеял грандиозный ремонт. В трех из 12 принадлежащих ДБНОН кабинетов, были снесены внутренние стены, закипела работа по обустройству новых апартаментов руководителя службы. Масштаб «перестройки» в департаменте внушал некоторое уважение коллегам полковникам и генералам, которые не могли «потянуть» подобное строительство в виду отсутствия соответствующих ресурсов или из личной скромности.
Генерал Науменко быстро вошел в курс финансовых дел Департамента. Основным «легальным» источником дохода и по сей день остается «лицензионная» тема. Дело в том, что вот уже несколько лет в функции ДБНОН МВД входит вопрос согласования выдачи лицензий на все операции, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
Для непосвященных объясню, что если, например, автомастерская имеет намерение использовать в работе ацетон или толуол, ликеро-водочный завод желает работать с перманганатом калия (в простонародье – марганцовка) или соляной кислотой, то дорога им прямая в Департамент БНОН для получения соответствующего «согласования» на работу с вышеупомянутыми прекурсорами. Про аптеки и лечебные учреждения, которые имеют дело с наркотиками и психотропами, всем и так понятно. По положительным результатам согласования с ДБНОН МВД в дальнейшем претенденту оставалось только получить лицензию в соответствующем профильном лицензионном ведомстве. С последним уточненным перечнем документов, необходимых для получения «добра» от ДБНОН МВД, можно ознакомиться здесь.
Как вы понимаете, процедура эта достаточно «геморная», зато МВД должно осуществлять ее совершенно бесплатно. Люди, которые сталкивались на практике с данным видом «лицензирования», прочитав эти строки, сейчас истерически улыбаются…
Естественно, что канал получения на этой почве денежных знаков в наличной и безналичной форме функционировал и до прихода генерала Науменко в МВД. Но теперь широта души нового руководителя и его запросы требовали более масштабных вливаний. Помимо совершенно неконтролируемого потока «черного нала» в конвертах существовала в некотором роде «узаконенная» практика рассылки жалостных писем от имени начальника Департамента руководителям аптек, фармо- и прочих предприятий с просьбой пожертвовать на счет некого благотворительного фонда энной суммы «для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Украине». По странному стечению обстоятельств данные письма направлялись именно тем предприятиям, документы которых лежали в очереди на получение долгожданного согласования. Тех, кто отказывался подать на благотворительность или «зажимал» требуемую сумму ожидало скорбное известие о неточностях в поданных документах или нехватки какой-либо бумажки, на крайний случай можно было затянуть это дело на пару месяцев. Механизмов влияния было достаточно. Справедливости ради следует отметить, что государственные медучереждения, как правило, подобными письмами не беспокоили.
И текли нескончаемым потоком средства на счета благотворительной организации со звучным названием «Фонд правоохранительных органов столицы» (главой которого значится некий гр-н Глуховский Ю.Г., а офис находится в Печерском районе неподалеку от МВД Украины). Дальнейшая судьба сотен тысяч гривен пожертвований — это отдельная тема для Генеральной прокуратуры. Но часть денег действительно таки попадала по назначению. Через пару месяцев главный борец с наркобизнесом переехал в отремонтированный и меблированный кабинет. Правда, подчиненным, выселенным с данной площади, пришлось уплотняться по другим кабинетам буквально «в два яруса».
Войдя в курс дел, генерал Науменко развернул бурную деятельность по «борьбе» с наркобизнесом в нашей стране и за ее пределами, а к конце октября 2003 года он уже корректировал праздничный министерский приказ по поводу 10-летней годовщины создания службы БНОН. Из первоначального проекта приказа было вычеркнуто несколько фамилий, их место заняли близкие друзья и однокурсники генерала, которые к службе БНОН имели весьма отдаленное отношение. Тут очень кстати подоспело полторы сотни памятных знаков… «10 лет ДБНОН МВД Украины» (история повторяется…), изготовленных на Львовском ювелирном заводе по заказу предшественника генерала Науменко. Данные знаки и стал дарить наш герой направо и налево. Небольшая эксклюзивная их партия уменьшенного размера была изготовлена из чистого золота. Кто из больших руководителей МВД или влиятельных людей государства откажется от такой безделушки на день рождения… И генералу Науменко было приятно. Следует заметить, что деньги на изготовление памятных знаков в добровольно-принудительном порядке перечислялись всеми региональными подразделениями БНОН, но далеко не все желающие сумели стать их счастливыми обладателями.
Следующей первостепенной задачей для генерала стала необходимость подбора преданных заместителей. Желающих было хоть пруд пруди, но Науменко окружил себя самыми лучшими. Первым заместителем был назначен бывший начальник Управления внутренней безопасности Херсонской области подполковник Андрей Грачев (тот самый, который изобличил участкового-«коррупционера» с колбасой), замом назначили полковника Юрия Солдатова, который был весьма известен своей «хозяйственной жилкой» еще по работе на посту начальника Оболонского райуправления милиции г. Киева и последующим громким изгнанием с доходного места.
Забегая наперед скажу, что во время «оранжевой революции» именно этот ярый агитатор за дважды несудимого кандидата, в ноябре подал генералу Науменко официальный рапорт (есть мизерная надежда, что он зарегистрирован и еще не уничтожен), в котором сообщал о том, что ему достоверно известно о распространении наркотиков в палаточном городке на Крещатике. Быть может Людмила Янукович в своих мемуарах еще поведает миру о «герое», который в действительности напел (или наплел) ей мотив про «оранжевые наколотые апельсины».
Все вышеуказанные перетрубации в руководстве ДБНОН и полная его некомпетентность (за исключением некоторых старых кадров) ничего хорошего не сулили для оздоровления общей наркоситуации в стране. Даже спустя пол года генерал Науменко имел весьма посредственное представление о предмете своей «борьбы». Специалисты в данной сфере приходили в тихий ужас, когда он начинал говорить на узкопрофессиональные темы. Так, однажды в беседе с представителями украинского Парламента на вопрос по поводу происхождения кокаина генерал ответил, что данный наркотик «импортного происхождения и производится исключительно в Африке». Последний как минимум год персона генерала и его заявления являются самыми популярными темами для обсуждения среди медиков-наркологов, представителей международных и неправительственных организаций, которые имеют отношение к проблеме наркомании. В этих кругах его иначе как «Жириновским в погонах» никто не воспринимает.
Не имея ни малейшего понятия про медицинскую сторону проблемы, генерал Науменко на многочисленных брифингах, круглых столах и конференциях учит специалистов медиков и социальных работников как нужно лечить наркоманию и бороться с ВИЧ/СПИДом. В итоге в масштабах страны органы внутренних дел с сугубо криминального аспекта незаконного оборота наркотиков переключились на борьбу с наркозависимыми больными. А в это время Украина лидирует по темпам роста эпидемии ВИЧ/СПИДа, 70% контингента которой составляют именно потребители инъекционных наркотиков, которых сегодня загоняют в угол. В результате чего даже медики не могут до них добраться.
Одним из последних ноу-хау генерала Науменко в этом направлении стала идея постановки на учет 100% наркозависимых граждан. Чтобы всех знать поименно и проводить с ними «профилактическую работу». Когда наш герой начинает развивать тему вышеуказанной «профилактики» уши вянут даже у работников милиции, про медиков и так все понятно.
А тем временем 2004 год — год борьбы с «наркобаронами» (по утверждениям бывшего министра Николая Билоконя и начальника ДБНОН Науменко) закончился полной победой этих самых неуловимых «наркобаронов». Уж они то давно все поставлены на соответствующий учет, но, судя по масштабам развития бизнеса, результат борьбы с ними в зеленом эквиваленте регулярно оседает в карманах отдельных «борцов». Сегодня не для кого в нашей стране не секрет, кто «крышует» этот один из наиболее прибыльных видов нелегального бизнеса. Сообщения о задержании оборотней в погонах с партией «товара» мелькают в СМИ регулярно, а если посчитать тех, кого оперативно уволили «задним числом»… Тем не менее, все это только видимая часть айсберга, реальные покровители сидят в просторных кабинетах и руководят «процессом» с помощью мобильной связи. Вот уж где коррупция цветет махровым цветом.
Одна из «жирных» статей дохода руководителя ДБНОН МВД – это согласование вопросов выдачи разрешения субъектам хозяйствования на посев и выращивание снотворного мака для дальнейшего использования семян в промышленных целях. Цена вопроса – от нескольких тысяч вечно зеленых до бесконечности. А все потому, что манипуляции с оставшимися после извлечения семян маковыми коробочками могут принести нелегальный доход в миллионы долларов (это если в цепочку включаются те самые «наркобароны»). Таким маком у нас в стране ежегодно засевается тысячи гектаров. В идеале содержание в нем алкалоидов опия должно быть минимальным, но на практике местные «мичурины» выводят такие сорта, что афганские крестьяне могут позавидовать. Ряд «негласных» проверок маковых посевов, проведенных силами самих же работников ДБНОН, показывали «дикую» концентрацию опия в формально «масличном» маке. Продолжение этой темы в дальнейшем теряется во министерских коридорах…
Периодически неугомонные журналисты доводят до своих граждан особо-жареные факты, связанные с изъятием крупных партий маковой соломы или готового опия. Частенько корни их происхождения снова таки ведут к «легальным» посевам.
Наиболее памятный скандал произошел в январе прошлого года, когда сотрудниками СБУ в Киевской области было изъято более 1,7 тонны наркосыря (рекордная по тем временам партия). С подачи нынешнего губернатора Киевской области, а тогда оппозиционного народного депутата Евгения Жовтяка, СМИ распространили версию о том, что к наркотикам имеет отношение «засухинский клан». Поскольку непосредственными наркокуръерами снова оказались бывшие работники милиции, генерал Науменко инициировал расследование по данному факту. После ряда первоначальных мероприятий некоторые факты и связи фигурантов действительно дали серьезный повод говорить о том, что все дороги таки ведут в агрофирму почетного семейства Засух, к тому же с лицензиями на посев мака дело было не чисто. За последовавшими за этим аудиенциями у руководства и телефонными звонками «сверху» генерал Науменко начал сдавать «полный назад». Впрочем, какое то скрытое удовлетворение читалось на его лице. Как говориться: «кто владеет информацией, тот…».
Именно жажда власти не давал покоя генералу Науменко, который пообтерся в министерских коридорах и интригах. Буквально за пол года структура Департамента БНОН раздулась до неузнаваемости. Из трех небольших отделов выросло 8 (!) отделов с соответствующим числом начальников, общее количество личного состава за год увеличилось в три раза. Если у нового руководства МВД возникнет желание выяснить эффективность работы такой махины, последствия будут для многих печальными.
Если ранее с вопросом легального оборота справлялся один сотрудник, то сегодня этим направлением занимается целый отдел из 5 офицеров. Руководить данным «стратегическим» направлением генерал Науменко доверил еще одному бывшему сотруднику управления внутренней безопасности МВД, который не вовремя попал под сокращение.
А чего стоят следующие структурные подразделения ДБНОН: «отдел по борьбе с НОН в портах и контролированной приграничной зоне» или «сектор по оперативному обслуживанию восточного (!) региона с дислокацией в г. Луганске». Только не пытайтесь спрашивать у первых: видели ли они когда-либо в своей жизни КПЗ (в смысле контролированную приграничную зону) или про количество портов в нашей стране.
Про виртуальную деятельность не менее виртуального «луганского сектора» стоило бы спросить его руководителя, а заодно и близкого друга генерала Науменко – Игоря Малеева. Символично, что создан он был как раз во время избирательной компании. Подробнее об этом в третьей части моего исследования.
Про хамское обращение генерала с подчиненными в министерстве не знал только глухой. Особенно он изощрялся с сотрудниками из числа представительниц слабого пола. Его пошлые шутки на оперативках заставляли краснеть уже многое повидавших в милиции женщин.
Нельзя не вспомнить про привычку стричь ногти «сапожными» ножницами в присутствии подчиненных, ковырять пальцем в носу на совещаниях и прочие диковатые для генерала МВД манеры. При очередном «смещении крыши» потоки ненормативной лексики выстраивались в многоэтажные комбинации.
Кстати, про язык…иностранный. С английским у простого донбасского парня было совсем туго. Тем не менее, по роду работы ему частенько доводилось представлять МВД за пределами Украины на различных международных конференциях, посвященных теме борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Первый сольный выезд в Анкару дался ему с трудом. Подчиненным приходилось даже заготавливать бумажки с текстом на английском языке на случай, если начальник вдруг потеряется в транзитной зоне стамбульского аэропорта или… отстанет от самолета. Самого генерала на тот момент больше интересовали вопросы о количестве валюты, разрешенной для вывоза из страны. Со временем он освоился и при очередном возвращении из Бухареста, Вены или Парижа, где его уже сопровождали люди со знанием языка, непременно вставлял в деловых беседах типа: «был я недавно на наркоконвенции (?!) в Вене…» или «…ходил я по Елисейским полям на днях». При этом зарубежные коллеги не упускали возможности «подколоть» при случае своих украинских коллег по поводу «аристократических» манер генерала. Науменко же продолжал затаривать свой багаж футлярами с памятными знаками «10 лет ДБНОН МВД Украины» и вручать их обалдевшим от такой халявы иностранным чиновникам.
Прорабские способности не давали генералу покоя, и он продолжал строительство на 5 этаже в МВД. Следующей хитовой темой стала идея переоборудования в служебный кабинет туалета, который находился напротив новой приемной начальника ДБНОН. Идея в принципе понятная, какому генералу захочется иметь общественную уборную напротив своей приемной. Но дело в том, что на «парашу» Науменко собирался посадить своего первого зама – вышеупомянутого бывшего херсонского руководителя УВБ подполковника Грачева. Тот сначала с иронией относился к идее шефа, но по мере окончания ремонта стал предпринимать упорные попытки избежать столь знакового места, особенно после того, как народный депутат Виктор Ющенко персонально пообещал зарезервировать аналогичное место за министром внутренних дел Билоконем.
При генерале Науменко существенно пополнился служебный автопарк Департамента. Еще во время переезда из Херсона он одолжил «во временное пользование» у начальника областного УГАИ новенькую «Мазду-6». Впоследствии, не смотря на мольбы главного херсонского гаишника, авто в Херсон так и не вернулось. К тому времени в Департаменте уже имелся в наличии относительно новый «Фольксваген-Пассат». Позже появился еще один «Пассат» и несколько более скромных авто. Проблема была в том, что прокормить бензином и обеспечить техобслуживание всей этой конюшни за лимитированный государственный счет не представлялось никакой возможности. А длительные «туры» по регионам генерала, который полюблял «помахать шашкой», особенно на своей первой и второй родине (Луганск-Херсон), требовали все больших объемов ГСМ.
Пришлось врезать дополнительные «краны» в лицензионную «трубу». Благо, с увеличением личного состава Департамента появилась возможность засылать бойцов с проверками на многочисленные «объекты». Законченных уголовных дел по выявленным фактам нарушения легального оборота прекурсоров или лекарственных препаратов типа «трамадол» вы днем с огнем не найдете. На начальных этапах «расследования» дела закрывались, а соответствующий денежный эквивалент попадал в карман нужного адресата. В свою очередь, крайними оказывались те самые сотрудники, которые выявили нарушение.
Почти аналогичная ситуация с «громкими» уголовными делами, возбужденными по результатам изъятия крупных партий наркотиков, в т.ч. контрабандных, у серьезных наркодельцов. На начальном этапе все эти факты становились объектами внимания журналистов, снимались «горячие» сюжеты телевизионщиками. По прошествии нескольких недель или месяцев уголовное дело глохло, наркоторговцы выходили на свободу и с удвоенным усердием «отбивали» немалый «откат», заплаченный следователю, прокурору, судье или… Единоразовые суммы, которые фигурируют в данной теме, доходят иногда до нескольких сотен тысяч долларов. А вы спрашиваете: откуда здесь такая коррупция?
Однажды, комментируя ряд публикаций в прессе, наш герой заявил, что в Украине не существует наркомафии в форме, которая представлена в художественных западных фильмах и о чем иногда пишут украинские СМИ. «У нас не существует такой «коза ностры», не замешаны в этом и высокие должностные лица», — сказал он (эти и другие его высказывания можно найти здесь) Сегодня в это верится все меньше…
(продолжение следует…)
Павел Скала, специально для «ОРД»
